Решение по делу № 2-3350/2022 от 25.10.2022 - об обеспечении финансирования и выплате средств стимулирующего характера.

Дело № 2-3350/2022(44RS0001-01-2022-003988-76)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

Председательствующего судьи Нефёдовой Л.А

при секретаре Макарычеве Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Костромы в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3,ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Департаменту здравоохранения Костромской области, ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» об обеспечении финансирования и выплате средств стимулирующего характера,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Костромы обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 к Департаменту здравоохранения Костромской области, ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» об обеспечении финансирования и выплате средств стимулирующего характера.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой города Костромы проведена, проверка соблюдения, прав медицинских работников на получение выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвовавшим при проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавируоной инфекции. Распоряжением Правительства РФ от 09.09.2021 №2512-р иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение- софинансирование расходных обязательств субъектов РФ по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации, распределены, в том числе, Костромской области в размере 30 158,7 тыс. руб. В целях обеспечения своевременного распределения предоставленных субсидий в адрес ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» Департаментом здравоохранения Костромской области 11.09.2021 направлен запрос о предоставлении плановой потребности в субсидии. В ответ на указанный запрос, ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №1» была предоставлена плановая потребность в субсидии на сумму 3949669,82 руб. и 1192800,29 руб. На основании представленных плановых потребностей между ОГБУЗ«Окружная больница Костромского округа №1» и Департаментом здравоохранения Костромской области заключено Дополнительное соглашение от 30.12.2021 №9 к Соглашению от 15.01.2021 №32, в соответствии с которым величина субсидий в целях осуществления выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации, и расходов по оплате отпусков и компенсаций за неиспользованные отпуска работникам,которым: такие : выплаты предоставлялись, составила 3 949 670,29 руб. и 1 192 800,71 руб. Вместе с тем,по итогам проведенной вакцинации, с учетом фактического количества лиц, в отношении которых проведена вакцинация против новой коронавирусной инфекции, дополнительная потребность бюджетных средств на выплаты стимулирующего характера составила 3 696 676,74 руб., из которых, 2 696 677,00 руб.-заработная плата,100 000,00 руб. - резерв на начисление отпускных.В связи с тем, что на указанную дополнительную потребность бюджетные средства не были выделены, работникам ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №1» не произведены стимулирующие выплаты за участие в вакцинации населения.В частности, ФИО1 не произведены стимулирующие выплаты за участие в вакцинации за декабрь 2021 года в сумме 14 460 руб., ФИО2 - за ноябрь-декабрь 2021 года в сумме 44 810 руб., ФИО3 - за декабрь 2021 года в сумме 27 600 руб., ФИО4 - за декабрь 2021 года в сумме 73380 руб., ФИО5 - за декабрь 2021 года в сумме 17 460 руб.,ФИО6 - за декабрь 2021 года в сумме 40 020 руб., ФИО7 - за декабрь 2021 года в сумме 19 230 руб., ФИО10 - за декабрь 2021 года в сумме 67 200 руб., ФИО9 - за декабрь 2021 года в сумме 76560 руб. Согласно ответу Департамента здравоохранения Костромской области от 11.04.2022 №3702, на выплаты стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам,участвующим в вакцинации, Департаменту здравоохранения Костромской области предоставлен межбюджетнын трансферт в размере 60 317, 4 тыс. руб., из которых невостребованными остались 20 692,2 тыс.руб.По результатам неоднократных обращений ОГБУЗ «ОБКО №1» в Департамент здравоохранения Костромской области о выделении денежных средств для осуществления стимулирующих выплат Ответчиком не предпринято мер по выделению денежных средств на указанные цели, до настоящего времени указанная задолженность по стимулирующим выплатам работникам ОГБУЗ «ОБКО №1» не погашена.

