№ 2-1611/2025
44RS0002-01-2025-001296-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 августа 2025 года г. Кострома
Ленинский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Ларионовой Г.Н., при участии прокурора Соколовой Т.В., истца ФИО1, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Костромы в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,
установил:
Прокурор г. Костромы обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении в страховой стаж периодов работы в Жана-Аркинском хлебоприемном пункте с 19.05.1978 по 04.04.1979, в «Иртышканалстрой» ПМК-78 с 13.07.1981 по 02.11.1987, в Жилищно-коммунальном хозяйстве ПО «Иртышканалстрой» с 15.05.1990 по 11.05.1992 и перерасчете страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов работы с 10.04.2024.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Костромы проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении его пенсионных прав, в рамках которой установлено, в страховой стаж истца необоснованно не включены вышеуказанные спорные периоды трудовой деятельности, поскольку работа в названных организациях подтверждается сведениями трудовой книжки истца. С учетом этого прокурор просит включить спорные периоды в страховой стаж истца и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.
В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил включить в страховой стаж периоды работы Жана-Аркинском хлебоприемном пункте с 19.05.1978 по 04.04.1979, в «Иртышканалстрой» ПМК-78 с 13.07.1981 по 30.09.1987, в Жилищно-коммунальном хозяйстве ПО «Иртышканалстрой» с 15.05.1990 по 12.03.1992, произвести перерасчет пенсии с даты назначения.
В судебном заседании истец ФИО1, прокурор Соколова Т.В. исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований. В отзыве на исковое заявление указал, что ФИО1 10.04.2024 года обратился в Отделение Фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ. В качестве подтверждения страхового (трудового) стажа заявителем представлена трудовая книжка ET-I № 0362363. Согласно данной трудовой книжке страховой (трудовой) стаж ФИО1, учтенный при назначении страховой пенсии, составил 25 л. 06 мес. 09 дн. В связи с наличием необходимых условий, предусмотренных ст. 8 Закона № 400-ФЗ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 10.04.2024. При этом в страховой стаж ФИО1 не были засчитаны некоторые периоды трудовой деятельности, а именно: с 19 мая 1978г. по 04 апреля 1979г., с 13 июля 1981г по 02 ноября 1987г., с 15 мая 1990г. по 11 мая 1992г., протекавшие на территории Казахской ССР и Республике Казахстан. Ранее, вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств участников Содружества Независимых Государств были урегулированы Соглашение» от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружеств Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение о 13.03.1992). Данный документ был подписан государствами-участниками СНГ, в тот числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан. Соглашение от 13.03.1992 денонсировано на основании Федерального закона о 11.06.2022 № 175-Ф3 и прекратило свое действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 года. В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая Российскую Федерацию и Республики Казахстан, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящих: государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г. (далее Соглашение ЕАЭС), вступившее в силу с 01.01.2021. Взаимодействие в области пенсионного обеспечения в части подтверждено стажа работы (заработной платы) между государствами - членами Евразийского экономического союза от 20.12.2019 осуществляется в соответствии с Поряди. взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органах государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономическо комиссии по применению норм Соглашения ЕАЭС (далее - Порядок), утвержденный решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. № 122. В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств-членов обеспечивают взаимодействие, осуществляют обмен соответствующими формулярами согласно приложениям к Порядку. Основываясь на Соглашении о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 г., стаж работы до 13.03.1992 г., приобретенный на территории Республики Казахстан, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы, выданных в установленном порядке. Стаж работы после указанной даты должен быть подтвержден путем направления формуляра "Запрос" в компетентный орган государства-члена Соглашения. Кроме того, при необходимости проведения проверки в отношении периодов стажа и заработка до 13 марта 1992 года также направляется формуляр «Запрос» в компетентный орган государства-члена Соглашения. Таким образом, страховой стаж, выработанный на территории Республики Казахстан после 13.03.1992, а