Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
6 июня 2025 г. <адрес>
Резолютивная часть постановления оглашена ДД.ММ.ГГГГ
Судья Магаданского городского суда <адрес> Соболева В.А., с участием ФИО1, должностного лица административного органа ФИО5, рассмотрев в помещении Магаданского городского суда в <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пер. Приморский, <адрес>А, паспорт №, тел. №, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался,
которому права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ, разъяснены и понятны,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное нарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.
ДД.ММ.ГГГГ в отделение режимно-контрольных мероприятий Службы <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району из 1-го отделения отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району поступил рапорт об обнаружении признаков состава административного правонарушения по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО1, а именно, о том, что ФИО1 осуществлял рыболовство в части хранения и транспортировки водных биологических ресурсов без сопроводительных документов.
К указанному рапорту приобщены копии материалов из уголовного дела №, возбужденного по части 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно: протокол обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протокол изъятия предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы опросов ФИО1, ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, письма об участии в ОРМ и проведении исследования от ДД.ММ.ГГГГ, заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи водных биологических ресурсов на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи автомобиля «Тойота Тундра», государственный регистрационный знак <***>, на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о принятии уголовного дела к производству от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт ФИО1
Из материалов уголовного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 05 час. 45 мин. по 10 час. 23 мин. в ходе проведения опертивно-розыскного мероприятии, проведено обследование пластикового катера «Ямаха» с бортовым номером МА 0373 РУС 49 и автомобиля «Тойота Тундра», государственный регистрационный знак <***>, находящихся на автомобильной дороге, проходящей рядом с жилым домом по адресу: <адрес>. В результате обследования катера на палубе под полипропиленовой пленкой белого цвета обнаружены сетчатые мешки в количестве 9 штук с водными биологическими ресурсами – краб в свежем виде. В каюте катера обнаружены 5 сетчатых мешков черного цвета, 3 пропиленовых мешка зеленого цвета с водными биологическими ресурсами – краб в свежем виде. Под крышкой отсека, расположенного в центральной части палубы, обнаружен 1 сетчатый мешок черного цвета с водными биологическими ресурсами – краб в свежем виде. После поштучного перерасчета установлено, что на борту катера находилось 18 смешков, содержащих крабов в общем количестве 781 экземпляр. По окончанию мероприятий, водные биологические ресурсы были упакованы в 15 сетчатых и 6 белых полипропиленовых мешков, горловины мешков стянуты пластиковыми пломбами.
В ходе оперативно-розыскных мероприятий изъято: пластиковый катер «Ямаха» с бортовым номером МА 037 РУС 49 с двигателем «Сузуки 140», автомобиль «Тойота Тундра», государственный регистрационный знак Т03749, подкатное устройство, 21 мешок с водными биологическими ресурсами с общим количеством 781 экземпляр краба в свежем виде.
В ходе исследования специалистом-ихтиологом изъятых у ФИО1 водных биологических ресурсов установлено, что все представленные на исследование животные, изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ФИО6 и ФИО3 представляют собой недавно добытых особей синего (Paralithodes platypus) и камчатского (Paralithodes camtschatica) крабов. Общее количество особей синего краба составило 770 экземпляров, камчатского краба 11 экземпляров. В представленных на исследование животных самок обнаружено не было.
Из общего количества синего краба было выявлено 9 (девять) особей менее промысловой меры (менее 13 см.), установленной Правилами рыболовства (1,2% от общего количества синего краба). Непромысловых особей камчатского краба не обнаружено. Краб был живой (имелась подвижность конечностей).
Вес нетто синего краба составил - 1175,09 кг. Вес нетто камчатского краба составил - 17,82 кг.
Каких-либо разрешительных или иных правоустанавливающих документов (договора купли-продажи, приемо-сдаточных, товаросопроводительных) на краба ФИО1 не было предоставлено.
Ущерб, нанесённый водным биологическим ресурсам РФ, в результате незаконной добычи животных, изъятых 14.09.2024г. у граждан ФИО1, ФИО6 и ФИО3 составил 11 063 360 (одиннадцать миллионов, шестьдесят три тысячи, триста шестьдесят) рублей.
После окончания ОРМ «Обследование...» и «изъятие предметов и документов», изъятые предметы были доставлены в Службу в <адрес>.
Таким образом, установлено, что в нарушение пункта 22.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, на борту катера находился краб 1175,09 кг., камчатский краб 17,82 кг. неучтенные в рыболовном журнале и приемо-сдаточных документах.
