УИД 11RS0№...-35 Дело №... (2-12231/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Чарковой Н.Н.,
при секретаре ФИО2,
с участием истца ФИО1,
представителей ответчика ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... 03 апреля 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...» о признании всех документов Протоколы центральной экспертной комиссии по установлению надбавки за интенсивность, всех документов «Критерии оценки (показатели) качества работы в части стимулирующих выплат административно-управленческого и прочего персонала» за сентябрь 2023 г., декабрь 2023 г., январь 2024 г., февраль 2024 г., апрель 2024г., май 2024г., июнь 2024 г., ноябрь 2024 г., декабрь 2024г. в отношении истца незаконными; возложении на ответчика обязанности закрепить в дополнительном соглашении к трудовому договору в отношении истца фиксированные размеры стимулирующих надбавок за интенсивность и качество в процентном отношении ежемесячно; удалить персональные данные истца из телефонного справочника ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...»; взыскании компенсации морального вреда,
установил:
ФИО1 обратился в Сыктывкарский городской суд с иском к ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...» (далее – ГБУЗ РК «СДП №...») и с учетом уточнений от ** ** ** и ** ** ** просит:
1. Признать все документы Протоколы центральной экспертной комиссии по установлению надбавки за интенсивность в отношении истца незаконными за следующие месяцы: сентябрь 2023 г., декабрь 2023 г., январь 2024 г., февраль 2024 г., апрель 2024г., май 2024г., июнь 2024 г., ноябрь 2024 г., декабрь 2024г..
2. Признать все документы «Критерии оценки (показатели) качества работы в части стимулирующих выплат административно-управленческого и прочего персонала» в отношении истца незаконными за следующие месяцы: сентябрь 2023 г., декабрь 2023 г., январь 2024 г., февраль 2024 г., апрель 2024г., май 2024г., июнь 2024 г., ноябрь 2024 г., декабрь 2024г..
3. Обязать работодателя закрепить в дополнительном соглашении к трудовому договору в отношении истца фиксированные размеры стимулирующих надбавок за интенсивность и качество в % ежемесячно.
4. Обязать ответчика удалить персональные данные истца из телефонного справочника ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...».
5. Взыскать компенсацию морального вреда в размере 450 000 рублей.
Определением суда от ** ** ** в порядке ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Министерство здравоохранения Республики Коми.
Рассмотрение дела было начато ** ** ** и продолжено после перерыва ** ** **.
В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований с учетом уточнений настаивал, также ходатайствовал об удовлетворении ходатайства его представителя ФИО15 об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в судебное заседание.
Рассмотрев заявленное ходатайство, суд не нашел оснований для его удовлетворения, так как дата судебного заседания с представителем истца была согласована заблаговременно, о чем свидетельствует расписка от ** ** ** (л.д. 81 т. 2), вместе с тем, ** ** ** представителем приобретен авиабилет на ** ** ** в Москву, документов в подтверждение уважительных причин невозможности участия в судебном заседании представителем истца к ходатайству не приложено. Также судом принимается во внимание, что истцом и его представителем уже были даны пояснения по делу, в том числе представлены пояснения в письменном виде. С учетом длительности нахождения дела в суде, учитывая указанные выше обстоятельства и принимая во внимание, что в силу статьи 169 Гражданского процессуального кодекса РФ неявка участвующего в деле лица, извещенного заблаговременно о рассмотрении дела надлежащим образом, не является безусловным основанием для отложения разбирательства дела, в связи с чем, отложение рассмотрения дела является правом суда, а не его обязанностью, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.
Представители ответчика в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований, указав, что оценка труда работника производится работодателем, стимулирующие выплаты определяются по результатам труда и не являются постоянными и фиксированными. Трудовое законодательство не устанавливает обязанности работодателя устанавливать фиксированный размер стимулирующих выплат. Все оспариваемые истцом документы оформлены в соответствии с Положениями ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...». Также ответчик не согласен с требованием истца об удалении персональных данных истца из телефонного справочника Учреждения, поскольку ФИО ФИО1 в телефонном справочнике, к которому имеет доступ только Учреждение, были указаны в целях предусмотренных Политикой в отношении обработки персональных данных, утвержденных приказом Учреждения от** ** ** №...-р, а именно, для содействия в трудовой деятельности, осуществления коллективного взаимодействия, в целях оперативного обращения к специалисту. В телефонном справочнике указана фамилия истца, имя и отчество в инициалах, рабочий телефон не считается личной информацией. Кроме того, истцом при трудоустройстве подписано заявление «О согласии на обработку персональных данных работника» от ** ** **.
