Дело № 2-479/2025
УИД-68RS0027-01-2025-000501-71
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2025 года г. Уварово Тамбовской области
Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Кольцовой И.В.,
при секретаре Колчинской А.Н.,
с участием представителя истца – помощника Уваровского межрайонного прокурора Милосердовой Е.М.,
представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению заместителя Уваровского межрайонного прокурора Афончиковой М.В., действующей в интересах ФИО2, к Министерству здравоохранения Тамбовской области об обязании обеспечить жизненно важными лекарственными препаратами, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Уваровского межрайонного прокурора Афончикова М.В., действуя в интересах ФИО2, обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Тамбовской области об обязании обеспечить жизненно важными лекарственными препаратами, компенсации морального вреда, указав, что Уваровской межрайонной прокуратурой на постоянной основе организован надзор за соблюдением законодательства в сфере здравоохранения. В ходе осуществления надзорных мероприятий, в т.ч. по результатам рассмотрения обращения ФИО2, установлен факт длительного необеспечения последней жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами. Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>. В связи с имеющимися заболеваниями ФИО2 подлежит льготному лекарственному обеспечению за счет федерального бюджета. ФИО2 на постоянной основе показан прием лекарственных препаратов: верошпирон (аналог спиролактон), валсартан+сукубутрил (юперио), бисопролол, фуросемид, аторвастатин, дапаглифлозин (форсига), ривароксабан (ксарелто), амиодарон, инсулин растворимый человеческий короткого действия (ФИО3 Либо аналоги ФИО4, ФИО5, ФИО6), инсулин изофран человеческий генно-инженерный длительного действия (ФИО3 Н либо аналоги ФИО4 НПХ, ФИО7, Возулим Н). Лекарственные препараты назначаются врачами и должны выдаваться заявителю бесплатно по выписанным рецептам. Потребность в указанных лекарственных препаратах указана в заявках ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» о потребности в лекарственных препаратах на 2024 и 2025 г.г., которые заблаговременно, соответственно в сентябре 2023 г. и ноябре 2024г. направлены в Министерство здравоохранения Тамбовской области. Однако, несмотря на своевременность поданных заявок в Министерство здравоохранения Тамбовской области, в период с ноября 2024 года по настоящее время часть вышеуказанных лекарственных препаратов ФИО2 в полном объеме и своевременно не получены. Лекарственный препарат верошпирон (аналог спиролактон) не получает с 13.08.2024г. по настоящее время по причине отсутствия поставок в аптеку ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ». Лекарственный препарат валсартан+сукубутрил (юперия) не получен заявителем в марте-апреле 2025г. в связи с отсутствием поставок в аптеку ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ». В настоящее время имеется в наличии в аптеке. Лекарственный препарат бисопролол не получен заявителем в октябре-декабре 2024г. и в январе-апреле 2025г. по причине отсутствия поставок в аптеку. В настоящее время имеется в аптеке в наличии. Лекарственный препарат фуросемид не получала с октября 2024 по апрель 2025г. по причине отсутствия поставок в аптеку ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ». В настоящее время имеется в аптеке в наличии. Лекарственный препарат ривароксабан (ксарелто) не получен заявителем с декабря 2024 года по март 2025 года причине отсутствия поставок в аптеку ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ». В настоящее время имеется в аптеке в наличии. Лекарственный препарат дапаглифлозин (форсига) заявитель не получала в период с декабря 2024 года по март 2025 года причине отсутствия поставок в аптеку ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ». В настоящее время имеется в аптеке в наличии. Лекарственный препарат амиодарон заявитель не получала с октября 2024 г. по апрель 2025 года по причине отсутствия поставок в аптеку ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ». В настоящее время имеется в аптеке и наличии. Вместе с тем, обязанность по обеспечению данными лекарственными препаратами возложена на Министерство здравоохранения Тамбовской области. Непринятие Министерством здравоохранения Тамбовской области мер к своевременному и бесперебойному обеспечению ФИО2, имеющей право на обеспечение жизненно важными лекарственными препаратами бесплатно, нарушает её право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме и противоречит приведенному правовому регулированию, что является недопустимым. Кроме того, проведенной проверкой по вышеобозначенному факту установлено, что в связи с невыдачей и несвоевременной выдачей ФИО2 жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов могли возникнуть пропуски в их приеме, из-за чего она сильно переживала, испытывала нравственные страдания и опасалась за ухудшение своего состояния, поскольку бездействием Министерства здравоохранения Тамбовской области создалась угроза её жизни и здоровью. В этой связи ФИО2 причинен моральный вред, компенсацию за который она определяет в размере 50000 рублей. В связи с указанным, заместитель Уваровского межрайонного прокурора Афончикова М.В., ссылаясь на положения ст. 45 ГПК РФ, с учетом уточнений, просит суд: возложить на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанность по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО2 жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами: «спиролактон», «валсартан-сукубутрил», «бисопролол», «фуросемид», «ривароксабан», «дапаглифлозин», «амиодарон» в соответствии с назначением лечащего врача согласно установленным стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям по лечению соответствующих заболеваний до отмены назначения указанных лекарственных препаратов, а также взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.