В судебном заседании ФИО1 вину в содеянном не признал, с размером ущерба не согласился. Пояснил, что первоначально дал показания о том, что найденные в его катере водные биологические ресурсы – краб, его, поскольку испугался. Однако впоследствии, при расследовании уголовного дела сообщил, что краб ему не принадлежит, его собственником является ФИО4, который следователю давал аналогичные пояснения.
Должностное лицо ФИО5 протокол об административном правонарушении поддержал.
Выслушав ФИО1, должностное лицо, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, судья приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон № 166-ФЗ) рыболовством признается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных названным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции (пункт 9); промышленным рыболовством - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции (пункт 10); прибрежным рыболовством - предпринимательская деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, транспортировке, хранению уловов водных биологических ресурсов, а также рыбной продукции и выгрузке уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде и живой, свежей или охлажденной рыбной продукции в морские порты Российской Федерации, в иные места выгрузки, установленные в соответствии с названным законом (пункт 10.1).
В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 475-ФЗ) любительским рыболовством является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
Водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 10 Закона № 166-ФЗ. Юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном названным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством (части 1, 3 статьи 10 названного закона).
Право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным Законом № 166-ФЗ (часть 1 статьи 11 названного закона).
Согласно статье 43.1 Закона № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (часть 1).
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2).
Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4).
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна утверждены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоза России) от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна).
В силу подпункта 22.5 пункта 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, на рыболовных участках, а также в местах производства рыбной продукции из уловов водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и (или) рыбную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки и выгрузки, указанных в пункте 10 названных правил, при осуществлении рыболовства с учетом уловов в местах доставки и выгрузки), в технологическом журнале (в случае если его наличие на борту судна предусмотрено названными правилами), приемосдаточных документах.
В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от одного до полуторакратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от двукратного до трехкратного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В ходе судебного заседания установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отделение режимно-контрольных мероприятий Службы <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району из 1-го отделения отдела дознания и административной практики ПУ ФСБ России по восточному арктическому району поступил рапорт об обнаружении признаков состава административного правонарушения по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина ФИО1, а именно, о том, что ФИО1 осуществлял рыболовство в части хранения и транспортировки водных биологических ресурсов без сопроводительных документов.
К указанному рапорту приобщены копии материалов из уголовного дела №, возбужденного по части 3 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации, а именно: протокол обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протокол изъятия предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ, протоколы опросов ФИО1, ФИО3, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, письма об участии в ОРМ и проведении исследования от ДД.ММ.ГГГГ, заключение специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи водных биологических ресурсов на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи автомобиля «Тойота Тундра», государственный регистрационный знак <***>, на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о принятии уголовного дела к производству от ДД.ММ.ГГГГ, паспорт ФИО1
Из материалов уголовного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 05 час. 45 мин. по 10 час. 23 мин. в ходе проведения опертивно-розыскного мероприятии, проведено обследование пластикового катера «Ямаха» с бортовым номером МА 0373 РУС 49 и автомобиля «Тойота Тундра», государственный регистрационный знак <***>, находящихся на автомобильной дороге, проходящей рядом с жилым домом по адресу: <адрес>. В результате обследования катера на палубе под полипропиленовой пленкой белого цвета обнаружены сетчатые мешки в количестве 9 штук с водными биологическими ресурсами – краб в свежем виде. В каюте катера обнаружены 5 сетчатых мешков черного цвета, 3 пропиленовых мешка зеленого цвета с водными биологическими ресурсами – краб в свежем виде. Под крышкой отсека, расположенного в центральной части палубы, обнаружен 1 сетчатый мешок черного цвета с водными биологическими ресурсами – краб в свежем виде. После поштучного перерасчета установлено, что на борту катера находилось 18 смешков, содержащих крабов в общем количестве 781 экземпляр. По окончанию мероприятий, водные биологические ресурсы были упакованы в 15 сетчатых и 6 белых полипропиленовых мешков, горловины мешков стянуты пластиковыми пломбами.
В ходе оперативно-розыскных мероприятий изъято: пластиковый катер «Ямаха» с бортовым номером МА 037 РУС 49 с двигателем «Сузуки 140», автомобиль «Тойота Тундра», государственный регистрационный знак Т03749, подкатное устройство, 21 мешок с водными биологическими ресурсами с общим количеством 781 экземпляр краба в свежем виде.