Третье лицо своего представителя в судебное заседание не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
На основании ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В силу ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии с ч. 2 ст.135 Трудового кодекса РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Согласно части 1 статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.
Статьей 191 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющими трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).
Другие виды поощрений работников за труд определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам.
Отсюда, стимулирующие выплаты устанавливаются работодателем по своему усмотрению, в целях стимулирования работников, что является его правом, а не обязанностью.
Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ принятие локальных нормативных актов относится к исключительной компетенции работодателя.
Судом установлено, что приказом ГБУЗ РК «СДП №...» от ** ** ** №...л ФИО1 принят на должность инженера-электроника в штат работников аппарата управления (л.д 192 т. 1).
Приказом ГБУЗ РК «СДП №...» от ** ** ** №...л истец переведен на должность инженер-электроник в Отделение информационных технологий, Кабинет системного администрирования (л.д. 176 т. 1).
Также установлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** истец работал у ответчика в должности программиста штата работников управления на условиях совместительства (л.д. 187, 85 т. 1).
В соответствии с трудовым договором от ** ** ** №... истец был принят на должность инженера-электроника на неопределенный срок. В соответствии с пунктом 4.4 трудового договора работнику производятся выплаты стимулирующего характера: надбавка за стаж работы – 30% к должностному окладу; выплата за интенсивность, качество выполняемых работ, сложность, напряженность и результативность устанавливаются приказом главного врача в соответствии с Положением об оплате труда; премиальные выплаты производятся при наличии экономии фонда оплаты труда, начисляются пропорционально отработанному времен и критериям оценки эффективности деятельности (л.д. 189-191 т. 1).
Согласно пункту 4.1 Положения об оплате труда работников ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...», утвержденного главным врачом ** ** ** (л.д. 167-174 т. 1), выплатами стимулирующего характера, среди прочего, являются надбавки за качество, надбавки за интенсивность и высокие результаты работы.
Пунктом ** ** ** Положения установлено, что иные надбавки за качество выполняемых работ с определением условий устанавливаются локальным нормативным актом Учреждения.
Согласно пункту 4.4 Положения работникам Учреждения могут устанавливаться надбавки за интенсивность и высокие результаты работы в размере до 200 % должностного оклада, оклада, ставки заработной платы. Размеры надбавки за качество выполняемых работ устанавливаются приказом руководителя, либо по утвержденным формам «критерии качества работы в части стимулирующих выплат», предоставляемым руководителями структурных подразделений за подписью руководителя Учреждения, согласно приложению к настоящему Положению.
Пунктом 4.6 Положения установлено, что размеры и условия осуществления надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, надбавок за качество выполняемых работ, премиальных выплат по итогам работы определяются учреждением самостоятельно в пределах утвержденного планового фонда оплаты труда соответствующего учреждения и фиксируются в установленном порядке в локальном нормативном акте с учетом мнения представительного органа работников. Конкретные размеры премиальных выплат по итогам работы, надбавок за интенсивность и высокие результаты работы, заместителям руководителя главному бухгалтеру и остальным работникам учреждения устанавливаются приказом руководителя учреждения с учетом разрабатываемых в учреждении показателей и критериев оценки эффективности труда работников этого учреждения.
Пунктом 4.9 Положения предусмотрено, что стимулирующие выплаты определяются по результатам труда и не являются постоянными и фиксированными.
** ** ** в учреждении утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера работникам ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...» (л.д. 162-166 т. 1).
Согласно пункту 3.13 Положения о выплатах стимулирующего характера надбавки за качество выполняемых работ устанавливаются приказом руководителя Учреждения в процентах к должностному окладу. Установленный размер надбавки за качество выполняемых работ может быть изменен (увеличен, уменьшен) в течение назначенного периода (месяц, квартал, год) приказом руководителя Учреждения в зависимости от изменения поставленных задач перед Учреждением.
Пунктом 3.14 Положения о выплатах стимулирующего характера конкретный размер надбавки за качество выполняемых работ устанавливается приказом руководителя на основании предоставляемых руководителями структурных подразделений критериев оценки качества выполняемых работ. Максимальное количество баллов соответствует установленному на отчетный период размеру надбавки за качество выполняемых работ.
Критерии оценки качества выполняемых работ по должностям утверждаются отдельным приказом руководителя Учреждения. Установленные критерии оценки качества выполняемых работ могут меняться в зависимости от изменения поставленных задач перед Учреждением (п. 3.15 Положения о выплатах стимулирующего характера).
В соответствии с пунктом 4.1 Положения о выплатах стимулирующего характера работникам учреждения устанавливаются надбавки за интенсивность и высокие результаты работы в размере до 200 % должностного оклада, оклада, ставки заработной платы.
Надбавки за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются ежемесячно по итогам работы, либо за квартал (п. 4.2).
Конкретные размеры надбавок за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются приказом руководителя учреждения по результатам оценки деятельности работников. Оценка деятельности работников проводится на центральной экспертной комиссии учреждения на основании представленных ходатайств руководителей структурных подразделений (п. 4.4).
При определении размера надбавки за интенсивность и высокие результаты работы необходимо учитывать: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей, выполнение работ сверх своих должностных обязанностей по заданию руководителя; инициативу, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественную подготовку и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; участие в выполнении особо важных и срочных работ по заданию руководителя; достижение высоких показателей по снижению детской смертности; выполнение программы государственных гарантий и государственного задания, высокие показатели качества и доступности медицинской помощи; высокие показатели по вакцинопрофилактике; участие и организация проведения диспансеризации детей-сирот и медицинских осмотров несовершеннолетних; работа на разрывных и удаленных территориальных участках; достижение определенных финансово-экономических результатов и другие показатели.
Приказом ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...» №... от ** ** ** утверждены медико-экономические показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников Учреждения. В частности, критерии в части стимулирующих выплат административно-управленческого и прочего персонала указаны в приложении №... (л.д. 140-141 т. 1).
Согласно приложению №... критериями оценки качества работы, применительно к должности истца, являются: отсутствие обоснованных жалоб (2 балла); своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов (2 балла); надлежащий учет и хранение товарно-материальных ценностей (2 балла); соблюдение правил охраны труда и техники безопасности, соблюдение этики и деонтологии, соблюдение санитарно-эпидемиологического режима (2 балла); выполнение должностных обязанностей действующей должностной инструкции 2 балла). Всего максимальное количество баллов 10. Максимальное количество баллов соответствует установленному размеру (%) надбавки от должностного оклада за качество выполняемого объема работ. При не выполнении указанных показателей, наличия замечаний, нарушений – 0 баллов.
В целях обеспечения объективного и справедливого установления работникам Учреждения выплат стимулирующего характера, в том числе, премиальных выплат, приказом ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...» от ** ** ** №...-р создана Центральная экспертная комиссия по распределению стимулирующих выплат работникам, оказывающим медицинскую помощь, в составе: председатель комиссии – главный врач ФИО5, заместитель председателя комиссии – заместитель главного врача по лечебной части ФИО6; секретарь комиссии – экономист ФИО7, члены комиссии: заместитель главного врача по профилактической и реабилитационной работе ФИО8, главная медицинская сестра, председатель первичной профсоюзной организации ФИО9 Также данным приказом утверждено Положение о Центральной экспертной комиссии ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...» (л.д. 73-74 т. 1).
Согласно Положению о Центральной экспертной комиссии ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...»:
Стимулирующие выплаты устанавливаются работнику приказом главного врача Учреждения на основании решения ЦЭК (п. 1.2).
В компетенцию ЦЭК входит рассмотрение и определение размера стимулирующих выплат персонально каждому работнику Учреждения, а именно:
- оценка выполнения работниками Учреждения утвержденных показателей и критериев качества и результативности труда на основании представленных ходатайств руководителей структурных подразделений;
- по результатам оценки итоговых показателей работы работников Учреждения, назначение стимулирующих выплат работникам;
- определение размера премиального фонда оплаты труда работников Учреждения;
- рассмотрение возражений работников относительно утвержденных результатов выполнения ими показателей и критериев качества выполнения работ (п. 2.1).
ЦЭК вправе: принимать решения по каждому вопросу, входящему в его компетенцию; запрашивать у работодателя материалы, необходимые для принятия ЦЭК объективного решения (п. 3.1).
Решение о создании ЦЭК, его персональный состав оформляются приказом главного врача Учреждения (п. 4.1).
ЦЭК организует свою работу в форме заседаний. Заседания ЦЭК проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц (п. 6.1, 6.2).