С учётом уточненных исковых требований, прокурор просил обязать Департамент здравоохранения Костромской области организовать обеспечение финансирование ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» для осуществления выплат стимулирующего характера материальным истцам в размере 495 697, 44 рублей в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» в течение 1 месяца со дня получения финансирования произвести выплату стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции:

-в пользу ФИО1 за декабрь 2021 года в размере 18 826,92 руб. (из которых 14 460 руб. сумма выплат, 4 366,92 руб. сумма страховых взносов);

-в пользу ФИО2 за ноябрь-декабрь 2021 года в размере 58 342,62 руб. (из которых 44 810 руб. сумма выплат, 13 532,62 руб. сумма страховых взносов);

-в пользу ФИО3 за декабрь 2021 года в размере 35 935,20 руб. (из которых 27 600 руб. сумма выплат, 8 335,20 руб. сумма страховых взносов);

-в пользу ФИО4 за декабрь 2021 года в размере 95 540,76 руб. (из которых 73 380 руб. сумма выплат, 22 160,76 руб. сумма страховых взносов);

-в пользу ФИО5 за декабрь 2021 года в размере 22 732,92 руб. (из которых 17 460 руб. сумма выплат, 5 272,92 руб. сумма страховых взносов);

-в пользу ФИО6 за декабрь 2021 года в размере 52 106,04 руб. (из которых 40 020 руб. сумма выплат, 12 086,04 руб. сумма страховых взносов);

-в пользу ФИО7 за декабрь 2021 года в размере 25 037,46 руб. (из которых 19 230 руб. сумма выплат, 5 807,46 руб. сумма страховых взносов);

-в пользу ФИО8 за декабрь 2021 года в размере 87 494,40 руб. (из которых 67 200 руб. сумма выплат, 20 294,40 руб. сумма страховых взносов);

-в пользу ФИО9 за декабрь 2021 года в сумме 99 681,12 руб. (из которых 76 560 руб. сумма выплат, 23 121,12 руб. сумма страховых взносов).

В судебном заседании помощник прокурора г. Костромы Ахметова Е.Г. уточненные исковые требования поддержали по доводам иска.

Истцы ФИО1, ФИО2,ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО4, ФИО9 исковые требования поддержали.

Истцы ФИО11, ФИО8 в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела судом извещались надлежащим образом.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» ФИО12 обстоятельства, указанные в иске не отрицала. В судебном заседании и в письменном отзыве указала, что ОГБУЗ «ОБКО № 1» расчет потребности денежных сумм на выплаты производился в сентябре 2021 года на основании анализа 7 месяцев, согласно которому фактическое значение прививок в месяц в январе-июле 2021 года составило 2 412 прививок. Больница запланировала потребность в денежных суммах, исходя из количества прививок в месяц 4500. Но 07.10.2021 было издано постановление главного санитарного врача по Костромской области № 10 «О проведении вакцинации против коронавирусной инфекции», пунктом 2.1 которого было предписано организовать проведение вакцинации против коронавирусной инфекции среди работников с охватом не менее 80%. В связи с этим в ноябре-декабре 2021 года произошел рост числа вакцинированных: в октябре 5600 случае вакцинации, в ноябре 9800 случаев вакцинации, в декабре 4200 случае вакцинации. 16.12.2021 ОГБУЗ в УРМЕ( удалённое рабочее место) предложила Департаменту здравоохранения произвести передвижку средств. Но предложение было отклонено. Дополнительного соглашения между Департаментом здравоохранения Костромской области и ОГБУЗ «ОБКО №1» заключено не было и финансирования медицинской организации для производства стимулирующих выплат произведено также не было. Письмом № 8314 от 18.08.2022 до сведения больницы была доведена информация о дополнительном выделении бюджетных ассигнований. Фактических денежных средств в больницу не поступило. В связи с этим истцам - работникам ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» не произведены стимулирующие выплаты за участие в вакцинации населения.

