РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ангарск 09 ноября 2022 г.

Ангарский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи - Томилко Е.В.,

при секретаре – Леонтьевой И.А.,

с участием: старшего помощника прокурора г. Ангарска – Забабуриной В.Д.,

представителя ООО «Байкалнефтецентр» - ФИО2, действующего на основании доверенности № 25 от 01.11.2022, сроком действия на 1 год, без права передоверия полномочий по настоящей доверенности другим лицам,

представителей Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области ФИО3, действующего на основании доверенности № д-89/2022 ОТ 24.01.2022, ФИО9, действующего на основании доверенности № Д-84/2022 от 24.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6371/2022 (УИД № 38RS0001-01-2022-005725-59) по исковому заявлению прокурора ... в защиту прав неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалнефтецентр» о возложении обязанности провести категорирование объекта топливно-энергетического комплекса, составить и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса,

установил:

истец, прокурор ..., обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалнефтецентр» о возложении обязанности провести категорирование объекта топливно-энергетического комплекса, составить и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, указав обоснование, что прокуратурой ... в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности объектов топливно-энергетического комплекса (далее по тексту ТЭК) установлено, что ООО «Байкалнефтецентр» не исполняются требования законодательства в сфере безопасности объектов топливно-энергетического комплекса.

Согласно протоколу №(3) антитеррористической комиссией в ... от ** принято решение о необходимости предоставления не позднее ** на согласование председателю антитеррористической комиссии паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

Согласно перечню объектов топливно-энергетического комплекса ..., подлежащих категорированию, утвержденному ... – председателем антитеррористической комиссии в ... ФИО4, ООО «Байкалнефтецентр» является собственником объекта ТЭК, подлежащего категорированию, а именно площадки склада светлых нефтепродуктов, расположенной по адресу: ..., ...

Министерством жилищной политики, энергетики и транспорта ... в адрес ООО «Байкалнефтецентр» ** направлено уведомление о необходимости проведения процедуры категорирования и паспортизации объекта ТЭК – площадки склада светлых нефтепродуктов, расположенной по адресу: ..., ...

Согласно письму антитеррористической комиссии, в ... от ** в прокуратуру ... решение, принятое на заседании антитеррористической комиссии в ... от ** об обязании представить паспорт в адрес председателя антитеррористической комиссии ... на согласование в срок до **, ответчиком не исполнено.

Соответственно, в нарушение ч. 1 ст. 5 Закона о безопасности объектов ТЭК категория опасности объекту – площадки склада светлых нефтепродуктов, расположенной по адресу: ..., ... не присвоена.

Прокурором приняты меры к понуждению ответчика в досудебном порядке устранить допущенные нарушения: ** в адрес директора ООО «Байкалнефтецентр» внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности объектов ТЭК.

Согласно информации от ** № ООО «Байкалнефтецентр» принимаются меры к устранению допущенных нарушений.

Вместе с тем, как следует из информации ФИО1 Росгвардии по ... от ** в их адрес ООО «Байкалнефтецентр» с заявлением о проведении категорирования не обращалось.

Вследствие невыполнения требований законодательства, регулирующего антитеррористическую защищенность объектов ТЭК, непринятия надлежащих мер по устранению выявленных нарушений на протяжении длительного промежутка времени, жизнь и здоровье жителей Ангарского городского округа в случае наступления чрезвычайных ситуаций могут быть подвергнуты опасности, а неустранение выявленных в ходе проверки нарушений могут привести к серьезным неблагоприятным последствиям. Поскольку индивидуализировать круг лиц, которые могут находиться на территории Ангарского городского округа, не представляется возможным, прокурор города обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Байкалнефтецентр» провести категорирование объекта топливно-энергетического комплекса – площадки склада светлых нефтепродуктов, расположенной по адресу: ..., кв-л 35 (Второй Промышленный Массив Тер), строение 83, составить и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – площадки склада светлых нефтепродуктов, расположенной по адресу: ..., кв-л 35 (Второй Промышленный Массив Тер), строение 83 в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Старший помощник прокурора ... ФИО5 в судебном заседании на требования иска настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

ФИО1 службы войск национальной гвардии Российской Федерации по ... ФИО6, ФИО7, в судебном заседании требования поддержали в полном объеме.

ФИО1 ООО «Байкалнефтецентр» - ФИО8, в судебные заседания требования иска признал в полном объеме. Дополнительно суду пояснил, что предприятие принимает меры для категорирования объекта.