ДД.ММ.ГГГГ опрошенный ФИО1 сообщил, что совместно с ФИО7 утром ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле Тойота Тундра, принадлежащем ему с прицепленным подкатным устройством, на котором находился катер Ямаха, подъехали к берегу Охотского моря Бухты ФИО2 для дальнейшего выхода в море и поездки на принадлежащий ФИО1 участок на острове Недоразумения. За управлением катера находился лично. По прибытию на остров к ФИО1 подошел человек, который предложил недорого купить краба. Сумму, за которую купил краба ФИО1 в ходе опроса называть отказался. После произведения оплаты вышеупомянутый человек показал ему буй, под которым находятся садки с крабом. Утром ДД.ММ.ГГГГ по пути в бухту ФИО2 ФИО1 совместно с ФИО7 и ФИО6 извлекли купленные ФИО1 садки с крабом, "".погрузили их на лодку и пришли в город, где погрузили катер в подкатное устройство и поехали в принадлежащий ФИО1 дом по адресу <адрес>А. Во время следования к дому машину с подкатным устройством остановили сотрудники пограничных органов.
ДД.ММ.ГГГГ опрошенный ФИО6 сообщил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на острове Недоразумения. В вышеуказанный период на острове работал на стройке. ДД.ММ.ГГГГ вечером на берегу острова Недоразумения увидел ФИО1 и ФИО7, попросил их отвезти его в город. Переночевав на острове Недоразумения, утром ДД.ММ.ГГГГ все вместе пошли в город. Отплыв от острова 500 метров, ФИО1 увидел буй желтого цвета и далее попросил его помочь затянуть буй на лодку. Потянув буй, ФИО6 обнаружил садки с крабом, которые погрузили в лодку и поплыли в город, где погрузили катер в подкатное устройство и поехали в сторону магазина «Моряк», где ФИО6 хотел выйти и пойти домой. Во время следования к магазину машину с подкатным устройством остановили сотрудники пограничных органов.
ДД.ММ.ГГГГ опрошенный ФИО7 сообщил, что совместно с ФИО1 и ФИО6 утром ДД.ММ.ГГГГ на автомобиле Тойота Тундра, принадлежащем ФИО1 с прицепленным подкатным устройством, на котором находился катер Ямаха, подъехали к берегу Охотского моря Бухты ФИО2 для дальнейшего выхода в море. За управлением катера находился ФИО1 В это время ФИО7 наблюдал за просторами бухты ФИО2. Через час после выхода в море, прибыли на остров Недоразумения. На остров прибыли с целью отдыха, а также для поиска места работы в районе стройки туристической базы. После того, как работа не была найдена, решили выйти в море с целью осуществления морской прогулки. Во время прогулки увидели поплавок, подтянув поплавок обнаружили садки с крабом и решили утром следующего дня вернуться за ними. После прогулки вернулись на остров, где продолжили отдыхать и заночевали. Утром следующего дня по пути в бухту ФИО2 извлекли обнаруженные в предыдущий день садки с крабом и пришли в город, где погрузили катер на подкатное устройство и поехали в сторону дачи ФИО1 Адрес дачи не помнит. Во время следования на дачу машину с подкатным устройством остановили сотрудники пограничных органов.
В ходе исследования специалистом-ихтиологом изъятых у ФИО1 водных биологических ресурсов установлено, что все представленные на исследование животные, изъятые ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1, ФИО6 и ФИО3 представляют собой недавно добытых особей синего (Paralithodes platypus) и камчатского (Paralithodes camtschatica) крабов. Общее количество особей синего краба составило 770 экземпляров, камчатского краба 11 экземпляров. В представленных на исследование животных самок обнаружено не было.
Из общего количества синего краба было выявлено 9 (девять) особей менее промысловой меры (менее 13 см.), установленной Правилами рыболовства (1,2% от общего количества синего краба). Непромысловых особей камчатского краба не обнаружено. Краб был живой (имелась подвижность конечностей).
Вес нетто синего краба составил - 1175,09 кг. Вес нетто камчатского краба составил - 17,82 кг.
Каких-либо разрешительных или иных правоустанавливающих документов (договора купли-продажи, приемо-сдаточных, товаросопроводительных) на краба ФИО1 не было предоставлено.
Ущерб, нанесённый водным биологическим ресурсам РФ, в результате незаконной добычи животных, изъятых 14.09.2024г. у граждан ФИО1, ФИО6 и ФИО3 составил 11 063 360 (одиннадцать миллионов, шестьдесят три тысячи, триста шестьдесят) рублей.