Представитель Департамента здравоохранения Костромской области ФИО13 иск не признал. В судебном заседании и в письменных возражениях указал, что исходя из положений абз. 7 ч. 2 ст. 22, ст. 135 Трудового кодекса РФ, п. 14 Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты, надлежащим ответчиком по данному иску является ОГБУЗ «ОБ КО № 1» как работодатель лиц, с иском в защиту прав которых обратился в суд прокурор г. Костромы. В целях реализации постановления Правительства РФ от 23.08.2021 № 1396, распоряжения Правительства РФ от 09.09.2021 № 2512-р между Министерством здравоохранения РФ и администрацией Костромской области было заключено Соглашение от 17.09.2021 № 056-17-2021-677 о предоставлении в 2021 г. иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты на сумму 60 317,4 тыс. руб., в том числе за счёт средств федерального бюджета в размере 30 158.7 тыс. руб. Сроки реализации данного соглашения с 27.08.2021 по 31.12.2021 г. По заявленной потребности денежные средства распределены подведомственным департаменту здравоохранения медицинским учреждениям, в том числе ОГБУЗ «ОБКО № 1». Последним днём на принятие дополнительных заявок являлось 16 декабря 2021 г. До указанной даты из лечебного учреждения заявок на дополнительное выделение денежных ассигнований не поступало. Заявка о дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях на указанные цели поступила 29.12.2021. В этот период заключение дополнительного соглашения было невозможно. На 2022 г. действие постановления Правительства РФ не распространяется.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.08.2021 № 1396 утверждены Правила предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты.

Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты (далее соответственно - выплаты стимулирующего характера, медицинские работники, иные межбюджетные трансферты). (п. 1 Правил)

Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

а) заключение между Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение);

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, из расчета не менее 200 рублей за одного вакцинированного;

в) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты ( п. 3 Правил).

Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется исходя из численности населения, планируемого к вакцинации в i-м субъекте Российской Федерации, и 50 процентов совокупного размера материального стимулирования медицинских работников из расчета 200 рублей за одного вакцинированного с учетом районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с нормативными правовыми актами бывшего СССР и Российской Федерации, начислений на выплаты по оплате труда и суммы средств, необходимых с учетом выплат стимулирующего характера медицинским работникам на оплату ежегодного отпуска и выплату компенсации за неиспользованные отпуска. (п. 7 Правил)

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера медицинским работникам за период проведения вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 23 августа 2021 г. № 1396 «Об утверждении Правил предоставления в 2021 году иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты» до 31 декабря 2021 г. включительно. (п. 12 Правил)

Порядок предоставления выплат стимулирующего характера медицинским работникам на территории i-го субъекта Российской Федерации, включая перечень должностей медицинских работников, участвующих в проведении вакцинации, и размеры таких выплат в пределах совокупного размера материального стимулирования медицинских работников, а также порядок взаимодействия медицинских организаций при назначении указанных выплат устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья. Начисление выплат стимулирующего характера медицинским работникам осуществляется с даты вступления в силу постановления, указанного в пункте 12 настоящих Правил, за вакцинацию физических лиц, внесенных в информационный ресурс учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)(п. 13 Правил).

Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера, осуществляемых медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также медицинскими организациями, подведомственными органам местного самоуправления (в случае передачи в установленном порядке органам местного самоуправления осуществления полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по организации оказания населению субъекта Российской Федерации первичной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, скорой медицинской помощи), медицинские работники которых участвуют в проведении вакцинации против новой коронавирусной инфекции, в соответствии с указанным в пункте 15 настоящих Правил локальным нормативным актом медицинской организации, согласованным с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья или органом местного самоуправления, в целях материального стимулирования медицинских работников в совокупном размере 200 рублей за одного вакцинированного с учетом выплаты районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в местностях с особыми климатическими условиями в соответствии с нормативными правовыми актами бывшего СССР и Российской Федерации, начислений на выплаты по оплате труда и средств, необходимых с учетом выплат стимулирующего характера медицинским работникам на оплату ежегодного отпуска и выплату компенсации за неиспользованные отпуска, в порядке, определенном в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил. Выплаты, предусмотренные настоящими Правилами, учитываются в расчете среднего дневного заработка для оплаты отпусков, выплаты компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, получившим эти выплаты(п. 14 Правил).

