5-278/2025

УИД 53RS0022-01-2025-003973-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Великий Новгород

ул. Октябрьская, д. 15 07 мая 2025 года

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием ведущего специалиста –эксперта территориального отдела по Новгородской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

17 апреля 2025 года ведущим специалистом –экспертом территориального отдела по Новгородской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.34 КоАП РФ по следующим обстоятельствам: 07 марта 2025 года в 19 часов 14 минут ФИО2, являясь участником «<данные изъяты>», зарегистрированный по адресу: <адрес>, <адрес>. 2 <адрес>, распространил материал иностранного агента «<данные изъяты>» в социальной сети «Telegram» по адресу <данные изъяты> без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, в связи с чем нарушил требования ч. 4 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.

ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства, регистрации в соответствии со ст. 25.15 КоАП РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 5, извещение возвращено в связи с истечением срока хранения, в связи с чем извещение признается надлежащим, потому рассмотрение дела проведено без его участия в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство материалов и (или) их распространение учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", материалов, направляемых указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением ими вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

На основании части 1 статьи 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - Федеральный закон N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года) под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены статьей 4 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года в целях учета иностранных агентов уполномоченным органом ведется реестр.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года под видами деятельности, указанными в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, понимаются политическая деятельность, целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, распространение предназначенных для неограниченного круга лиц сообщений и материалов и (или) участие в создании таких сообщений и материалов, иные виды деятельности, установленные настоящей статьей.

К видам деятельности, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, относятся: распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (п. 2 ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 255-ФЗ).

В силу ч. 4 и 5 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ от 14 июля 2022 года материалы, производимые и (или) распространяемые учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица, при осуществлении ими вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, материалы, направляемые указанными лицами в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены учредителем, членом, участником, руководителем юридического лица, включенного в реестр, или лицом, входящим в состав органа такого лица.

Формы указаний, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи, требования к размещению таких указаний и порядок их размещения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В рамках реализации ч. 5 ст. 9 Федерального закона N 255-ФЗ утверждены постановлением Правительства РФ от 22.11.2022 N 2108 Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

В силу указанных Правил № 2108 материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму (далее соответственно - текстовый материал, аудиовизуальный материал), должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - текстовое указание).

Материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2022 г. N 2108 "Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" (далее - указание в звуковой форме).

Текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.

Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

В судебном заседании установлено, что 14 марта 2025 года в период времени с 15 часов 30 минут по 15 часов 40 минут должностным лицом территориального отдела по Новгородской области Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу по адресу: <адрес>, <адрес>, выявлено, что 07 марта 2025 года в 19 часов 14 минут ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес> <адрес>, являясь участником общественного объединения, без образования юридического лица «<данные изъяты>», распространил материал иностранного агента «<данные изъяты>» в социальной сети «Telegram» по адресу <данные изъяты> без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен участником общественного объединения, действующего без образования юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, в связи с чем нарушил требования ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".

Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и вина ФИО2 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2025 года, составленного в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- сведениями из реестра иностранных агентов Министерства юстиции РФ, согласно которым проект «<данные изъяты>» включен в реестр иностранных агентов № 740 по решению Министерства юстиции 22 декабря 2023 года, доменным информационным ресурсом является <данные изъяты>, участниками ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6;

- актом документирования от 14 марта 2025 года;

- скриншотами страницы «<данные изъяты>», в которых запечатлено, что 07 марта 2025 года в 19 часов 14 минут выложен материал от имени ФИО2, в котором указывается о проводимых расследованиях, краткой биографии работы, сообщениями о системе сборов донатов и поддержки их работы в виде криптовалюты, где отсутствует необходимая информация, что проект «<данные изъяты>» является иностранным агентом.

Оснований не доверять представленным материалам дела не имеется, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются исследованными материалами дела.

При таких обстоятельствах, квалификация действий по части 5 статьи 19.34 КоАП РФ осуществлена правильно.

При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ - личность виновного, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признано совершение повторного однородного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ по постановлениям Новгородского районного суда 31 октября 2024 года.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Реквизиты по оплате административного штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-западному федеральному округу), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 783801001, наименование банка получателя Северо-Западное ГУ Банка России// УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург, БИК 014030106, единый казначейский счет 40102810945370000005, казначейский счет 03100643000000017200, ОКТМО 40303000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000052378775.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Предложить ФИО2 в установленный срок для добровольной оплаты административного штрафа, представить квитанцию об уплате штрафа в Новгородский районный суд каб. 105.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней через Новгородский районный суд со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.С. Корчева