Таким образом, ФИО1 осуществил деятельность, связанную с использованием водных биоресурсов, в том числе рыболовство, в части хранения и транспортировки синего краба - 1175,09 кг, камчатского краба - 17,82 кг в отсутствие разрешительных и правоустанавливающих документов (договора купли-продажи, приемосдаточных, товаросопроводительных), нарушив часть 4 статьи 43.1 Закона № 166-ФЗ, подпункт 22.5 пункта 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
Синий и камчатский краб включен в Перечень особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов, утвержденный приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждены собранными по делу доказательствами: - рапортом об обнаружении признаков состава административного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ; - определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - сведениями о среднерыночной стоимости 1 килограмма улова водного биологического ресурса от ДД.ММ.ГГГГ №; - показаниями свидетеля ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; - протоколом обследования от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами; - протоколом изъятия предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами; - протоколами опросов ФИО1, ФИО6, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; - заключением специалиста от ДД.ММ.ГГГГ; - актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и собранных доказательств, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, в своей совокупности представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочным сотрудником Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому района. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
При таких обстоятельствах, действия ФИО1 судьей квалифицируются по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в частности Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом, доводы ФИО1 о том, что перевозимый им краб принадлежит ФИО6, по просьбе которого он осуществлял его транспортировку, правового значения для рассматриваемого дела не имеет.
По смыслу приведенных выше положений пунктов 9, 10, 10.1 части 1 статьи 1 Закона № 166-ФЗ деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции в предпринимательских целях составляет промышленное и прибрежное рыболовство.
Любительским рыболовством в силу пункта 1 части 1 статьи 2 Закона № 475-ФЗ является деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов, осуществляемая гражданами, в частности, в целях удовлетворения личных потребностей.
Согласно ст. 43.1 Закона о рыболовстве основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются правила рыболовства, в которых устанавливаются ограничения рыболовства и иной деятельности, связанной с использованием водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Под любительским рыболовством в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей.
Деятельность по поиску и добыче (вылову) водных биоресурсов, по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, рыбной продукции, а также производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции, а также производству на судах рыбопромыслового флота рыбной продукции в предпринимательских целях составляют промышленно и прибрежное рыболовство (п. 10 101, ч. 1 ст. 1 Закон № 166-ФЗ).
Согласно ст. 3 Закон № 475-ФЗ действие Федерального закона распространяется на сухопутную территорию Российской Федерации, которая используется в целях осуществления любительского рыболовства. Указанное положение дублируется в ст. 6 Закон № 166-ФЗ.
Из материалов дела не следует, что ФИО1 лично осуществлял добычу (вылов) краба, его деятельность по хранению и транспортировке продукции из краба не может соответствовать цели, предусмотренной любительским рыболовством, достижение которой возможно только в том случае, если добыча водных биоресурсов, их перемещение или перемещение изготовленной из них продукции осуществляется одним лицом.
По результатам административного расследования и в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 осуществлял хранение и транспортировку краба в указанных выше объемах (превышающих необходимые для удовлетворения личных потребностей), не имея документов, подтверждающих законность добычи биоресурсов, что является нарушением требований статьи 43.1 Закона № 166-ФЗ, подпункта 22.5 пункта 22 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и влечет административную ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь положениями пунктов 9, 10, 10.1 части 1 статьи 1 Закона № 166-ФЗ и пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона № 475-ФЗ, принимая во внимание объем находящегося у ФИО1 краба, прихожу к выводу, что его хранение и транспортировка осуществлялась им не в целях личного потребления, его действия отвечают признакам промышленного рыболовства в рамках предпринимательской деятельности.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его отношение к содеянному, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в сумме одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации орудия совершения административного правонарушения.
Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 10 Постановления Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» санкцией части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.
Стоимость таких ресурсов должна определяться на момент окончания или пресечения административного правонарушения на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены, либо исходя из рыночной стоимости биоресурсов (в частности, с учетом данных, полученных от рыбодобывающих предприятий, торгово-промышленных палат). В случае необходимости стоимость биоресурсов может быть определена на основании заключения эксперта (пункт 1 части 1 статьи 3.5, части 1 и 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из расчета определения стоимости водных биологических ресурсов, произведенного должностным лицом административного органа, рыночная стоимость одного килограмма улова водного биологического ресурса (не прошедшего обработку, переработку, заморозку, транспортировку и т.д.) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> составляет 650 рублей – краб синий, 690 рублей – краб камчатский (письмо Союза «Торгово-промышленная палата <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №).