Решения ЦЭК принимаются простым большинством голосов членов ЦЭК, присутствующих на заседании. Форму голосования (открытое или закрытое) ЦЭК определяет самостоятельно (п. 6.6).
ЦЭК вправе затребовать от работодателя дополнительные документы и информацию, необходимые для принятия объективного решения (п. 6.7).
Решение ЦЭК оформляется протоколом, который подписывается председателем и его членами. На основании решения ЦЭК издается приказ о выплатах стимулирующего характера работникам Учреждения (п. 6.8, 6.9).
Обращаясь с требованием о признании незаконными в отношении истца всех документов Протоколы центральной экспертной комиссии по установлению надбавки за интенсивность, всех документов «Критерии оценки (показатели) качества работы в части стимулирующих выплат административно-управленческого и прочего персонала» за сентябрь 2023 г., декабрь 2023 г., январь 2024 г., февраль 2024 г., апрель 2024г., май 2024г., июнь 2024 г., ноябрь 2024 г., декабрь 2024г., истец указывает, что согласно пункту 4.4 Положения об оплате труда размеры надбавки за качество выполняемых работ устанавливаются приказом руководителя, либо по утвержденным формам «критерии качества работы в части стимулирующих выплат», предоставляемым руководителями структурных подразделений за подписью руководителя Учреждения. Однако, поскольку документы не подписаны руководителем, следовательно, они незаконны. Также истец не согласен с установленными основаниями для установления размера надбавки за интенсивность, поскольку установленными работодателем основаниями не может оцениваться его труд по занимаемой должности. Считает установленные работодателем основания для назначения надбавки за интенсивность вымышленными. Также истец считает, что сведения о выполнении/не выполнении тех или иных критериев, указанные в Протоколах центральной экспертной комиссии по установлению надбавки за интенсивность, в Критериях оценки (показатели) качества работы в части стимулирующих выплат административно-управленческого и прочего персонала, ничем не подтверждается. Кроме того, истец указывает, что ФИО10 не мог оценивать его работу, так как у него нет соответствующей квалификации, о чем он указывает в докладной на имя главного врача от 2604.2024. С приказом о принятии на работу ФИО11 истца не знакомили.
Из материалов дела следует, что по итогам заседания ЦЭК ежемесячно составлялись протоколы ЦЭК по принятию решения о выплатах стимулирующего характера работникам ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...». На основании данных протоколов главным врачом издавался приказ «Об установлении выплат стимулирующего характера».
Так, согласно выписке из приказа главного врача «Об установлении выплат стимулирующего характера» №...-р от ** ** ** истцу за сентябрь 2023 г. установлена надбавка за интенсивность 97%, за качество 20% (л.д. 161-164 т. 2).
При этом, приказом по Учреждению за сентябрь 2023г. установлена надбавка за качество выполняемых работ при достижении максимального количества баллов прочему персоналу – 20%.
Таким образом, за сентябрь 2023г. истцу надбавка за качество не снижена, установлена в предельном размере 20%; размер надбавки за интенсивность 97% установлен с учетом отсутствия замечаний, ознакомления с работой, так как был принят только с ** ** **.
Приказом главного врача «Об установлении выплат стимулирующего характера» от ** ** ** №...-р истцу за декабрь 2023 г. установлена надбавка за интенсивность 115 % и за качество 20%. Приказом от ** ** ** по Учреждению истцу установлена дополнительная надбавка за интенсивность 13%.
Приказом по Учреждению за декабрь 2023г. установлена надбавка за качество выполняемых работ при достижении максимального количества баллов прочему персоналу – 20%.
Таким образом, за декабрь 2023г. истцу надбавка за качество установлена в предельном размере 20%; размер надбавки за интенсивность 115% установлен с учетом выполнения дополнительной работы по поручению, размер дополнительной надбавки за интенсивность 13% с учетом успешного прохождения обучения на рабочем месте. Общий размер надбавки за интенсивность составил 128%.
Приказом ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...» от ** ** ** №...-р истцу за январь 2024 г. установлена надбавка за качество 20%, надбавка за интенсивность 118 %. Дополнительно установлена надбавка за интенсивность за январь 2024 г. – 10% приказом от ** ** ** №...-р.
Приказом по Учреждению за январь 2024г. установлена надбавка за качество выполняемых работ при достижении максимального количества баллов прочему персоналу – 20%.