В судебном заседании представитель истца - помощник Уваровского межрайонного прокурора Милосердова Е.М. поддержала уточненные исковые требования, дав объяснения, аналогичные описательной части настоящего решения.
Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыла, в направленном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные Уваровской межрайонной прокуратурой требования поддержала /т.1, л.д. 174-175/.
Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Тамбовской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд, с учетом положений статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в части возложения на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанности по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО2 жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами: «спиролактон», «валсартан-сакубитрил», «бисопролол», «фуросемид», «ривароксабан», «дапаглифлозин», «амиодарон» в соответствии с назначением лечащего врача согласно установленным стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям по лечению соответствующих заболеваний до отмены назначения указанных лекарственных препаратов. Требования в части взыскания с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 50000 рублей полагала чрезмерно завышенными, просила принять решение по указанным требованиям с учетом критериев разумности и справедливости.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства финансов Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыл, в направленном заявлении просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на судебную защиту.
В соответствии с данным конституционным положением статья 3 ГПК РФ предусматривает право заинтересованного лица в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
Из части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации следует, что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 4 указанного Федерального закона, охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий. К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона N 323-ФЗ).
Как следует из статьи 29 указанного Федерального закона организация охраны здоровья осуществляется, в том числе, путём обеспечения определённых категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части статьи 29 федерального закона № 323-Ф3).
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
Статьей 6.1 указанного Федерального закона №178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п.8 ст.6.1 ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ).
В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.1 ФЗ, набора социальных услуг включаются, в том числе и обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с ФЗ от 12.04.2010 года №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов (ч.1 ст.6.2 ФЗ от 17.07.1999 года № 178-ФЗ).
Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории РФ всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.1 ст.37 ФЗ от 21.11.2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).
В соответствии со статьей 13 ФЗ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено также и ч.2 ст.19 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Пунктом 14 ч.1 ст.16 Федерального закона №323-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, в том числе отнесено установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.
Между тем источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства, как федерального бюджета, так и средства бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (ст.82 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»).
Постановлением Правительства РФ от 28.12.2023 года №2353 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, согласно которой источниками финансового обеспечения Программ являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов (в случае передачи органами государственной власти субъектов РРФ соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан РФ для их осуществления органам местного самоуправления), а также средства обязательного медицинского страхования.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона №323-Ф3 при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.
В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты>
Как следует из выписки из амбулаторной карты, в связи с имеющимися заболеваниями, ФИО2 на постоянной основе показан прием таких лекарственных препаратов как: верошпирон (или спиролактон), валсартан+сакубитрил (юперио), бисопролол, фуросемид, дапаглифлозин (форсига), ривароксабан (ксарелто), амиодарон /т.1, л.д. 103-107/.
Согласно представленным в материалы дела медицинским документам, указанные лекарственные препараты, входящие в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, показаны ФИО2 к применению в 2024-2025 годах на постоянной основе.