Распоряжением Правительства РФ от 09 сентября 2021 г. № 2512-р установлены размеры иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ.

В целях реализации вышеуказанного Постановления Правительства РФ, распоряжения Правительства РФ от 9 сентября 2021 года № 2512-р между Министерством здравоохранения РФ и администрацией Костромской области было заключено Соглашение от 17 сентября 2021 года №056-17-2021-677 о предоставлении в 2021 году иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской федерации по финансовому обеспечению выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, и расходов, связанных с оплатой отпусков и выплатой компенсации за неиспользованные отпуска медицинским работникам, которым предоставлялись указанные стимулирующие выплаты на сумму 60 317,4 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета в размере 30 158,7 тыс. руб. Сроки реализации данного соглашения с 27 августа по 31 декабря 2021 год.

Истцы в 2021 году состояли в трудовых отношениях с ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1», все являются медицинскими работниками и в течение 2021 года участвовали в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции.

В частности, ФИО1 не произведены стимулирующие выплаты за участие в вакцинации в размере 18 828, 92 руб.(сумма выплаты- 14 460 руб., сумма страховых взносов - 4 366, 92 руб.), ФИО2 в размере 58 342,62 руб.(сумма выплаты- 44 810 руб., сумма страховых взносов- 13 532,62 руб.), ФИО3 в размере 35 935, 20 руб.(сумма выплаты -27600 руб., сумма страховых взносов- 8 335, 20 руб.), ФИО4 в размере 95 540, 76 руб. ( сумма выплаты - 73 380 руб., сумма страховых взносов- 22 160. 76 руб.), ФИО5 в размере 22 732, 92 руб.(сумма выплаты -17460 руб., сумма страховых взносов- 5 272, 92 руб.), ФИО6 в размере 52 106,04 руб. (сумма выплаты-40020 руб., сумма страховых взносов -12 086, 04 руб.), ФИО14 в размере 25 037, 46 руб.( сумма выплаты- 19230 руб., сумма страховых взносов- 5 807, 46 руб.), ФИО8 в размере 87 494,40 руб.( сумма выплаты -67200 руб., сумма страховых взносов- 20 294, 40 руб.), ФИО9 в размере 99 681, 12 руб.(сумма выплаты-76560 руб., сумма страховых взносов- 23 121, 12 руб.).

Размер задолженности подтвержден представителем ОГБУЗ «ОБКО №1» и не оспаривался ответчиками в ходе рассмотрения спора в суде.

Департамент здравоохранения Костромской области в своих возражениях указывает на вину медицинской организации, которой не была своевременно предоставлена заявка на увеличение потребности в вакцинации и по дополнительному финансированию.

Однако, вопреки данным доводам материалами дела объективно подтверждаются доводы представителя ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1», что 16 декабря 2021 года ОГБУЗ ОБКО №1» посредством системы УРМ (удаленное рабочее место) предложила департаменту здравоохранения провести передвижку средств для внесения изменений в ПФХД больницы на 2021 год для осуществления выплат стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения с 27 августа 2021 года по 31 декабря 2021 года. Передвижка была отклонена.

Письмом № 5344 от 21 декабря 2021 года ОГБУЗ просило Департамент здравоохранения Костромской области пояснить причину отклонения, при невозможности выделения дополнительных средств, просила рассмотреть возможность перераспределения средств между медицинскими организациями при наличии невостребованных остатков средств на данные цели.

В дальнейшем больница неоднократно письмами в адрес Департамента здравоохранения Костромской области от 21.01.2022,от 04.02.2022,от 25.02.2022,от 23.03.2022,от 24.03.2022, от 14.06.2022 обращалась с просьбой о выделении дополнительных средств, необходимых для реализации постановления Правительства РФ от 23.08.2021 года № 1396.

Но дополнительное финансирование на осуществление выплат Департаментом здравоохранения Костромской области не выделено, выплаты произведены работникам не в полном объеме, а только в пределах доведенных до больницы лимитов бюджетных средств.