В качестве оснований установления надбавки за интенсивность учтены за январь 2024 г.: дополнительная работа по поручению и работа в праздничный день.
Приказом главного врача «Об установлении выплат стимулирующего характера» от ** ** ** №...-р истцу за февраль 2024г. установлены надбавки за качество – 20%, за интенсивность – 140%.
Приказом по Учреждению за февраль 2024г. установлена надбавка за качество выполняемых работ при достижении максимального количества баллов прочему персоналу – 20%.
Надбавка за качество истцу установлена в предельном размере, за интенсивность учтена дополнительная работа во всех детских поликлинических отделениях.
Согласно приказу главного врача «Об установлении выплат стимулирующего характера» от ** ** ** №...-р истцу за апрель 2024г. установлена надбавка за качество 30%, надбавка за интенсивность – 73%.
Приказом по Учреждению за апрель 2024г. установлена надбавка за качество выполняемых работ при достижении максимального количества баллов прочему персоналу – 30%.
За апрель 2024 г. истцу надбавка за качество установлена в предельном размере, за интенсивность учтены: своевременность выполнения работы по поручениям, отсутствие замечаний.
Приказом главного врача ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...» за май 2024г. истцу установлены: надбавка за качество – 30%, за интенсивность – 73%.
Приказом по Учреждению за май 2024г. установлена надбавка за качество выполняемых работ при достижении максимального количества баллов прочему персоналу – 30%.
Таким образом, за май 2024г. истцу установлен предельный размер надбавки за качество, за интенсивность учтены: работа по поручениям, отсутствие замечаний.
Приказом главного врача «Об установлении выплат стимулирующего характера» от ** ** ** №...-р за июнь 2024г. истцу установлена надбавка за качество – 30%, за интенсивность – 73 %.
Приказом по Учреждению за июнь 2024г. установлена надбавка за качество выполняемых работ при достижении максимального количества баллов прочему персоналу – 30%.
Таким образом, истцу за июнь 2024г. надбавка за качество установлена в предельном размере, при установлении надбавки за интенсивность учтены: работа по поручениям, отсутствие замечаний.
Как следует из пояснений истца в судебном заседании ** ** **, за сентябрь 2023 г. он не согласен с размером стимулирующих выплат, так как процент стимулирующих надбавок не дотягивает до оговоренного размера оплаты труда в 45000 руб.
Между тем, заработная плата за сентябрь 2023г. истцу была начислена за отработанные дни в расчетном периоде (3 дня). Подписав трудовой договор, истец согласился с его условиями. Допустимых доказательств приема на работу на иных условиях, истцом суду не представлено. Определение размера стимулирующих выплат является правом работодателя с учетом оценки качества работы сотрудника.
Истец не оспаривает размер стимулирующих надбавок за качество и интенсивность за декабрь 2023 г., январь 2024 г., февраль 2024 г., апрель 2024г., май 2024г., июнь 2024 г.. При этом, просит признать документы по установлению данных надбавок незаконными, поскольку критерии качества не подписаны главным врачом, а основания для установления надбавки за интенсивность являются выдуманными (так, например, в декабре 2023 г. никакие поручения ему ФИО10 не давал, обучения он никакого не проходил).
Между тем, указанные истцом основания для признания документов по установлению стимулирующих выплат незаконными, не свидетельствуют о незаконности данных документов, поскольку утвержденная работодателем форма оценки работы сотрудников ни каким образом не нарушает трудовые права истца. При том, что размер установленных ему выплат за декабрь 2023 г., январь 2024 г., февраль 2024 г., апрель 2024г., май 2024г. и июнь 2024 г. истец не оспаривает.
Размеры стимулирующих надбавок за ноябрь 2024г. и декабрь 2024 г. истец оспаривает в деле Сыктывкарского городского суда №..., поэтому оценка в данном деле не дается.