при необходимости и до этой даты, должен быть подтвержден компетентным органом государства-члена Соглашения только формуляром «О стаже работы». Вышеуказанные периоды работы ФИО1 не были учтены при расчете размера страховой пенсии по старости ввиду того, что внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. № 162, действовавшей во время заполнения трудовой книжки, и требуют уточнения, а именно: запись о периоде работы с 19 мая 1978г. по 04 апреля 1979г. в Жана-Аркинском хлебоприемном пункте, заверена печатью, в которой наименование организации, не соответствует наименованию организации, заполнившей сведения о периоде работы, а также имеется исправление в дате приказа о приеме на работу. Работа осуществлялась на территории Казахской ССР, данный период должен быть подтвержден формуляром «О стаже работы»; запись о периоде работы с 13 июля 1981г. по 02 ноября 1987г. в «Иртышканалстрой» ПМК-78 не заверена подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица. Работа осуществлялась на территории Казахской ССР, данный период должен быть подтвержден формуляром «О стаже работы»; запись о периоде работы с 13 июля 1981г. по 02 ноября 1987г. в «Иртышканалстрой» ПМК-78 не заверена подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица. Работа осуществлялась на территории Казахской ССР, данный период должен быть подтвержден формуляром «О стаже работы»; запись о периоде работы с 15 мая 1990г. по 11 мая 1992г. в Жилищно-коммунальном хозяйстве Иртышканалстрой заверена печатью, текст на оттиске которой не соответствует названию организации, заполнившей сведения о периоде работы. Работа осуществлялась на территории Казахской ССР и Республики Казахстан, данный период должен быть подтвержден формуляром «О стаже работы». Соответствующие запросы формуляра «О стаже работы» за указанные периоды работы ФИО1 направлялись Отделением Фонда в компетентные органы государства Республики Казахстана. Однако, на данный момент формуляр «О стаже работы», подтверждающий периоды работы на территории Казахской ССР и Республики Казахстан, из компетентного органа Республики Казахстан не поступил.
Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации) Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8).
Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1.2 ст. 8).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч.ч. 2, 3 ст. 8).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч.ч. 1-3 ст. 35).
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14).
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 14).
Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Указанным Соглашением регулировалось пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
Согласно Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (п. 5).
Федеральным законом от 11 июня 2022 года № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», который вступил в силу с 30 июня 2022 года, денонсировано Соглашение от 13 марта 1992 года.Действие Соглашения от 13 марта 1992 года на основании официального сообщения Министерства иностранных дел Российской Федерации прекращено с 1 января 2023 года.
В настоящее время вопросы пенсионного обеспечения граждан государств Евразийского экономического союза, включая РФ и Республику Казахстан, регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенным 20.12.2019.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, согласно которого компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос. Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра "Запрос". При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов (п. 10).
Как следует из материалов дела, ФИО1 0,1.12.2012 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, которое решением от 14.03.2023 № 207519/22 оставлено без удовлетворения ввиду отсутствия требуемого стажа работы.
Из содержания указанного решения следует, что по нормам ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж истца составляет 20 лет 2 месяца 22 дня с учетом сведений индивидуального лицевого счета на 01.12.2022 при требуемом стаже 42 года.
При определении права на пенсию в страховой стаж истца не засчитаны периоды работы по данным его трудовой книжки, в том числе: в Жана-Аркинском хлебоприемном пункте с 19.05.1978 по 04.04.1979 (в дате основания приема имеется не заверенное исправление, печать не соответствует наименованию организации при приеме); в «Иртышканалстрой» ПМК-78 с 13.07.1981 по 02.11.1987 (не подписи ответственного лица); в Жилищно-коммунальном хозяйстве ПО «Иртышканалстрой» с 15.05.1990 по 11.05.1992 (печать на записи об увольнении не соответствует наименованию при приеме).
Указанные периоды работы протекали на территории Казахской ССР и Республики Казахстан, откуда не поступили сведения в ответ на формуляр запроса о стаже истца в указанные периоды.
