УИД: 18RS0001-01-2023-001474-39
Дело № 5-148/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Ижевск 19 апреля 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Ижевска Рябов Д.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Таджикистан, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, состоящей в браке, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут в отделе по вопросам миграции ОП № 1 УМВД России по гор. Ижевску по адресу: <...>, при проверке документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской Федерации выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ходе проверки предоставленных документов иностранным гражданином, установлено, что гражданка Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 29.10.2022 пересекла границу Российской Федерации. Встала на миграционный учет по адресу: <адрес> 07.11.2022. 23.01.2023 выехала за пределы Российской Федерации и вновь въехала 23.01.2023 через КПП «Сагарчин 040» по миграционной карте №. Срок пребывания на территории Российской Федерации 90 суток истек 26.01.2023. С 27.01.2023 года по настоящее время гражданка Республики Таджикистан ФИО1 пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушила требования части 1 статьи 5 Главы 1 ФЗ РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1, которой с помощью переводчика разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, вину не признала, суду пояснила, что беременна, проживает с супругом, имеющим вид на жительство в РФ, двумя несовершеннолетними детьми.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершила правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Виновность ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, копиями паспорта, уведомления о прибытии, миграционной карты, и другими материалами дела.
Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не усматриваются.
Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Из материалов дела видно, что на территории Российской Федерации проживает муж ФИО1 – ДАШ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющий вид на жительство в РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права С. на уважение семейной жизни.
Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. № 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. № 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны- определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались, соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
В Постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к
ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).
С учетом конкретных обстоятельств настоящего, требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ФИО1 подлежит применению наказание в виде минимального административного штрафа без административного выдворения из Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 руб.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: УПРАВЛЕНИЕ МВД РОССИИ ПО Г.ИЖЕВСКУ, Л/С <***> ОП-1, УИН 18891189990086660030, ИНН <***>, КПП 184001001, код ОКТМО 94701000, БИК 019401100, КОР./СЧ. 40102810545370000081, КБК 18811601181019000140.
Судья Д.Н. Рябов