В соответствии с подпунктами 3.1.14, 3.1.27 Положения о министерстве здравоохранения Тамбовской области, утвержденного Постановлением Главы Тамбовской области от 26 декабря 2022 г. N 75, Министерство организует обеспечение граждан лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с подпунктами 3.1.9 и 3.1.17 настоящего Положения; осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N178-ФЗ "О государственной социальной помощи", лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.
Судом установлено, что потребность в лекарственных препаратах была указана в заявках ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» о потребности в лекарственных препаратах на 2024 и 2025 годы /т.1, 27-41, 42-57/.
08.11.2024 года, 13.11.2024 года, 06.12.2024 года, 15.05.2025 года, 10.06.2025 года, 04.07.2025 года ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» дополнительно направляло в Министерство здравоохранения Тамбовской области заявки на поставку либо перераспределение отсутствующих лекарственных препаратов /т.1, л.д. 67-69, 70-72, 73-74, 145-153, 154-155, 156-159/.
18.06.2025 года Уваровской межрайонной прокуратурой, в ходе надзорных мероприятий в области соблюдения законодательства в сфере здравоохранения, установлен факт длительного необеспечения ФИО2 такими жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами как: верошпирон (аналог спиролактон), валсартан-сакубитрил (юперия), бисопролол, фуросемид, ривароксабан (ксарелто), дапаглифлозин (форсига), амиодарон, о чем составлен акт проверки /т.1, л.д. 58-59/.
Указанные обстоятельства также подтверждаются письменными пояснениями заведующей терапевтическим отделением поликлиники ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» ФИО9 /т.1, л.д. 24-26/, выписками из журнала обеспечения льготника ФИО2 за период 2024-2025гг. /т.1, л.д. 75-78, 82-89, 117-118/ и не оспариваются представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» ФИО1
При этом в ходе рассмотрения дела представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» ФИО1 представлены доказательства поступления лекарственного препарата «верошпилактон» в аптечный пункт ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» 08.07.2025 г. /т.1, л.д. 116/. Доказательств своевременного поступления в аптечный пункт ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» других препаратов, заявленных в иске, не представлено.
Как указано Министерством финансов Тамбовской области, организацию закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания для амбулаторного лечения больных за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Тамбовской области в соответствии с пунктом 3.1.14 Положения о министерстве здравоохранения Тамбовской области осуществляет Минздрав. В рамках государственной программы Тамбовской области «Развитие здравоохранения Тамбовской области» в 2022-2027 годах Министерству, как главному распорядителю бюджетных средств, в 2024 году доведены лимиты бюджетных обязательств на обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения отдельных категорий граждан в размере 1102986000 рублей, в 2025 году – в размере 1404258800 рублей. /т. 1, л.д. 127/.
Однако Министерство здравоохранения Тамбовской области, в нарушение возложенных на него обязанностей по организации обеспечения граждан жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами, не исполнило в полном объеме указанную обязанность, что привело к перебоям в обеспечении ФИО2 такими лекарственными препаратами, как: спиролактон, валсартан-сакубитрил, бисопролол, фуросемид, ривароксабан, дапаглифлозин, амиодарон, что в свою очередь повлекло за собой нарушение гарантированного государством права ФИО2 на бесплатную медицинскую помощь.
Представитель ответчика – Министерства здравоохранения Тамбовской области в судебное заседание не прибыл, каких-либо допустимых и достоверных доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, суду не представил.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Афончиковой М.В. о возложении на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанности по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО2 жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами: спиролактон, валсартан-сакубитрил, бисопролол, фуросемид, ривароксабан, дапаглифлозин, амиодарон, в соответствии с назначением лечащего врача согласно установленным стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям по лечению соответствующих заболеваний до отмены назначения указанных лекарственных препаратов, являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.
Оценивая исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Афончиковой М.В. о взыскании с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьями 17 и 45 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно положениям статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
Как следует из статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Согласно разъяснениям, указанным в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. № 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.
В пунктах 25 - 27, 30 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Судом установлено, что ФИО2 с октября 2024 года не была своевременно и в полном объеме обеспечена указанными в иске жизненно необходимыми лекарственными препаратами по причине их отсутствия в аптеке ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ».