10.04.2024 ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости, которая ему назначена с 10.04.2024 на основании решения от 12.04.2024.
В последующем ФИО1 обратился в прокуратуру г. Костромы с заявлением, в котором просил провести проверку в отношении ОСФР по Костромской области по факту не включения в его страховой стаж при назначении пенсии спорных периодов работы.
В рамках прокурорской проверки получена информация ОСФР по Костромской области от 20.03.2025, согласно которой при назначении страховой пенсии по старости учтен страховой стаж истца 25 лет 06 месяцев 09 дней. В данный стаж не включены периоды работы, которые протекали на территории Республики Казахстан и не подтверждаются сведениями трудовой книжки и информацией из компетентных органов указанного государства.
Так запись о периоде работы с 19 мая 1978г. по 04 апреля 1979г. в Жана-Аркинском хлебоприемном пункте, заверена печатью, в которой наименование организации, не соответствует наименованию организации, заполнившей сведения о периоде работы, а также имеется исправление в дате приказа о приеме на работу. Работа осуществлялась на территории Казахской ССР, данный период должен быть подтвержден формуляром «О стаже работы»; запись о периоде работы с 13 июля 1981г. по 02 ноября 1987г. в «Иртышканалстрой» ПМК-78 не заверена подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица. Работа осуществлялась на территории Казахской ССР, данный период должен быть подтвержден формуляром «О стаже работы»; запись о периоде работы с 13 июля 1981г. по 02 ноября 1987г. в «Иртышканалстрой» ПМК-78 не заверена подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица. Работа осуществлялась на территории Казахской ССР, данный период должен быть подтвержден формуляром «О стаже работы»; запись о периоде работы с 15 мая 1990г. по 11 мая 1992г. в Жилищно-коммунальном хозяйстве Иртышканалстрой заверена печатью, текст на оттиске которой не соответствует названию организации, заполнившей сведения о периоде работы. Работа осуществлялась на территории Казахской ССР, данный период должен быть подтвержден формуляром «О стаже работы».
Пенсионным органом указано, что запросы формуляра «О стаже работы» за указанные периоды в компетентные органы государства Республики Казахстан были направлены 09.12.2022, 07.03.2023, 08.06.2023, 21.07.2023, 02.03.202, 17.01.2024, однако ответы на данные запросы не поступили. Размер страховой пенсии по старости на дату назначения (10.04.2024) составил 14 802,68 руб., с 01.01.2025 – 16 208,95 руб.
Полагая, что спорные не включены в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии по старости необоснованно, прокурор обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что в страховой стаж включаются (засчитываются), в том числе, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации (п. 2).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы и время привлечения к оплачиваемому труду осужденных к лишению свободы свидетельскими показаниями не подтверждаются (п. 5).
К уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений (п. 6).
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил (п. 10).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).
Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний (п. 37).
При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии (п. 38).
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2 ст. 56 ГПК РФ).
Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).
Объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами (ч. 1 ст. 68 ГПК РФ).
Свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности (ч. 1 ст. 69 ГПК РФ).
Из содержания трудовой книжки истца ET-I № 0362363 следует, что ФИО1 19.05.1978 принят на работу в Жана-Аркинский хлебоприемный пункт на должность слесаря, уволен 04.04.1979 в связи с призывом в ряды Советской Армии; с 13.07.1981 принят на работу в «Иртышканалстрой» ПМК-78 на должность монтажника железобетонных лотков, 02.11.1987 направлен на учету в СПТУ – 12, запись об увольнении отсутствует; с 15.05.1990 принят на работу в Жилищно-коммунальное хозяйство ПО «Иртышканалстрой» на должность слесаря, 01.10.1991 переведен слесарем-электриком, 11.05.1992 уволен по собственному желанию.
