№2-187/2023

УИД:61RS0034-01-2022-000137-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» марта 2023 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Пономарёвой К.А.,

с участием представителя истца помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Моргунова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-187/2023 по исковому заявлению Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени героя России ФИО1, Управлению образования Зимовниковского района Ростовской области, об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, суд

установил:

Прокурор Зимовниковского района Ростовской области обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени героя России ФИО1, Управлению образования Зимовниковского района Ростовской области, об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

Прокурор Зимовниковского района Ростовской области, просит суд – Обязать МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени Героя России ФИО1 Зимовниковского района нанести на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц здания МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени Героя России ФИО1 контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы в соответствии с требованиями п. 6.2.29 СП 59.13330.2020.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что, Прокуратурой района в деятельности МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени Героя России ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 6.2.29 СП 59.13330.2016 на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц здания МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени Героя России ФИО1 контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы в соответствии с требованиями п. 6.2.8. не нанесены. В связи с выявленными нарушениями прокурором района 08.06.2022 в адрес директора МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени Героя России ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Как следует из ответа на представление прокурора, выполнить требования нет возможности из-за отсутствия средств в бюджетной росписи. При данных обстоятельствах выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам, необходимо незамедлительное принятие мер к устранению выявленных нарушений (л.д.7-10).

06.03.2023 года от представителя ответчика МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени героя России ФИО1, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования прокурора района признают (л.д.27).

09.03.2023 года от представителя ответчика Управления образования Зимовниковского района Ростовской области в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.29).

В судебном заседании, помощник прокурора Моргунов П.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Согласно требований ст. 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени героя России ФИО1, Управления образования Зимовниковского района Ростовской области.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считает, иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой района в деятельности МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени Героя России ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ, определяющей государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации), возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в семье, образовательном учреждении, специальном учебно-воспитательном учреждении или ином оказывающем соответствующие услуги учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) установлено, что Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного само-управления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.

Таким образом, положения вышеуказанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод. При этом исполнение установленной в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований данного Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.

Конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения указаны в строительных нормах и правилах: «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждены и введены в действие Приказом Минстроя России от 30.12.2020 №904/пр (далее - СП 59.13330.2020).

В соответствии с требованиями п. 6.2.29 СП 59.13330.2020 на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц в общественных и производственных зданиях и сооружениях, доступных МГН, должны быть нанесены контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы в соответствии с требованиями 6.2.8.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований п. 6.2.29 СП 59.13330.2016 на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц здания МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени Героя России ФИО1 контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы в соответствии с требованиями п. 6.2.8. не нанесены.

В связи с выявленными нарушениями прокурором района 08.06.2022 в адрес директора МБОУ Зимовниковская СОШ № 6 имени Героя России ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Как следует из ответа на представление прокурора, выполнить требования нет возможности из-за отсутствия средств в бюджетной росписи.

При данных обстоятельствах выявленные нарушения влекут нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями здоровья на доступ к объектам, необходимо незамедлительное принятие мер к устранению выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковыми требованиями в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценил представленные сторонами доказательства и пришел к выводу о том, что нарушение законодательства о социальной защите, выраженное в отсутствии на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц здания МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени Героя России ФИО1 контрастных или контрастных фотолюминесцентных полос в соответствии с требованиями п. 6.2.29 СП 59.13330.2020, требует незамедлительного устранения.

Состав лиц, посещающих МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени героя России ФИО1, непостоянен и персонально изменчив, в связи с чем, данное исковое заявление предъявлено прокурором района в интересах неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Зимовниковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени героя России ФИО1, Управлению образования Зимовниковского района Ростовской области, об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, удовлетворить.

Обязать ответчика МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени Героя России ФИО1 Зимовниковского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) нанести на проступях верхней и нижней ступеней каждого марша эвакуационных лестниц здания МБОУ Зимовниковская СОШ №6 имени Героя России ФИО1 контрастные или контрастные фотолюминесцентные полосы в соответствии с требованиями п. 6.2.29 СП 59.13330.2020.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.Ю. Зотова

Решение изготовлено в окончательной форме 14 марта 2023 года.