Из материалов дела следует, что Протоколы Центральной экспертной комиссии по принятию решения о выплатах стимулирующего характера работникам аппарата управления (другим работникам) ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...» за спорные месяцы подписаны председателем ЦЭК, заместителем председателя ЦЭК и её членами, приказы «Об установлении выплат стимулирующего характера» об установлении надбавок за интенсивность и качество выполняемых работ подписаны главным врачом ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...», критерии оценки качества за сентябрь 2023 г., декабрь 2023 г., январь 2024 г., февраль 2024 г., апрель 2024г., май 2024г., июнь 2024 г. подписывались зам. главного врача ФИО10, а за ноябрь 2024 г. и декабрь 2024г. руководителем службы системного администрирования ФИО11; выписка к надбавке за интенсивность подписывалась за сентябрь 2023 г., декабрь 2023 г., январь 2024 г., февраль 2024 г., апрель 2024г., май 2024г., июнь 2024 г. зам. главного врача ФИО10 и главным врачом ФИО5, а за ноябрь 2024 г. и декабрь 2024г. руководителем службы системного администрирования ФИО11 и главным врачом ФИО5
Судом установлено, что зам. главного врача ФИО10 в период с сентября 2023 г. по сентябрь 2024г. являлся непосредственным руководителем истца; с ** ** ** ФИО11 является руководителем службы системного администрирования отдела информационных технологий, соответственно, с учетом приказа ГБУЗ РК «СДП №...» от ** ** ** №...л о переводе истца в Отделение информационных технологий, Кабинет системного администрирования, ФИО11 является непосредственным руководителем истца, о чем истец был уведомлен под роспись в ответе ответчика от ** ** ** на его обращение. Таким образом, ФИО10 и ФИО11, в опровержение доводов истца, были наделены правом в соответствии с Положением об оплате труда на подписание критериев качества работы в части стимулирующих выплат». Доводы истца о том, что Критерии качества в соответствии с п. 4.4 Положения об оплате труда незаконны, поскольку не подписаны главным врачом, суд не может принять во внимание, поскольку спорная надбавка выплачивается на основании приказа об установлении надбавок за интенсивность и качество выполняемых работ за подписью главного врача ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...», из чего следует, что главный врач согласовал представленные Критерии качества работы истца в спорные периоды.
Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО12 и ФИО13, входящие в состав ЦЭК, суду показали, что комиссия принимает решение по стимулирующим надбавкам на основании поступивших документов. В случае расхождения мнений или существенно отличающихся размеров процентной надбавки, комиссия вправе истребовать у работодателя дополнительные документы или информацию. В основном они соглашаются с оценкой работы сотрудника, выставленной непосредственными руководителями.
Учитывая условия трудового договора, заключенного с истцом, локальных актов об оплате труда, действующих у ответчика Положения об оплате труда и Положения о выплатах стимулирующего характера работникам ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...», суд исходит из того, что надбавки за качество и за интенсивность являются стимулирующими выплатами, зависят от финансового состояния учреждения. Условиями трудового договора с истцом и ведомственными локальными актами на работодателя не возложена безусловная обязанность их выплаты работнику ежемесячно в фиксированном размере, оценка критериев для определения размера стимулирующих выплат и оснований для их выплаты работнику отнесена к компетенции работодателя, нарушений трудовых прав истца выплатой в определенном работодателем размере стимулирующих выплат не установлено, так же как и не установлено признаков недобросовестного поведения стороны работодателя.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований, для удовлетворения требований истца о признании всех документов в части стимулирующих выплат за сентябрь 2023 г., декабрь 2023 г., январь 2024 г., февраль 2024 г., апрель 2024г., май 2024г., июнь 2024 г., ноябрь 2024 г., декабрь 2024г. в отношении истца незаконными, а также требований о возложении на ответчика обязанности закрепить в дополнительном соглашении к трудовому договору в отношении истца фиксированные размеры стимулирующих надбавок за интенсивность и качество в процентном отношении ежемесячно.
Рассматривая требования истца об удалении персональных данных истца из телефонного справочника ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...», суд приходит к следующему.
Согласно п.1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ** ** ** № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (пункт 3 статьи 3 Федерального закона «О персональных данных»).
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ** ** ** № 152-ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, предметным, информированным, сознательным и однозначным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором.
Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от ** ** ** № 152-ФЗ «О персональных данных» согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных должно включать в себя, в частности:
1) фамилию, имя, отчество, адрес субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
2) фамилию, имя, отчество, адрес представителя субъекта персональных данных, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, реквизиты доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия этого представителя (при получении согласия от представителя субъекта персональных данных);
3) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес оператора, получающего согласие субъекта персональных данных;
4) цель обработки персональных данных;
5) перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
6) наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
7) перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
8) срок, в течение которого действует согласие субъекта персональных данных, а также способ его отзыва, если иное не установлено федеральным законом;
9) подпись субъекта персональных данных.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от ** ** ** № 152-ФЗ «О персональных данных» установлено, что в целях информационного обеспечения могут создаваться общедоступные источники персональных данных (в том числе справочники, адресные книги). В общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.
