№ 5-85/2023
(42RS0023-01-2023-001296-68)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 03 августа 2023 года
Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., с участием переводчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца респ. <адрес>, гражданина респ. <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, не работающего, состоящего в браке, имеющего семерых несовершеннолетних детей, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Новокузнецкому району в 11 час. 00 мин. по адресу: <адрес> выявлен гражданин республики <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно: по окончанию законного срока ДД.ММ.ГГГГ пребывания на территории РФ не выехал за пределы РФ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ незаконно, без документов дающих право на пребывание на территории РФ, чем нарушил требования ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ".
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП признал полностью, суду пояснил, что в переводчике нуждается. По приезду на территорию РФ встал на миграционный учет по адресу: <адрес> сроком до ДД.ММ.ГГГГ Оформил патент на трудовую деятельность. Патент был оплачен по ДД.ММ.ГГГГ О том, что должен оплачивать ежемесячный авансовый платеж за действие патента знал. Однако предыдущий платеж был совершен ДД.ММ.ГГГГ на два месяца, поэтому подумал, что оплачивать следующий платеж нужно ДД.ММ.ГГГГ О том, что должен был оплатить до ДД.ММ.ГГГГ и продлить свой миграционный учет не знал. У него есть жена и семеро детей, которые являются гражданами <адрес>, находятся на территории <адрес>. Близких родственников, имеющих гражданство РФ не имеет.
Кроме признания вины ФИО1 его вина подтверждается письменными материалами административного дела, исследованными судом в ходе судебного заседания, а именно:
- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо административного правонарушения, установлено лицо его совершившее. ФИО1 разъяснены его права, о чем в протоколе имеются соответствующие отметки заверенные подписью ФИО1 Протокол составлен и переведен в присутствии переводчика ФИО3;
- объяснениями ФИО1, в которых он вину в совершении правонарушения признал в полном объеме;
- сведениями с СПО «Мигрант»;
- копией паспорта.
Старший инспектор ОВМ МВД России по Новокузнецкому району ФИО4 суду пояснил, что ФИО1 по вопросам получения документов дающих право на пребывание на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ не обращался, попыток выезда за пределы РФ не предпринимал, считает необходимым применить в его отношении административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. Имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 самостоятельно не покинет территорию РФ.
Выслушав объяснения ФИО1, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).
Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином респ. <адрес>, в нарушение положений ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства», ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» зная, что ему нельзя было пребывать на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, с ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно и нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ.
Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного им правонарушения, личность правонарушителя, его материальное и семейное положение. ФИО1 официально не трудоустроен, в браке с гражданкой РФ не состоит, детей граждан РФ не имеет. Жена и дети находятся за пределами РФ. С ДД.ММ.ГГГГ он пребывает на территории РФ незаконно, за указанный период по вопросам получения документов дающих право на пребывание на территории РФ не обращался, попыток к выезду за пределы РФ не предпринимал.
В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность, ФИО1 не установлено. Кроме того, установлены смягчающие ответственность обстоятельства в виде признание вины, раскаяния в содеянном, наличие несовершеннолетних детей.
С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Учитывая изложенное, обстоятельства совершения административного правонарушения, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Установленное санкцией данной нормы наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным.
Согласно ч. 5 ст. 3.10 Кодекса РФ об АП ФИО1 следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<адрес>) с момента вынесения постановления и до момента выдворения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<адрес>) с момента вынесения постановления и до момента выдворения за пределы Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа:
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Горковенко М.Ю.