Выслушав участников процесса, исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

Судом и материалами дела установлено, что в ООО «Байкалнефтецентр» зарегистрированное по адресу: 665814, ..., ..., имеет код и наименование вида деятельности 5** Хранение и складирование нефти и нефтепродуктов и продуктов её переработки; 19.20 производство нефтепродуктов; 38.32.59 обработка прочего вторичного неметаллического сырья (л.д.37-49), что также подтверждается списком объектов, в котором указано наименование объекта площадка склада светлых нефтепродуктов (л.д.32-36)

ФИО1 законом от ** № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (далее - ФИО1 закон № 256-ФЗ) определены организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, за исключением объектов атомной энергетики, в целях предотвращения актов незаконного вмешательства.

Данный закон определяет полномочия ФИО1 органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

Согласно ст. 2 ФИО1 закона № 256-ФЗ объектами топливно-энергетического комплекса являются объекты электроэнергетики, нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической, газовой, угольной, сланцевой и торфяной промышленности, а также объекты нефтепродуктообеспечения, теплоснабжения и газоснабжения.

В силу п. 9 ст. 2 данного ФИО1 закона ООО «Байкалнефтецентр» относится к объектам нефтепродуктообеспечения, имеет площадку склада светлых нефтепродуктов, и, соответственно, к объектам топливно-энергетического комплекса.

В соответствии со ст. 5 ФИО1 закона № 256-ФЗ, п. 5 Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядка его проведения и критериях категорирования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ** № (далее - постановление Правительства РФ №), Методическими рекомендациями по включению объектов топливно-энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих категорированию, утвержденными приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ** №, формирование и утверждение перечня объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию, осуществляется высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению коллегиального органа по противодействию терроризму.

** ООО «Байкалнефтецентр» включен в утвержденный ... перечень объектов топливно-энергетического комплекса ..., подлежащих категорированию (л.д.16-23).

По результатам совместного заседания антитеррористической комиссии в ... и оперативного штаба в ... принято решение рекомендовать, в том числе ООО «Байкалнефтецентр», предоставить на согласование председателю АТК паспорта безопасности объектов в срок до 01.0.2021 (л.д.11-15).

О данном решение директору ООО «Байкалнефтецентр» направлено письмо ** № (л.д.24), которое получено ** (оборот л.д.26).

Согласно п. 13 ст. 2 ФИО1 закона № 256-ФЗ под субъектами топливно-энергетического комплекса понимаются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса.

Статьями 5, 6, 7, 8 ФИО1 закона № 256-ФЗ, постановлением Правительства РФ № на субъекты топливно-энергетического комплекса возложена обязанность по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса; требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования их защищенности в зависимости от установленной категории опасности объектов определенные Правительством Российской Федерации являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса.

ООО «Байкалнефтецентр» имея площадку склада светлых нефтепродуктов является субъектом топливно-энергетического комплекса.

Таким образом, оценивая изложенное, ООО «Байкалнефтецентр», как собственник площадки склада светлых нефтепродуктов, расположенных по адресу: ..., кв-л 35 (Второй Промышленный массив Тер), строение 83, относится к числу субъектов ТЭК, поэтому обязано принимать меры по соблюдению требований обеспечения безопасности данного объекта, организации антитеррористической защищенности объекта ТЭК, для чего необходимо проведение категорирования объекта и составление паспорта его безопасности, а поскольку данные мероприятия не были выполнены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалнефтецентр» о возложении обязанности провести категорирование объекта топливно-энергетического комплекса, составить и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу, заявленный прокурором в исковых требованиях, является разумным и достаточным для исполнения ответчиком обязанности по категорированию объекта ТЭК, разработке и утверждению паспорта безопасности объекта ТЭК

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Исковые требования заявлены прокурором в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, который освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пп. 9 и 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, и в силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом, подлежат взысканию с ответчика в доход соответствующего бюджета в размере пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 6 000 рублей, исходя из требований п.3 ч. 1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора ... в защиту прав неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Байкалнефтецентр» о возложении обязанности провести категорирование объекта топливно-энергетического комплекса, составить и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Байкалнефтецентр» (ИНН <***>; ОГРН <***>) провести категорирование объекта топливно-энергетического комплекса – площадка склада светлых нефтепродуктов, расположенной по адресу: ..., кв-л 35 (Второй Промышленный массив Тер), строение 83, составить и утвердить паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – площадки склада светлых нефтепродуктов, расположенной по адресу: ..., кв-л 35 (Второй Промышленный массив Тер), строение 83, в течение трех месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Байкалнефтецентр» (ИНН <***>; ОГРН <***>) государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ангарский городской суд ... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Томилко

Решение в окончательной форме изготовлено 07 декабря 2022 г.