УИД 67RS0027-01-2022-000349-19

2-295/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2022 года с. Ершичи

Шумячский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Белевитнева А.С.,

при ведении протокола помощником судьи Седелкиным Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области об осуществлении финансирования и предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту Смоленской области по образованию и науке, Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области об осуществлении финансирования и предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в обоснование требования указал, что он является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области от 27.04.2022 №174 он, как лицо, оставшееся без попечения родителей, признан не имеющим жилья. Постановлением Администрации муниципального образования - Ершичсский район Смоленской области от 06.05.2022 № 189 ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. Просит суд обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить за счет средств областного бюджета финансирование исполнения Администрацией муниципального образования – Ершичский район Смоленской области государственных полномочий по обеспечению его благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда и обязать Администрацию муниципального образования - Ершичский район Смоленской области после выделения Департаментом Смоленской области по образованию и науке средств предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Истец ФИО3, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – Департамента Смоленской области по образованию и науке, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о месте и времени судебного заседания. В письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не оспаривая, что ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, так как наличие судебного решения у истца будет нарушать права других лиц, которые включены в список ранее, чем истец.

Представитель ответчика – Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области и представитель третьего лица – Отдела по образованию Администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области ФИО4, в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена. В письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные доказательства, оценив их в своей совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 92 30 Жилищного Кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 № 89-з «Об установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области» (далее – Областной закон) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Смоленской области по договорам найма специализированных жилых помещений, а в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями - жилые помещения соответствующего муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия (ч. 2 ст. 6 Областного закона).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области (ч. 4 ст. 6 Областного закона).

Порядок предоставления лицам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливается настоящим законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации Смоленской области (ч. 6 ст. 6 Областного закона).

В силу пп. 3 п. 2 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 06.06.2014 № 415 (далее – Порядок) жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, если их право на обеспечение жилыми помещениями не было своевременно реализовано.

Гражданам, включенным в список, жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, либо по заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п. 7 Порядка).

Уполномоченный орган при наступлении обстоятельств, указанных в п. 7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в соответствующем населенном пункте Смоленской области. В случае невозможности предоставления гражданам жилых помещений по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области с их письменного согласия им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области. Жилые помещения предоставляются гражданам по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Договор найма специализированного жилого помещения является основанием для вселения гражданина в предоставляемое жилое помещение (п. 8 Порядка).

Пунктом 1.1 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного постановлением администрации Смоленской области от 30.12.2016 № 820 (далее – Положение) Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области по вопросам обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В целях решения возложенных задач Департамент осуществляет следующие функции: координирует деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и осуществляет контроль за органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области в части переданных государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, а также государственных полномочий по обеспечению проведения ремонта одного из жилых помещений, нуждающихся в ремонте и принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, когда данные жилые помещения находятся в собственности двух или более лиц (кроме лиц указанных категорий) (п. 3.27 Положения).

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на дополнительные меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ.

Согласно свидетельству о рождении I-МП №, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью указана ФИО1, отцом – ФИО2

Согласно Свидетельству о смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Шумячского районного суда Смоленской области от 19 марта 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима, отбывает назначенное наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Мордовия.

Постановлением Администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области от 27.04.2022 № 174 несовершеннолетний ФИО3 признан нуждающимся в предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Из постановления Администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области от 06.05.2022 № 189 следует, что ФИО3 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования - Ершичский район Смоленской области.

Согласно сведениям ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области объекты недвижимого имущества, находящиеся на территории Смоленской области, на праве собственности у ФИО3 отсутствуют.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку ФИО3, являясь лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и не обеспеченным в соответствии с законом жилым помещением, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке со стороны государства, включая право на получение благоустроенного жилого помещения.

Таким образом, поскольку государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в Смоленской области наделены органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области, то обязанность по обеспечению ФИО3 благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированных помещений должна быть возложена на Администрацию муниципального образования – Ершичский район Смоленской области и исполнена за счет средств областного бюджета (субвенций), выделяемых на указанные цели, главным распорядителем которых является Департамент Смоленской области по образованию и науке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить за счет средств областного бюджета финансирование исполнения Администрацией муниципального образования - Ершичский район Смоленской области государственных полномочий по обеспечению ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм.

Обязать Администрацию муниципального образования - Ершичский район Смоленской области после осуществления финансирования предоставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не ниже установленных социальных норм.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд Смоленской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.11.2022.

Судья А.С. Белевитнев