Указанное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем исполнении Министерством здравоохранения Тамбовской области обязанности по организации своевременного и полного обеспечения ФИО2 необходимыми ей лекарственными препаратами.
Как указано ФИО2 в заявлении от 01.09.2025 года, в связи с длительным необеспечением её жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами для неё сложилась психотравмирующая ситуация. Она очень сильно нервничала, что лекарств нет, что она должна их покупать за собственный счет, тогда как их ей должны выдавать бесплатно на льготной основе. При этом её доход составляет только пенсия по инвалидности, из которой она оплачивает коммунальные платежи, покупает иные лекарства, одежду, продукты питания. Её пенсии едва хватает на указанные расходы, иногда она не имеет возможности приобрести даже предметы первой необходимости по причине их высокой стоимости. Она переживает, что ей может не хватить денег на лекарства или она не сможет их купить в аптеке и из-за этого она будет хуже себя чувствовать или вообще умрет. Длительное отсутствие в аптеке и невыдача ей льготных лекарственных препаратов вызвало у неё стресс, тревожное состояние, так как она опасалась за свое здоровье и боялась, что оно ухудшится /т.1, л.д. 174-175/.
Указанные обстоятельства, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, ответчиком не опровергнуты.
При этом суд отклоняет как необоснованные доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ТОГБУЗ «Уваровская ЦРБ» ФИО1 о том, что не представлено доказательств стойкого ухудшения состояния здоровья ФИО2 и несения ею моральных страданий в связи с отсутствием лекарственных препаратов.
По мнению суда, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, подтверждающих несвоевременное и неполное обеспечение ФИО2 жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами, свидетельствует о причинении ФИО2 не только нравственных страданий, обусловленных переживаниями по поводу своей жизни и здоровья, но и влечет за собой нарушение её личных неимущественных прав, а также гарантированного Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права на охрану здоровья и медицинскую помощь, что безусловно отразилось на качестве жизни ФИО2, следовательно ФИО2 имеет право на компенсацию морального вреда.
При определении степени тяжести причиненных ФИО2 нравственных страданий суд учитывает длительность периода несвоевременного и неполного обеспечения ФИО2 жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными препаратами, а также имущественное положение ФИО2, которая, имея группу инвалидности, не имела возможности самостоятельно обеспечить себя положенными ей по закону лекарственными препаратами.
На основании вышеизложенного, исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая приведенные выше правовые нормы, разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, принимая во внимание степень вины нарушителя, требования разумности и справедливости, приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с Министерства здравоохранения Тамбовской области в пользу ФИО2 компенсации морального вреда в размере 3000 рублей.
Во взыскании компенсации морального вреда в большем размере суд полагает необходимым отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Уточненные исковые требования заместителя Уваровского межрайонного прокурора Афончиковой М.В., действующей в интересах ФИО2, к Министерству здравоохранения Тамбовской области об обязании обеспечить жизненно важными лекарственными препаратами, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.
Возложить на Министерство здравоохранения Тамбовской области обязанность по организации беспрерывного бесплатного обеспечения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жизненно важными и необходимыми лекарственными препаратами: «спиролактон», «валсартан-сакубитрил», «бисопролол», «фуросемид», «ривароксабан», «дапаглифлозин», «амиодарон» в соответствии с назначением лечащего врача согласно установленным стандартам оказания медицинской помощи и клиническим рекомендациям по лечению соответствующих заболеваний до отмены назначения указанных лекарственных препаратов.
Взыскать с Министерства здравоохранения Тамбовской области, ОГРН №, в пользу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, компенсацию морального вреда в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
В удовлетворении уточненных исковых требований заместителя Уваровского межрайонного прокурора Афончиковой М.В., действующей в интересах ФИО2, о взыскании с Министерства здравоохранения Тамбовской области компенсации морального вреда в большем размере, - отказать.
Ответчик вправе подать в Уваровский районный суд Тамбовской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Судья И.В. Кольцова
Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2025 года.
Судья И.В. Кольцова