Резолютивная часть решения оглашена 11 сентября 2023 года
Мотивированное решение составлено 18 сентября 2023 года
УИД 32RS0027-01-2023-002998-44
Дело №2-4495/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2023 года
город Брянск
Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Хижонковой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на предоставление мер социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> проживала в <адрес>. В 2014 года выехала добровольно в чистую зону. В связи с проживанием в зоне отселения истцу было выдано удостоверение серии №... от <дата>, как выехавшей добровольно из зоны отселения, которое дает право на меры социальной поддержки. В июне 2023 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска и ежегодной компенсации на оздоровление. По результату рассмотрения заявления истцу отказано в предоставлении мер социальной поддержки. С учетом уточненных исковых требований просила признать за ней право на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, ежегодной компенсации на оздоровление, предоставляемых согласно Закону Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», и обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, ежегодной компенсации на оздоровление, предоставленных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали уточненные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просили удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Возмещение вреда, причиненного здоровью гражданин вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также предоставление мер социальной поддержки лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС, регулируются специальным нормативным правовым актом – Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленным, как определено в его статье 1, на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших 26.04.1986 вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо принимали участие в ликвидации ее последствий.
Указанным законом предусмотрены для разных категорий граждан различные меры социальной поддержки и специальные условия их предоставления, которые распространяются в обязательном порядке на граждан, проживавших на радиоактивно загрязненной территории.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зонами радиоактивного загрязнения являются: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом на отселение, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Порядок возмещения вреда и меры социальной поддержки таких граждан установлены статьей 17 Закона.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в числе других, граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Как следует из преамбулы к статье 17 указанного Закона, гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3 - 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются меры социальной поддержки, перечисленные в пунктах 1 - 13 статьи 17 Закона.
Использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней как мера социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, предусмотрена пунктом 5 части 1 статьи 14 Закона.
Из материалов дела следует, что ФИО1, <дата> рождения, уроженка <адрес>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> проживала в <адрес>.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенный пункт – <адрес> отнесен к зоне отселения.
<дата> ФИО1 как лицу, выехавшему из зоны проживания с правом на отселение, выдано удостоверение серии №....
В июне 2023 года ФИО1 обратилась с ОСФР по Брянской области с заявлением о предоставлении ежегодного дополнительного отпуска и ежегодной компенсации на оздоровление.
Решениями Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области от 16.06.2023 ФИО1 отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, по тому основанию, что в соответствии с частью 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, переселившимся в добровольном порядке после 1 января 1994 года в зоны радиоактивного загрязнения, меры социальной поддержки, меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не предоставляются.
Статус истца как лица, проживавшего в зоне отселения, в период с <дата> по <дата>, то есть начала действия Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не оспаривался.
Данный статус подтвержден удостоверением серии №..., выданным <дата> истцу как лицу, выехавшему добровольно из зоны отселения.
Сведений об аннулировании удостоверения или признании его недействительным не имеется.
При таких обстоятельствах, выезд истца в чистую зону <дата> не влияет на имеющееся у него право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска, ежегодной компенсации на оздоровление.
Таким образом, истец относится к категории граждан, выехавших добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, то есть относится к категории граждан указанных в пункте 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации «Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», на которых распространяются меры социальной поддержки, установленные статьей 17 указанного закона, и он имеет право на предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 дней, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 14, а также на ежегодную компенсацию на оздоровление.
Отказ ответчика в предоставлении данного отпуска, ежегодной компенсацию на оздоровление по тому основанию, что истец добровольно выехал из зоны с правом на отселение, подлежит отклонению, поскольку выше приведенные нормы права связывают предоставление мер социальной поддержки с самим фактом проживания на территориях, подвергшихся неблагоприятным последствиям вследствие Чернобыльской катастрофы.
Учитывая приведенные требования закона, изложенные обстоятельства, суд находит заявленные требования обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право на оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней, ежегодной компенсации на оздоровление, предоставляемых согласно Закону Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области произвести ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) оплату ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней за период с 01.01.2023 по 31.12.2023, ежегодной компенсации на оздоровление, предоставленных Законом Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья
В.С. Куприн