Дело № 2-1304/2025

УИД 75RS0001-02-2025-000076-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 февраля 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Федоровой Е.Н.,

при секретаре Крупенниковой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению прокурора Улетовского района в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения Забайкальского края об обязании обеспечить лекарственными препаратами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Улетовского района обратился в суд с указанным иском в интересах ФИО1 в порядке ст. 45 ГПК РФ, ссылаясь на следующее. В ходе проведенной проверки исполнения законодательства о здравоохранении в части обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения имеющихся у них заболеваний установлено, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «Улетовская ЦРБ», получает лекарственные препараты по льготе. По назначению эндокринолога ФИО1 назначены лекарственные препараты: ФИО3, ФИО4, Ривароксабан, Периндоприл, Метопролол, Ацетилсалициловая кислота, Спиронолактон. Согласно сведениям ГУЗ «Улетовская ЦРБ», лекарственные препараты в полном объеме не выданы.

Просил возложить на Министерство здравоохранения Забайкальского края обязанность организовать ежемесячное обеспечение в течение 2025 года до полной отмены лечения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями: ФИО3, ФИО4, Ривароксабан, Периндоприл, Метопролол, Ацетилсалициловая кислота, Спиронолактон, обратить решение к немедленному исполнению.

Представитель процессуального истца ФИО5 в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Забайкальского края не явился, извещен надлежащим образом.

Материальный истец ФИО1 и о времени и месте извещены надлежащим образом.

ГУЗ «Улетовская ЦРБ» не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на учете в ГУЗ «Улетовская ЦРБ», получает лекарственные препараты по льготе.

По назначению эндокринолога ФИО1 назначены лекарственные препараты: ФИО3, ФИО4, Ривароксабан, Периндоприл, Метопролол, Ацетилсалициловая кислота, Спиронолактон.

Согласно сведениям ГУЗ «Улетовская ЦРБ», лекарственные препараты в полном объеме не выданы.

Как установлено судом, ФИО1 не обеспечивается лекарственными средствами, вместе с тем ГУЗ «Улетовская районная больница» в адрес Министерства здравоохранения Забайкальского края в 2024 году направлялись заявки.

Согласно выписки из программы Асулон, 11.02.2025 истцу отпущен Периндоприл (обеспечен до 12.03.2025), рецепты на лекарственные препараты ФИО3, Ацетилсалициловая кислота, ФИО4, Апиксабан от 11.02.2025 имеют статус заказан, следовательно истцу не выдан.

Необеспеченные рецепты на препараты Ривароксабан, Метопролол,, Спиронолактон в выписке Асулон не зарегистрированы.

Поскольку Министерство здравоохранения Забайкальского края не приняло мер по обеспечению ФИО1 лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, прокурор Улетовского района обратился в суд с настоящим иском в интересах ФИО1

Согласно положениям части 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека, принятой 10 декабря 1948 года Генеральной Ассамблеей ООН, каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи.

Статьей 41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан), установлено право граждан на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, гарантированный объем, которой предоставляется в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона об основах охраны здоровья граждан, устанавливает право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 37 Закона об основах охраны здоровья граждан, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; а также с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний).

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890. В соответствии с данным Перечнем, лица, страдающие психическими заболеваниями (инвалидам 1 и II групп, а также больным, работающим в лечебно-производственных государственных предприятиях для проведения трудовой терапии, обучения новым профессиям и трудоустройства на этих предприятиях), в бесплатном порядке по рецептам врачей обеспечиваются всеми необходимыми лекарственными средствами.

Согласно п. 14 ч.1 ст. 16 Закона об основах охраны здоровья граждан, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

В силу положений Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации наделены полномочиями по организации медицинской помощи на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствие с п. 2 ст. 9 Закона об основах охраны здоровья граждан, органы государственной власти, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Забайкальского края от 25.11.2010 № 433-ЗЗК "О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан" порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки устанавливается исполнительным органом государственной власти Забайкальского края, уполномоченным Правительством Забайкальского края в области здравоохранения.

Министерство здравоохранения Забайкальского края, согласно Положению о Министерстве здравоохранения Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края № 319 от 27.07.2017г., как орган исполнительной власти Забайкальского края, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения, обладает широкими полномочиями, включая вопросы лекарственного обеспечения населения Забайкальского края, в том числе, обеспечения лекарственными препаратами и медицинскими изделиями граждан. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств бюджета Забайкальского края, в том числе за счет субвенций, поступающих из федерального бюджета.

Министерство в указанной сфере организует оказание медицинской помощи, предусмотренной законодательством Забайкальского края для определенных категорий граждан; осуществляет защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья; разрабатывает и реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; создает в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условия для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан; организует обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с законом.

Судом установлено, что истец обеспечен лекарственным препаратом Периндоприл обеспечен до 12.03.2025.

С учетом того, что лекарственные препараты: ФИО3, Ацетилсалициловая кислота, ФИО4 постоянно назначены истцу по медицинским показаниям, указанное назначение подтверждено назначениями врачей, несвоевременное обеспечение ФИО1 указанными препаратами нарушает его право на жизнь и охрану здоровья, гарантированное государством. Ответчиком не представлено доказательств, что на момент рассмотрения иска истец обеспечен указанными лекарственными средствами ФИО3, Ацетилсалициловая кислота, ФИО4 в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части обеспечения ФИО1 назначенным ему по жизненным показаниям лекарственными препаратами ФИО3, Ацетилсалициловая кислота, ФИО4.

Оснований для удовлетворения требований в части обеспечения истца лекарственным препаратом Периндоприл не имеется, поскольку истец на момент рассмотрения дела данным препаратом обеспечен, также не имеется оснований в части обеспечения лекарственными препаратами Риваксабан, Спиронолактон, Метопролол, поскольку неотпущенных рецептов на указанные препараты не имеется.

В иске истец просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Согласно части 1 статьи 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Исходя из установленных фактических обстоятельств, свидетельствующих о нуждаемости истца в данных лекарственных препаратах по жизненным показаниям, суд считает необходимым обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Забайкальского края (ОГРН <***>) организовать ежемесячное обеспечение ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт №, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями: ФИО3, Ацетилсалициловая кислота, ФИО4 в необходимом объеме, на 2025 год до полной отмены лечения.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Е.Н. Федорова

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025