С учетом того, что выплаты стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции, являются расходным обязательством субъекта Российской Федерации, производятся, в том числе, за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, суд считает необоснованными доводы Департамента здравоохранения Костромской области о том, что Департамент здравоохранения Костромской области является ненадлежащим ответчиком по делу. При этом представителем Департамента не приведено в суде обоснованных пояснений из каких средств в данной ситуации больница обязана самостоятельно погасить существующую задолженность по стимулирующим выплатам за ноябрь-декабрь 2021 года.

По мнению суда истцом избран надлежащий способ защиты права медицинских работников по возложению на Департамент здравоохранения Костромской области обязанности обеспечения финансирования ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» для осуществления выплат стимулирующего характера материальным истцам в размере 495 697, 44 руб., которые медицинское учреждение будет обязано направить на погашение задолженности перед медицинскими работниками.

Кроме того, суд учитывает, что 27 сентября 2022 г. между Департаментом здравоохранения Костромской области и ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» заключено Дополнительное соглашение к Соглашению о предоставлении т из областного бюджета областному бюджетному учреждению субсидии в соответствии с абзацем с вторым пункта 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса РФ от 10 января 2022 г., которым внесены изменения в части суммы предоставляемых субсидий и предусмотрено предоставление субсидии на финансовое обеспечение расходов, носящих нерегулярный и неотложный характер, связанных с введением режима повышенной готовности и целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Костромской области в размере 2280 200 руб.

С учетом того, что на момент рассмотрения дела денежные средства в медицинскую организацию не поступили, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Требования об установлении сроков исполнения решения суда соответствует правилам ст. 206 ГПК РФ, заявленные сроки являются разумными, объективными, исполнимыми.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Следовательно, судом должен быть разрешён вопрос о взыскании государственной пошлины с ответчиков.

Департамент здравоохранения Костромской области в силу норм подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины также освобождается.

Решая вопрос о взыскании государственной пошлины с ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1», суд считает возможным данного ответчика от уплаты государственной пошлины освободить, т.к. больница относится к учреждению здравоохранения, финансируемому из бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Костромы -удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Костромской области организовать обеспечение финансирования ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» для осуществления выплат стимулирующего характера ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в размере 495 697,44 руб. в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа № 1» в течение 1 месяца со дня получения финансирования произвести выплаты стимулирующего характера за дополнительную нагрузку медицинским работникам, участвующим в проведении вакцинации взрослого населения против новой коронавирусной инфекции: ФИО1 в размере 18 826,92 руб.(сумма выплаты, причитающейся работнику- 14 460 руб., сумма страховых взносов - 4 366,92 руб.), ФИО2 в размере 58 342,62 руб.(сумма выплаты, причитающейся работнику - 44 810 руб., сумма страховых взносов -13 532,62 руб.), ФИО3 в размере 35 935,20 руб.(сумма выплаты, причитающейся работнику- 27 600 руб., сумма страховых взносов -8 335,20 руб.), ФИО4 в размере 95 540,76 руб. (сумма выплаты, причитающейся работнику-73 380 руб., сумма страховых взносов -22 160,76руб.), ФИО5 в размере 22 732, 92 руб.(сумма выплаты, причитающейся работнику- 17460 руб., сумма страховых взносов -5 272,92 руб.), ФИО6 в размере 52 106,04 руб. (сумма выплаты, причитающейся работнику-40 020 руб., сумма страховых взносов -12 086,04 руб.), ФИО14 в размере 25 037,46 руб.(сумма выплаты, причитающейся работнику-19230 руб., сумма страховых взносов- 5 807,46 руб.), ФИО8 в размере 87 494,40 руб.(сумма выплаты, причитающейся работнику – 67 200 руб., сумма страховых взносов -20 294,40 руб.), ФИО9 в размере 99 681,12 руб.(сумма выплаты, причитающейся работнику-76560 руб., сумма страховых взносов- 23 121, 12 руб.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья : Нефёдова Л.А.

Решение принято в окончательной форме: 01 ноября 2022 г.

Судья : Нефёдова Л.А.