Решение по делу № 2-226/2022 от 27.07.2022 | Лакский районный суд (Республика Дагестан)

Категория дела Об обязании устранить нарушения противопожарного законодательства Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Лакский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование иска указано, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и м

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что признание иска ответчиком заявлено добровольно, оно не противоречит закону, права, и законные интересы других лиц не нарушает, в связи, с чем суд приходит к выводу о необходимости его принятия.

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Иск Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Вихлинская СОШ» удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-226/2022

УИД № 05RS0033-01-2022-000697-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 г. с. Вачи

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Максудова М.М.,

при секретаре Патаховой М.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Вихлинская средняя общеобразовательная школа» Республики Дагестан об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Лакский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указано, что Отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая проверка противопожарного состояния зданий, помещений и территории муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Вихлинская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МКОУ «Вихлинская СОШ» ), расположенного по адресу: .

Кроме того, в межрайонную прокуратуру из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 12 по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности МКОУ «Вихлинская СОШ» , расположенного по адресу: .

ДД.ММ.ГГГГ межрайонной прокуратурой в адрес директора МКОУ «Вихлинская СОШ» ФИО2 внесено представление об устранении нарушений закона о пожарной безопасности.

Так, проверкой соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «Вихлинская СОШ» выявлены многочисленные нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №).

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Между тем, в МКОУ «Вихлинская СОШ» имеются многочисленные нарушения требований Закона № 69-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ, а также постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее - ППР РФ).

1. План эвакуации людей при пожаре разработан не по ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2013 (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 5);

2. Руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (АПС не исправна в основном корпусе и во втором корпусе). (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 54 абзац 1);

3. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч. 1 ст. 83. Правила противопожарного режима в РФ №: п. 54);

4. На объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 7 ст. 83);

5.Объект защиты не оборудован эвакуационным освещением который должен находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 37);

6. На объекте защиты информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 54);

7. На объекте защиты с массовым пребыванием людей руководитель орга-низации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. При этом руководитель организации должен обеспечивать 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 30);

8. На объекте защиты отсутствует документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности при-мененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 25);

9. Имеющиеся на объекте защиты огнетушители, не имеют порядковые номера, нанесенные на корпус огнетушителя. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 407);

10. На объекте защиты учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 60);

11. На территории объекта защиты отсутствуют источники противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоем) для тушения пожара. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч. 1 ст. 62; СП 8.13130.2020 ст.4 п.4.1);

12. Руководитель организации не осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердачного помещения) не реже 1 раза в год. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 13);

13. На объекте защиты на дверях эвакуационных выходов отсутствуют запоры (замки) которые должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (Правила противопожарного режима в РФ №: п.

14. На объекте защиты допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи над кровлями из горючих материалов. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 34);

15. Руководитель организации не обеспечивает наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих в том числе пути эвакуации и эвакуационные вы¬ходы. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 36);

16. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений в части освещенности на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а именно табло «Выход» не горит (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 23);

17. На объекте защиты допускается эксплуатация печей предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов). (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 77);

18.На объекте защиты класса Ф4.1 во втором корпусе менее двух эвакуационных выходов. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ст. 4; СП 1.13130.2020 п. 4.2.9).

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, работников учреждения и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан при возникновении чрезвычайной ситуации.

По изложенным основаниям просил:

1. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вихлинская средняя общеобразовательная школа» , расположенного по адресу: РД, устранить вышеперечисленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

2. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вихлинская средняя общеобразовательная школа» принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Вихлинская средняя общеобразовательная школа» , расположенного по адресу: РД, .

Представитель ответчика- МКОУ «Вихлинская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, представил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что исковые требования признает полностью, в настоящее время часть выявленных нарушений законодательства о пожарной безопасности ответчиком устранены, а также принимаются меры к устранению выявленных у ответчика нарушений в области пожарной безопасности.

Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч. 3 ГПК РФ о том, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ответчику понятны.

Представитель заинтересованного лица- ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и м РД в судебное заседание не явился, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие и удовлетворить исковые требования прокурора.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд находит исковые требования Лакского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, количество которых постоянно изменчиво.

Интересы государства заключаются в соблюдении всеми органами их должностными лицами, организациями, учреждениями, их должностными лицами требований пожарной безопасности, единообразном применении правил и нормативов в области пожарной безопасности.

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, а также имуществу учреждения здравоохранения.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно п. 2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд не принимает признание иска ответчика, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах суд считает исковое заявление Лакского межрайонного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Способы защиты гражданских прав изложены в ст. 12 ГК РФ, содержащей, в том числе, такой способ защиты прав, как присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. ст. 204, 206 ГПК РФ, в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Применительно к положениям ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указанный прокурором срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности суд полагает разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вихлинская средняя общеобразовательная школа» принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Вихлинская средняя общеобразовательная школа» , расположенного по адресу: РД, .

2. Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вихлинская средняя общеобразовательная школа» , расположенного по адресу: РД, устранить вышеперечисленные нарушения законодательства о противопожарной безопасности в течении 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу, а именно:

1, Разработать план эвакуации людей при пожаре по ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ-2013 (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 5);

2. Организовать работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (АПС не исправна в основном корпусе и во втором корпусе). (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 54 абзац 1);

3. Обеспечить на объекте защиты хранение технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Обеспечить внесение в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч. 1 ст. 83. Правила противопожарного режима в РФ №: п. 54);

4.Обеспечить на объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф4.1 дублирование системой пожарной сигнализации подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч. 7 ст. 83);

5. Обеспечить оборудование объекта защиты эвакуационным освещением который должен находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения. Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения знаками или окраской (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 37);

6. Обеспечить на объекте защиты внесение информации о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности, в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 54);

7. Обеспечить на объекте защиты с массовым пребыванием людей наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного.

При этом руководитель организации должен обеспечивать 1 раз в год проверку средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на предмет отсутствия механических повреждений и их целостности с отражением информации в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 30);

8. Обеспечить на объекте защиты наличие документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 25);

9. Обеспечить имеющиеся на объекте защиты огнетушители, порядковыми номерами, нанесенными на корпус огнетушителя. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 407);

10. Обеспечить на объекте защиты ведение в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты информации учета, наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 60);

11. Обеспечить территорию объекта защиты источниками противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоем) для тушения пожара. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ч. 1 ст. 62; СП 8.13130.2020 ст.4 п.4.1);

12. Обеспечить осуществление руководителем организации проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (деревянных конструкций чердачного помещения) не реже 1 раза в год. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 13);

13. Обеспечить на объекте защиты на дверях эвакуационных выходов наличие запоров (замков), которые должны обеспечивать возможность их свободного открывания изнутри без ключа. (Правила противопожарного режима в РФ №: п.

14. Устранить прокладку и эксплуатацию воздушных линий электропередачи над кровлями из горючих материалов на объекте защиты. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 34);

15. Обеспечить на объекте защиты наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе, пути эвакуации и эвакуационные выходы. (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 36);

16. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов, руководителю организации обеспечить соблюдение проектных решений в части освещенности на путях эвакуации знаков пожарной безопасности в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", а именно табло «Выход» не горит (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 23);

17. На объекте защиты исключить эксплуатацию печей предтопочных листов, изготовленных из негорючего материала размером не менее 0,5 х 0,7 метра (на деревянном или другом полу из горючих материалов). (Правила противопожарного режима в РФ №: п. 77);

18. Обеспечить на объекте защиты класса Ф4.1 во втором корпусе более двух эвакуационных выходов. (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»: ст. 4; СП 1.13130.2020 п. 4.2.9).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Лакский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 29.07.2022 г.

Судья М.М. Максудов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →