Дело № 2-1984/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2023 года Королёвский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Васильевой Е.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству социального развития Московской области об обязании предоставить путёвки на санаторно-курортное лечение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству социального развития Московской области об обязании предоставить путёвки на санаторно-курортное лечение, ссылаясь на то, что он, ФИО2, на основании Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области» был включён в реестр, нуждающихся в путёвке на санаторно-курортное лечение. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди был – 574, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди был – 75. Однако, впоследствии его, ФИО2, сняли с учёта, затем поставили вновь и присвоили номер – 6 265. Данные действия по его, ФИО2, мнению является незаконными. Он, ФИО2, является ветераном труда и имеет право на получение путёвки на санаторно-курортное лечение. Однако, ни в 2019, ни в 2020,ни в 2021, ни в 2022 году путёвку ему не предоставили.
Истец просит суд: обязать Министерству социального развития Московской области предоставить ему, ФИО2, путёвки на санаторно-курортное лечение за период с 2019 по 2022 год; восстановить его, ФИО2, в реестре граждан, нуждающихся в путёвке на санаторно-курортное лечение с порядковым номером 75 в реестре по состоянию на 2022 год с учётом прошедшей живой очереди (л.д. 2-5).
Истец ФИО2 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Представитель ответчика – ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях. (л.д. 50-53)
Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлен, что ФИО2 состоит на учете в органах социальной защиты в качестве получателя мер социальной поддержки по льготной категории «пенсионер, Ветеран труда» с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 посредством Портала государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - РПГУ) впервые обратился в Королевское управление социальной защиты населения Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками, предоставив, в том числе, медицинскую справку формы 070/у от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную ГБУЗ МО «Королёвская городская больница» филиал «Костинский».
Ранее за назначением меры социальной поддержки по бесплатному санаторно - курортному лечению ФИО2 не обращался, бесплатными путевками не обеспечивался.
В соответствии с Порядком предоставления меры социальной поддержки по бесплатному обеспечению санаторно-курортными путевками отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление Правительства Московской области №), ФИО2 был включен в реестр граждан, состоящих на учете нуждающихся в предоставлении бесплатной путевки на санаторно-курортное лечение (далее - Реестр), на основании которого формируется очередность на получение путевки.
Мера социальной поддержки по бесплатному обеспечению санаторно- курортными путевками предоставляется получателям не чаще одного раза в календарном году при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения по мере поступления средств бюджета Московской области.
Санаторно-курортные путевки закупаются Министерством социального развития Московской области (далее - Министерство) в рамках торгово- закупочной деятельности, регламентированной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и распределяются в территориальные структурные подразделения Министерства.
Распределение путевок гражданам осуществляется в автоматическом режиме с использованием Единой автоматизированной информационной системы «Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области» с учетом профиля, места и сезона лечения, указанных в медицинской справке формы 070/у.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди по профилю заболевания «болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани», указанному в медицинской справке формы 070/у от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 - 574. В указанный период времени очередность формировалась по городским округам, отнесенным по территориальной принадлежности к Территориальным структурным подразделениям Министерства социального развития Московской области.
Постановлением Правительства Московской области 1255/37 установлено предоставление заявителем учетной формы № 070/у «Справка для получения путевки на санаторно - курортное лечение», утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» в территориальное структурное подразделение Министерства ежегодно в течение 21 рабочего дня с момента истечения срока действия предыдущей медицинской справки формы № 070/у. Срок действия справки указан на бланке.
В случае непредставления действующей формы медицинской справки №/у, в течение 21 рабочего дня с момента истечения срока действия предыдущей формы N 070/у заявитель исключается из Реестра.
В уведомлении о включении в Реестр от ДД.ММ.ГГГГ №, выданном ФИО2, указано на необходимость ежегодного предоставления медицинской справки формы 070/у в течение 21 рабочего дня с момента истечения срока действия предыдущей справки. Соответствующее указание имеется на бланке решения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Срок действия медицинской справки формы 070/у от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной ФИО2 при постановке на учет в Королевское управление социальной защиты, закончился ДД.ММ.ГГГГ (копия справки прилагается). Обновленную медицинскую справку с медицинскими показаниями для предоставления санаторно - курортного лечения в Королевское управление социальной защиты населения ФИО2 не предоставил. При этом ФИО2 с истекшим сроком действия справки 070/у продолжал состоять в очереди в Реестре, однако из - за отсутствия актуализированных медицинских показаний распределение ему путевки в автоматическом режиме осуществить не представлялось возможным, общая очередность была сохранена.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Королевского управления социальной защиты населения ФИО2 был исключен из Реестра и снят с очереди.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Мытищинское управление социальной защиты населения было реорганизовано путем слияния с Королевским управлением социальной защиты населения и Отделом социальной защиты населения «Юбилейный» в Окружное управление социального развития № Министерства социального развития Московской области. Произошло слияние информационных баз льготников в единую информационную систему.
Из материалов дела следует, что ФИО2 дважды обращался в Управление по вопросу обоснованности снятия с очереди на предоставление путевки. На обращения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 были направлены подробные письменные разъяснения о снятии с очередности и о порядке подачи заявления и документов для оформления меры социальной поддержки по бесплатному обеспечению санаторно-курортной путевкой.
Повторно за назначением меры социальной поддержки по обеспечению путевками на санаторно - курортное лечение ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ. По итогам рассмотрения заявления и документов Управлением принято положительное решение (копия решения прилагается). ФИО2 вновь включен в Реестр граждан, нуждающихся в путевке на санаторно -курортное лечение по профилю заболевания «Болезни системы кровообращения» в зоне умеренного климата в соответствии с медицинскими показаниями в медицинской справке формы 070/у № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «ГП № 22 ДЗМ».
В решении указано на необходимость ежегодного предоставления в Управление медицинской справки формы 070/у в течение 21 рабочего дня с момента истечения срока действия предыдущей справки.
Принятое решение автоматически направлено в Личный кабинет заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области.
В настоящее время очередность на получение путевки формируется по Московской области на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области (далее - РПГУ).
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди ФИО2 по заболеванию «болезни системы кровообращения» - 3056, номер общей очереди - 8947.
Отслеживание и проверка очередности на получение санаторно-курортной путевки осуществляется на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области в сети Интернет через направление электронного запроса.
На основании изложенного, судом установлено, что исключение истца из Реестра произведено ответчиком с соблюдением действующего законодательства и связано с непредоствлением истцом в установленной срок медицинской справки формы 070/у в течение 21 рабочего дня с момента истечения срока действия предыдущей справки.
Факт непредоствления данной справки истец не отрицает.
Доводы истца о том, что он не знал о необходимости представления медицинской справки, суд отвергает, поскольку, в Уведомлении о включении в реестр граждан, имеющих место жительство в Московской области и состоящих на учёте нуждающихся в путёвке на санаторно-курортное лечение, от ДД.ММ.ГГГГ №, полученное истцом при включении его в Реестр, указано на необходимость истцу ежегодно предоставлять медицинскую справку. (л.д. 11)
В настоящее время истец включён в Реестр. Оснований для изменения номера очереди в Реестре ФИО2 не имеется.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать в полном объёме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований к Министерству социального развития Московской области об обязании предоставить путёвки на санаторно-курортное лечение за период с 2019 по 2022 год; восстановлении ФИО2 в реестре граждан, нуждающихся в путёвке на санаторно-курортное лечение с порядковым номером 75 в реестре по состоянию на 2022 год с учётом прошедшей живой очереди, - ФИО2 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В.Васильева
Мотивированное решение составлено 05 июля 2023 года.
Судья: Е.В.Васильева