Постановление по делу № 5-21/2025 от 17.09.2025 | Ардатовский районный суд (Нижегородская область)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Ардатовского районного суда Нижегородской области Тюкалов В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п.Ардатов Нижегородской области дело об административном правонарушении по ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального округа Нижегородской области

Ж.,

УСТАНОВИЛ :

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении прокурора Ардатовского района Нижегородской области от ... июля 2025 года следует, что прокуратурой района по обращению Ш. проведена проверка по вопросу отсутствия надлежащего уличного освещения по данному адресу.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой района установлено, что в нарушение требований действующего законодательства на автомобильной дороге местного значения по по данному адресу уличное освещение в ночное время отсутствует (не горят фонари). До настоящего времени Ардатовским территориальным отделом администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области работы по восстановлению уличного освещения по указанному выше адресу не проведены.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района ... мая 2025 года внесено представление №... в адрес начальника Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального района Нижегородской области Ж., которое было направлено ... мая 2025 года, и согласно книге учета документов, отправленных с нарочным представление получено ... мая 2025 года.

Кроме того, представление также было направлено посредством электронной почты ... мая 2025 года.

Требование о незамедлительном рассмотрении представления с участием сотрудников прокуратуры района, устранения допущенных нарушений и направлении в течение месяца со дня его получения ответа, о заблаговременном уведомлении прокурора района о времени и дате его рассмотрения было изложено в представлении.

Однако, начальником Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального района Нижегородской области Ж. в срок до ... июня 2025 года ответ на представление №... от ... мая 2025 года прокурору района не представлен, а представлен был только ... июля 2025 года, чем совершила административное правонарушение предусмотренное ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо – начальник Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального округа Нижегородской области Ж. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении не оспаривала, вину признала полностью, в содеянном раскаивается, просила строго не наказывать.

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области Мусин Р.И. в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в постановлении, просил привлечь Ж. к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции, предусмотренной статьи.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 этого закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Кроме того, в соответствии с п. 16 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» прокурор обязан принимать обязательное участие в рассмотрении внесенных актов прокурорского реагирования, контролировать фактическое устранение нарушений законов, принципиально реагировать на неисполнение требований прокурора.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона «О прокуратуре» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в числе прочего, требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 данного закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона о прокуратуре статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района по обращению Ш. проведена проверка по вопросу отсутствия надлежащего уличного освещения по данному адресу.

Кроме того, представление также было направлено посредством электронной почты ... мая 2025 года.

Невыполнение начальником Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального района Нижегородской области Ж. названных выше требований прокурора от ... мая 2025 года образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ... июля 2025 года; представлением прокурора Ардатовского района Нижегородской области от ... мая 2025 года №...; сообщением начальника Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального района Нижегородской области Ж. от ... июля 2025 года №...; приказом начальника Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального района Нижегородской области Ж. от ... июля 2025 года №... «О дисциплинарном взыскании»; выпиской из распоряжения от ... декабря 2023 года №...; копией должностной инструкции начальника Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального района Нижегородской области от ... января 2023 года №...

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять перечисленным выше доказательствам у суда не имеется, поскольку они полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину должностного лица ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено с соблюдением требований статей 28.2, 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно, содержат необходимые сведения, которые должны быть отражены в них в силу указанных норм, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения. Событие административного правонарушения описано в постановлении прокурора с учетом диспозиции статьи 17.7 названного Кодекса и с указанием на все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что начальник Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального района Нижегородской области ФИО1 приняты все зависящие от нее меры по исполнению указанного выше предписания прокурора района.

Существенных нарушений при составлении официальных документов, способных повлечь их недействительность, судья не усматривает.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода суда о наличии в деянии начальника Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального района Нижегородской области ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Порядок и срок давности привлечения должностного лица Ж. к административной ответственности не нарушены.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности Ж., конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие (признание вины) и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Данное наказание, назначенное должностному лицу Ж. будет являться соразмерным и справедливым в соответствии с положениями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, ст.17.7, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать начальника Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального округа Нижегородской области Ж., года рождения, уроженки р.п.ФИО2 района Горьковской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей ... копеек.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ).

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано или внесено представление в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья В.Н. Тюкалов