дело №2а-2-115/2025
УИД: 73RS0009-02-2025-000250-51
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Ульяновская область, р.п. Сурское 04 сентября 2025 года
Карсунский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мельниковой О.В.,
с участием помощника прокурора Сурского района Ульяновской области Ярославцевой И.В.,
при секретаре Юдичевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сурского района Ульяновской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сурского района Ульяновской области, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Сурского района Ульяновской области проведена проверка исполнения требований законодательства, направленного на соблюдение гражданами, страдающими алкоголизмом, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источниками повышенной опасности, в ходе которой выявлены нарушения действующих норм права.
Так, согласно информации ГУЗ «Сурская РБ» ФИО1 страдает заболеванием <данные изъяты> связи с чем состоит на учете в указанном учреждении у врача-психиатра с 21.07.2017.
При этом, согласно сведениям ОГИБДД МО МВД России «Карсунский» ФИО1 23.04.2013 было выдано водительское удостоверение категории «В, С,», со сроком действия до 23.05.2023.
В соответствие с п. 5 Приложения №14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российский национальных водительских удостоверений сроки действия которых истекают в период с 01.01.2022 по 31.12.2025 продлен на 3 года.
В соответствие с Перечнем медицинских противопоказаний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) с кодом заболевания по МКБ-10 – <данные изъяты>, противопоказаны к управлению транспортными средствами. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.
Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, противоречит нормам действующего законодательства. Диагноз ФИО1 является противопоказанием к управлению транспортными средствами так как создает реальную угрозу совершения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба.
Ссылаясь на ст. 24, 25, 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до снятия его с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией в ГУЗ «Сурская РБ» и обязать в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №№, категории «В, C», выданное 23.04.2013, в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
Представитель административного истца - помощник прокурора Сурского района Ульяновской области Ярославцева И.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, обосновав его доводами, изложенными в административном исковом заявлении, дополнив о том, что на момент рассмотрения дела сведений о стойкой ремиссии у ФИО1 не имеется.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д.73), представил суду заявление о рассмотрении дела без его присутствия, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает (л.д. 77). В судебном заседании от 27.08.2025 ФИО1 участвовал, не оспаривал наличие у него психического заболевания «шизофрения», также пояснил, что водительское удостоверение находится у него на руках, автомобилем управляет редко. Просил суд отложить судебное заседание для предоставления ему времени на обращение в психиатрическую больницу для прохождения врачебной комиссии. О назначении судебно-психиатрической экспертизы в отношении него не ходатайствовал.
Представители заинтересованных лиц: ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница им ФИО2», УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Сурская районная больница» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав помощника прокурора Сурского района Ульяновской области, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. При рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.
В соответствии с частями 1, 3 статьи 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.
Частью 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Статьей 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в соответствии с которым к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F20-F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, 23.04.2013 выдано водительское удостоверение серия и номер №, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В, С», действительно до 23.04.2023 (л.д.5).
В соответствие с п. 5 Приложения №14 к Постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие Российский национальных водительских удостоверений сроки действия которых истекают в период с 01.01.2022 по 31.12.2025 продлен на 3 года.
Из справки ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» от 26.08.2025 следует, что ФИО1 под диспансерном наблюдением на находится, наблюдается консультативно с 2016 года диагноз: «шизофрения» (л.д. 59).
Из справок ГУЗ «Сурская районная больница» от 16.06.2025, 25.08.2025 (л.д. 7, 52), следует, что ФИО1 состоит на учете у врача-психиатра с <данные изъяты> сведения о ремиссии отсутствуют.
Аналогичные сведения отражены в медицинской карте амбулаторного больного ГУЗ «Сурская районная больница» № 20449 на имя ФИО1, сведений о ремиссии заболевания не имеется.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, у ответчика имеются медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а имеющееся у него заболевание препятствует управлению транспортными средствами.
Принимая во внимание, что заболевание ФИО1 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставят под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора. Реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем исковые требования прокурора о прекращении права ФИО1 управления транспортными средствами подлежат удовлетворению.
Поскольку ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт нахождения у него водительского удостоверения, то требования в части возложения обязанности сдать водительское удостоверение суд полагает необходимым также удовлетворить.
В связи с прекращением действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, соответствующая информация подлежит внесению в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Сурского района Ульяновской области к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №№ категории «В, С», выданного 23.04.2013.
Возложить обязанность на ФИО1 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение серии №№ категории «В, C», выданное 23.04.2013, в Управление ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
Решение является основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в апелляционном порядке через Карсунский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья О.В. Мельникова
Решение в окончательной форме принято 05.09.2025