УИД 61RS0006-01-2023-002414-50
Дело № 2-2802/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего Евстефеевой Д.С.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Головащенко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Р.В.П., заинтересованное лицо отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Р.В.П. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она состояла в браке с ФИО2 с 10 декабря 1971 года. С 5 октября 2006 года по настоящее время Р.В.П. является получателем пенсии по старости. 21 сентября 2021 года ее супруг ФИО2 умер. До его смерти она находилась на его иждивении. В повторный брак не вступала.
Р.В.П. обратилась с заявлением об оформлении пенсии по потере кормильца в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области, представив необходимые для назначения пенсии документы. По результатам рассмотрения заявления Р.В.П. письмом от 14 апреля 2023 года предложено обратиться в суд для установления факта нахождения на иждивении супруга.
В обоснование заявленных требований Р.В.П. указывает, что до смерти супруга его пенсия составляла около 30 000 рублей, также он получал пособие по инвалидности 2 группы и гражданскую пенсию в размере около 3 000 рублей. Помощь со стороны супруга носила постоянный характер и являлась основным источником средств к существованию заявителя. Муж оплачивал услуги ЖКХ, поездки в санаторий, к родственникам, дорогостоящие лекарства, операции и другие расходы. Во время прохождения ФИО2 службы Р.В.П. проживала совместно с ним и не всегда имела возможность устроиться на работу по независящим от нее обстоятельствам, а если работала, то работа была низкооплачиваемой, поэтому ей назначена небольшая пенсия. В свою очередь, пенсия супруга была значительно выше ее дохода и оказываемая им помощь являлась постоянным и основным источником средств к ее существованию.
Р.В.П. ссылается на то, что документов, подтверждающих факт нахождения ее на иждивении умершего супруга, не имеется, получить надлежащие документы в ином порядке невозможно. При этом спор о праве отсутствует. В то же время, установление факта нахождения ее на иждивении супруга создаст возможность дальнейшего рассмотрения отделом пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
На основании изложенного заявитель Р.В.П. просит суд установить факт нахождения ее на иждивении ФИО2, умершего 21 сентября 2021 года.
Заявитель Р.В.П. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дала пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В отношении представителя заинтересованного лица Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области дело рассмотрено судом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, выслушав заявителя Р.В.П., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
На основании статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Кроме того, согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
На основании пункта 2 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.
Судом установлено, что 10 декабря 1971 года между ФИО2 и ФИО1 зарегистрирован брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака № (л.д. 14). В связи со вступлением в брак супруге присвоена фамилия Р.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданным Городским (Кировским) отделом записи актов гражданского состояния Администрации г. Ростова-на-Дону (л.д. 13).
6 апреля 2023 года Р.В.П. обратилась в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области с целью назначения ей пенсии по потере кормильца (л.д. 18).
Письмом от 14 апреля 2023 года № Р.В.П. разъяснены условия назначения пенсии по случаю потери кормильца, в частности, обращено внимание на необходимость установления факта нахождения ее на иждивении ФИО2 Одновременно Р.В.П. указано, что предполагаемый размер пенсии по случаю потери кормильца в ОПО ЦФО ГУ МВД России по Ростовской области за умершего пенсионера МВД ФИО2 по состоянию на 1 апреля 2023 года составит 20 764 рубля 98 копеек (л.д. 19-20).
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ).
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, одним из видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которые назначаются в соответствии с данным законом, является пенсия по случаю потери кормильца.
На основании статей 1 и 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, перечисленных в законе, в том числе сотрудников органов внутренних дел, являвшихся на день смерти пенсионерами МВД, состоявшие на их иждивении.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
Согласно пункту 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
На основании части 6 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Согласно позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации № (2021), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2022 года, по смыслу изложенных норм Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ понятие «иждивение» предполагает как полное содержание члена семьи умершим кормильцем, так и получение от него помощи, являющейся для этого лица постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть не исключает наличие у члена семьи умершего кормильца какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего кормильца членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой умершим кормильцем, и его собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца.
Обратившись в суд с настоящим заявлением, Р.В.П. ссылается на то, что на момент смерти своего супруга находилась на его иждивении, поскольку его пенсия, как лица, проходившего службу в органах внутренних дел, в размере более 30 000 рублей превосходила размер ее пенсии, в связи с чем являлась основным источником средств к существованию обоих супругов.
Согласно справке от 20 апреля 2023 года, выданной КС (на правах отдела) в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону, Р.В.П. с 4 сентября 2006 года бессрочно назначена страховая пенсия по старости в размере 6 613 рублей 03 копеек. Также заявителю установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в размере 7 567 рублей 33 копеек. Общий размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 14 180 рублей 36 копеек (л.д. 17).
Указанное позволяет суду сделать вывод о том, что ФИО2 своей супруге Р.В.П. оказывалась материальная помощь, являющаяся постоянным и основным источником средств к ее существованию, поскольку ее пенсии было недостаточно для обеспечения жизненных потребностей.
При этом сам по себе факт наличия у Р.В.П. собственного дохода - получение пенсии - не означает, что помощь со стороны супруга ФИО2 не являлась для Р.В.П. основным источником средств к существованию, поскольку соотношение размеров доходов супругов Р, свидетельствует о том, что заявитель Р.В.П. при жизни супруга без его помощи не могла обеспечивать себя всем необходимым (приобретение лекарственных средств, одежды, продуктов питания, предметов первой необходимости, оплата коммунальных платежей, ведение домашнего хозяйства и т.п.).
В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В данном случае установление факта нахождения на иждивении необходимо Р.В.П. для реализации права на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца, притом что иным образом получить надлежащие документы, удостоверяющие факт нахождения на иждивении своего супруга, для заявителя не представляется возможным.
Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства по делу нашел свое достаточное подтверждение факт нахождения Р.В.П. на иждивении ее супруга ФИО2, в связи с чем заявленное ею требование об установлении соответствующего юридического факта подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Заявление Р.В.П., заинтересованное лицо отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения ГУ МВД России по Ростовской области об установлении факта нахождения на иждивении удовлетворить.
Установить факт нахождения Р.В.П. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации серия №) на иждивении ее супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 21 сентября 2021 года, на день его смерти.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 31 июля 2023 года.
Судья Д.С. Евстефеева