Единственная цель создания общедоступного источника в форме справочника это реализация информационного обеспечения. Как правило, указанные формы общедоступных источников могут содержать фамилию, имя, отчество, наименование должности, служебный абонентский номер, электронный адрес, рабочий адрес.
К общедоступным источникам персональных данных можно отнести: справочники, в том числе размещаемые в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (справочники телефонные, адресные, предприятий); информационные базы данных государственных, муниципальных органов, общедоступность которых определена законом.
Условием, при котором сведения о субъекте персональных данных могут быть включены в общедоступные источники, является письменное согласие этого субъекта, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 86 Трудового кодекса РФ определена обязанность работодателя выполнять названные в данной статье требования при обработке персональных данных работников.
Пунктом 7 статьи 86 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя защищать персональные данные работников, от неправомерного их использования или утраты в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Статьей 87 Трудового кодекса РФ определено, что порядок хранения и использования персональных данных работников устанавливается работодателем с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных федеральных законов.
Абзацем 6 статьи 88 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя разрешать доступ к персональным данным работников только специально уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные работника, которые необходимы для выполнения конкретных функций.
Судом установлено, что ** ** ** истец подписал согласие на обработку персональных данных работника в соответствии с требованиями ст.9 Федерального закона от ** ** ** № 152-ФЗ «О персональных данных», чем подтвердил своё согласие на обработку ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...» (Оператор) его персональных данных, включающих, среди прочего, фамилию, имя, отчество, профессию, номер телефона, сведения о трудовой деятельности и занимаемой должности, другую информацию необходимую работодателю в связи с трудовыми отношениями. Оператор вправе обрабатывать персональные данные посредством внесения их в бумажную, электронную базу данных, включения в списки (реестры) и отчетные формы (л.д. 160 т.2).
Как указывает представитель ответчика к телефонному справочнику, где указаны ФИО истца имеют доступ только работники Учреждения. Данные истца были указаны в целях предусмотренных Политикой в отношении обработки персональных данных, утвержденных приказом Учреждения от ** ** ** №...-р, а именно, для содействия в трудовой деятельности, осуществления коллективного взаимодействия, в целях оперативного обращения к специалисту.
Из скриншота телефонного справочника (л.д. 159 т.2) следует, что в нём указаны: фамилия истца, имя и отчество в инициалах, рабочий телефон, состоящий из четырех цифр, номер кабинета, должность.
Таким образом, из анализа сведений, указанных в телефонном справочнике ответчика следует, что данный телефонный справочник не относится к общедоступным источникам персональных данных.
Применительно к рассматриваемому делу, телефонный справочник ответчика формировался на основании письменных на то согласий работников на обработку персональных данных, лишь для внутреннего использования персональных данных в целях содействия трудовой деятельности. При этом, имя и отчество работника полностью не указано, а внутренний номер рабочего телефона и номер кабинета не могут относиться к персональным данным работника, так как абонентский номер и здание, зарегистрированные за юридическим лицом, не могут рассматриваться в качестве персональных данных При этом, работодателем, не нарушены положения ст. 88 Трудового кодекса РФ в соответствии с которым работодатель разрешил доступ к персональным данным работника, необходимым для выполнения конкретных функций.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца об удалении его персональных данных из телефонного справочника ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...».
Поскольку судом не усмотрено нарушений трудовых прав истца со стороны ответчика, оснований для взыскания компенсации морального вреда также не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...» о признании всех документов Протоколы центральной экспертной комиссии по установлению надбавки за интенсивность, всех документов «Критерии оценки (показатели) качества работы в части стимулирующих выплат административно-управленческого и прочего персонала» за сентябрь 2023 г., декабрь 2023 г., январь 2024 г., февраль 2024 г., апрель 2024г., май 2024г., июнь 2024 г., ноябрь 2024 г., декабрь 2024г. в отношении истца незаконными; возложении на ответчика обязанности закрепить в дополнительном соглашении к трудовому договору в отношении истца фиксированные размеры стимулирующих надбавок за интенсивность и качество в процентном отношении ежемесячно; удалить персональные данные истца из телефонного справочника ГБУЗ РК «Сыктывкарская детская поликлиника №...»; взыскании компенсации морального вреда, - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья - Н.Н. Чаркова
Мотивированное решение составлено ** ** **.