Определяя размер административного штрафа, суд исходит из представленной в материалы дела рыночной стоимости водных биологических ресурсов. Иной расчет ФИО1 в материалы дела не представлен; имеющийся в протоколе не оспорен.
Нарушения сроков давности привлечения к административной ответственности судом не установлено.
Ущерб, нанесённый водным биологическим ресурсам РФ, в результате незаконной добычи животных, изъятых 14.09.2024г. у граждан ФИО1, ФИО6 и ФИО3 составил 11 063 360 (одиннадцать миллионов, шестьдесят три тысячи, триста шестьдесят) рублей.
Разрешая вопрос о взыскании с ФИО1 ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам, судом установлено следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 4.7. КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
В судебном заседании ФИО1 вину не признал, с размером ущерба не согласился. При таких обстоятельствах, в связи с наличием спора о возмещении имущественного ущерба, судья приходит к выводу о необходимости оставления вопроса о взыскании ущерба на разрешение в гражданском судопроизводстве путем подачи административным органом искового заявления.
По делу имеются изъятые водные биологические ресурсы – 770 экземпляров (1175,09 кг) синего краба, 11 экземпляров (17,82 кг) камчатского краба, упакованы в 15 сетчатых и 6 мешков ПХВ, находятся в морозильном складе ООО «Ольский РПЗ», расположенный по адресу: <адрес>А.
Изъятое по делу имущество – автомобиль «Тойота Тундра», государственный регистрационный знак <***>, пластиковый катер «Ямаха» с двигателем «Сузуки 140» на подкатном устройстве, переданное на ответственное хранение на территорию Службы по адресу: <адрес>, возвратить владельцу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5., 4.1., 4.7, 29.10. и 30.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, а именно 388 052 (триста восемьдесят восемь тысяч пятьдесят два) рубля 15 копеек без конфискации конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения – автомобиля «Тойота Тундра», государственный регистрационный знак <***>, пластикового катера «Ямаха» с двигателем «Сузуки140» на подкатном устройстве.
Реквизиты для уплаты штрафа и ущерба:
ИНН <***> КПП 490943001 УФК по <адрес> (Служба в городе Магадане л/с 04471Y01000), номер счета получателя 03№, номер счета банка получателя 40№ в Отделение Магадана, БИК 014442501, КБК 18№, УИН 18№.
По вступлении в законную силу настоящего постановления, изъятые у ФИО1 водные биологические ресурсы – 770 экземпляров (1175,09 кг) синего краба, 11 экземпляров (17,82 кг) камчатского краба, упакованные в 15 сетчатых и 6 мешков полипропиленовых, находящихся в морозильном складе ООО «Ольский РПЗ», расположенный по адресу: <адрес>А, уничтожить.
По вступлении в законную силу настоящего постановления, изъятое у ФИО1 имущество: – автомобиль «Тойота Тундра», государственный регистрационный знак <***> (опечатан лентой с индивидуальным номером Н17 – 21106163, Н17 – 21106164, Н17 – 21106165, Н17 – 21106168, Н17 – 21106169, Н – 21106170, Н17 – 21106171, Н17 – 21106172); пластиковый катер «Ямаха» с двигателем «Сузуки140», бортовой номер МА 0373 РУС 49 (опечатан лентой с индивидуальным номером Н17 – 21106177, Н17 – 21106178, Н17 – 21106179, Н17 – 21106180, Н17 – 21106181, Н17 – 21106182, Н17 – 21106185, Н17 – 21106186, Н17 - 21106187); подкатное устройство (опечатано лентой с индивидуальным номером Н17 – 21106173, Н17 - 21106174), переданное актом на ответственное хранение государственному участковому инспектору ПУ ФСБ по ВАР ФИО9, возвратить владельцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, пер. Приморский, <адрес>А (паспорт: <...>).
Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с даты вступления в законную силу настоящего постановления он может быть подвергнут наказанию по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить копию настоящего постановления ФИО1, в Службу в <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.
В соответствии со ст. 29.11 КоАП РФ отложить составление мотивированного постановления.
День изготовления мотивированного постановления – ДД.ММ.ГГГГ.
На постановление может быть подана апелляционная жалоба или протест прокурора в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня вручения (получения) копии постановления
Судья В.А. Соболева