УИД 31 RS0001-01-2025-000580-03 Дело № 2 – 478/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 июля 2025 года г. Алексеевка
Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Дудкиной Н.В.,
при секретаре Есаковой К.В.,
с участием ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 с 05.11.2020 г. является собственником жилого дома по адресу: <...>
Оказание услуги по обращению с ТКО в Белгородской области осуществляет ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области (далее - ООО «ЦЭБ").
ООО «ЦЭБ» обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, в котором ссылаясь на то, что ответчиком надлежащим образом не исполняется обязанность по своевременному внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, просит взыскать с него задолженность за период с 01.01.2019 г. по 31.10.2024 г. в сумме 7 274, 81 руб., и неустойку за период с 11.03.2019 г. по 05.04.2020 г., с 11.12.2021 г. по 31.03.2022 г., с 01.10.2022 г. по 31.10.2024 г. в размере 1 921, 02 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.
Представитель истца ООО «ЦЭБ» в судебное заседание не явился, в исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, указал на то, что в доме он не проживает, поскольку там ведутся строительные работы, вывоз ТКО не осуществляет. Имеющиеся строительные отходы он складирует на участке, а затем вывозит специальным транспортом. Кроме того, услуга по вывозу ТКО истцом длительное время не предоставлялась в связи с отсутствием твердого дорожного полотна на улице и мусорных контейнеров. Указал на то, что обязанность по оплате ТКО он исполняет по адресу регистрации и фактического места жительства. Также просил применить срок исковой давности к заявленным требованиям.
Руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.
Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) наниматели и собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п.3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе и за обращение с твердыми коммунальными отходами (п.4 ст. 154 ЖК РФ).
К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, применимы правила ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о публичном договоре.
Обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 г. ( ч.8 ст. 23 Федерального закона № 458-ФЗ от 29.12.2014 г. «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»).
Все граждане, проживающие в многоквартирных домах, частном секторе, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, от малого и среднего бизнеса, заканчивая крупными предприятиями, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.
В силу требований Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов является лицензируемой.
ООО «ЦЭБ» осуществляет свою деятельность по обращению с ТКО на территории Белгородской области с 01.01.2019 г. на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области от 01.06.2018, заключенного департаментом жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области с региональным оператором.
В частности, ООО «ЦЭБ», наделенное статусом регионального оператора, с 01.01.2019 г. обеспечивает осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов) на территории Белгородской области, в том числе г. Алексеевка.
В соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов (ч.1).
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (ч.4).
В соответствии с частью 5 вышеуказанной статьи договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
Такой договор является публичным, его проект размещается на сайте регионального оператора.
Публичная оферта (предложение заключить договор) на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ООО «ЦЭБ» в разделе «Договоры», а также в газете «Белгородские известия».
Как следует из материалов дела, ответчик с 05.11.2020 является собственником жилого дома по адресу: <...>
По смыслу вышеприведенных норм и разъяснений отсутствие заключенного ООО «ЦЭБ» и ответчиком договора в письменной форме не освобождает его от обязанности оплачивать услуги по обращению с ТКО.
Из содержания пункта 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 (раздел введен с 27.12.2018), также следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Таким образом, с учетом приведенных Правил если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.
Учитывая общедоступность услуги, оказываемой ООО «ЦЭБ», и обязанность граждан утилизировать мусор одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, отказом от акцепта оферты по заключению договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) является сбор, вывоз и утилизация ТКО другим законным способом.
Доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию ответчиком твердых коммунальных отходов способами, не нарушающими санитарного законодательства, заключения соответствующих договоров с третьими лицами, на основании которых можно сделать вывод о том, что ответчик не пользуется предоставляемой услугой по вывозу твердых коммунальных отходов, предоставляемой истцом, в материалы дела не представлено.
Также не представлено и доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем оказании услуг со стороны регионального оператора по вывозу и утилизации ТКО, обращений ответчика к истцу за расторжением договора.
Довод ответчика о том, что в доме никто не проживает и не зарегистрирован, оплату за вывоз ТКО он производит по месту регистрации, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пунктом 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, прямо предусмотрено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен, соответствует требованиями п. 148 Правил № 354, произведен на 1 человека (собственника), с учетом установленных тарифов и действующего законодательства, ответчиком не оспорен.
Поскольку плата за обращение с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 г. по 31.10.2024 г. не вносилась, начислена неустойка.
Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности.
Общий срок исковой давности составляет 3 года (ст. 197 ГК РФ).
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п.2 ст. 200 ГК РФ).
В силу требований ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
Из п.24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что по смыслу п.1 ст. 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о начале течения срока исковой давности с момента невнесения ответчиком каждого очередного платежа, что предоставляло истцу право взыскания таких платежей в судебном порядке в течение трех лет.
Учитывая обращение истца к мировому судье за судебным приказом 31.01.2025 г., вынесение определения о возвращении заявления 10.02.2025 г., а также предъявление истцом рассматриваемого иска 24.04.2025 г., трехлетний срок исковой давности истек по требованиям о взыскании той части задолженности, которая возникла до 31.01.2022 и к этой дате считалась просроченной.
На основании изложенных обстоятельств, суд считает, что с ФИО1 подлежит взысканию задолженность за период с 31.01.2022 г. по 31.10.2024 г. в сумме 3 520, 52 руб.
Рассматривая требования о взыскании с ответчика пени за несвоевременную оплату оказанных истцом услуг, суд учитывает следующее.
Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022 г. № 497 введен мораторий на шесть месяцев с момента официального опубликования данного постановления на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Постановление вступило в силу со дня его опубликования на официальном Интернет-портале правовой информации 01.04.2022 года, срок его действия - до 01.10.2022 г.
Таким образом, пени не подлежат взысканию за период с 01.04.2022 г. до 01.10.2022 г., следовательно с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию пени за период с 31.01.2022 г. по 31.03.2022 г. и с 01.10.2022 г. по 31.10.2024 г. в размере 664 рубля 42 копейки.
С учетом изложенного исковые требования ООО «ЦЭБ» к ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Так как иск удовлетворен частично, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 720 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск общества с ограниченной ответственностью «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области (ИНН <***>) задолженность по оплате за коммунальную услугу обращение с твердыми коммунальными отходами по лицевому счету № ... за период с 31.01.2022 г. по 31.10.2024 г. в сумме 3 520 рублей 52 копейки, пени за период с 31.01.2022 г. по 31.03.2022 г. и с 01.10.2022 г. по 31.10.2024 г. в сумме 664 рубля 42 копейки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 820 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Дудкина
Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025 года.