Согласно архивных справок от 04.05.2023, представленных Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Жанааркинского района» Управления культуры, развития языков и архивного дела области Улытау Республики Казахстан, в документах архивного фонда Жанааркинского хлебоприемного пункта имеется приказ № 81 от 02.05.1978 о приеме на работу ФИО1 с 19.05.1978. В документах архивного фонда передвижной механизированной колонны № 78 «Иртышканалстрой» имеется приказ № 43-к от 14.07.1981 о приеме на работу ФИО1 с 13.07.1981. Приказом № 77-к от 02.11.1987 ФИО1 во изменение приказа № 74-к от 22.10.1987 направлен на учебу в СПТУ – 12 по специальности газэлектросварщик с 02.11.1987.
В поименной книге учащихся СПТУ № 178 за 1986-1989 годы имеются сведения в отношении ФИО1, время зачисления в училище – 01.10.1987, время выбытия из училища – 10.06.1988.
Также архивным органом представлена справка о заработке истца в период работы в Жанааркинском хлебоприемном пункте, передвижной механизированной колонне № 78 «Иртышканалстрой» с мая 1978 по апрель 1979, с января 1983 по ноябрь 1987, с мая 1990 по май 1992 года.
Тем же архивным органом Республики Казахстан представлена аналогичная информация о работе ФИО1 в Жанааркинском хлебоприемном пункте с 19.05.1978 по 04.04.1979, в ПМК № 78 с 13.07.1981, в Жилищно-коммунальном хозяйстве ПО «Иртышканалстрой» с 15.05.1990 по 11.05.1992.
Истцом в подтверждение факта работы в спорные периоды в материалы дела представлены письменные пояснения ФИО3, который указал, что работал с 19.05.1978 работал в Жанааркинском хлебоприемном пункте, с 12.04.1982 в ПМК № 78 «Иртышканалстрой» вместе с ФИО1, а также письменные пояснения ФИО4, который с 13.04.1982 по 13.05.1988 работал монтажником вместе с ФИО1 в одной бригаде.
В подтверждение указанным пояснениям представлены копии трудовых книжек ФИО3 ЕТ-I № 0362364 и ФИО4 ЕТ-I № 0882885.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд находит подтвержденным факт работы истца в вышеуказанных организациях в заявленные спорные периоды.
Доказательств, которые бы опровергали указанные обстоятельства, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.
При этом суд учитывает, что недостатки оформления трудовой книжки не могут явиться препятствие для включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, поскольку обязанность по правильному заполнению трудовой книжки возложена на работодателя, а имеющиеся в трудовой книжке истца сведения, с учетом представленных архивных сведений, позволяют установить начало и окончание периодов трудовой деятельности.
Согласно ч. 3 ст. 296 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В связи с этим в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы в Жана-Аркинском хлебоприемном пункте с 19.05.1978 по 04.04.1979, в «Иртышканалстрой» ПМК-78 с 13.07.1981 по 30.09.1987, в Жилищно-коммунальном хозяйстве ПО «Иртышканалстрой» с 15.05.1990 по 12.03.1992.
Из представленного пенсионным органом по запросу суда справочного расчета от 14.08.2025 следует, что в случае включения в страховой стаж истца спорных периодов размера его страховой пенсии по старости увеличится.
Таким образом, учитывая, что пенсионным органом безосновательно были не включены в стаж истца спорные периоды работы, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, возложении на пенсионный орган обязанности включить в стаж истца спорные периоды и осуществить перерасчет пенсии по старости с учетом этих периодов с 10.04.2024.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора г. Костромы в интересах ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1, dd/mm/yy г.р. (СНИЛС 052№) периоды работы в Жана-Аркинском хлебоприемном пункте с 19.05.1978 по 04.04.1979, в «Иртышканалстрой» ПМК-78 с 13.07.1981 по 30.09.1987, в Жилищно-коммунальном хозяйстве ПО «Иртышканалстрой» с 15.05.1990 по 12.03.1992 и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом вышеуказанных периодов работы с 10.04.2024.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Судья А.В. Терехин
Решение изготовлено в окончательной форме 03 сентября 2025 года.