ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2022 года г. Пенза

Судья Первомайского районного суда г. Пензы Засыпалова В.И.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (<...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Торгсервис 58» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 14 февраля 2017 года, адрес места нахождения (регистрации): 440015, <...>,кабинет 1),

установил:

ООО «Торгсервис 58» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

19 января 2022 года в период с 10 часов 30 минут до 16 часов 30 минут при проведении административного расследования в отношении ООО «Торгсервис 58» в сети магазинов «Светофор» по адресам: <...> выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в магазине «Светофор» по адресу: <...>, в торговом зале в реализации находилась пищевая продукция с нарушением целостности упаковки (кондитерские изделия «Батончики в глазури» КК «Князев», конфеты жевательный мармелад «Крут-Фрут» со вкусом вишни, маракуйи, со вкусом колы и лайма, со вкусом черной смородины и апельсина, «Геркулес хлопья» торговой марки «Султан», макаронные изделия высшего сорта торговой марки «Вавилон», набор шоколадных яиц с игрушкой, рис шлифовальный длиннозерный пропаренный, продукт плавленый «Любимая Омичка»; консервы с деформированной упаковкой («Фасоль красная натуральная торговой марки «Правильный выбор»); хлебобулочные изделия (сушки, баранки, кексы (мафины) в торговом зале хранятся на поддонах, не на стеллажах; неудовлетворительное санитарное состояние помещений- в торговом зале множественные следы мусора, упаковочного материала (картона, целлофана, рассыпанной продукции, пыли).В магазине «Светофор» по адресу: <...> в торговом зале в реализации находилась пищевая продукция с нарушением целостности упаковки (ребра свиные для тушения торговой марки «Дары приволья», кондитерское изделие «Чак-чак медовый»); консервы деформированной упаковкой( «ФИО3 тушеная высший сорт торговой марки «Мясной запас», «Овощная смесь «Мехико» торговой марки «Фрау Марта»); хлебобулочные изделия (изделие хлебобулочное – пирог песочный с начинкой лимон «Итальянский пай», изделие хлебобулочное слоеное «Веретено с сахаром») в торговом зале хранятся на поддонах, расположенные на полу не на стеллажах. В магазине «Светофор» по адресу: <...>, в торговом зале в реализации находилась пищевая продукция – консервы с деформированной упаковкой («Горох с копченостями»); хлебобулочные изделия (изделие хлебобулочное пирог песочный с начинкой лимон «Итальянский пай», изделие хлебобулочное слоеное «Веретено с сахаром», сушка «Щебекинская», изделия сдобные хлебобулочные «Разевай» «Сочень мини с начинкой с ароматом и вкусом вишни») в торговом зале хранятся на поддонах, не на стеллажах. В магазине «Светофор» по адресу: <...> в торговом зале в реализации находилась пищевая продукция с нарушением целостности упаковки (ребра свиные для тушения торговой марки «Дары приволья», печенье сдобное глазированное «С маршмеллоу с ароматом банан»); консервы («Горошек зеленый из мозговых сортов» торговой марки «Овощи Поречья») с признаками бомбажа; хлебобулочные изделия (изделие хлебобулочное-пирог песочный с начинкой лимон «Итальянский пай», изделия сдобные хлебобулочные «Разевай» «Сочень мини с начинкой с ароматом и вкусом вишни») в торговом зале хранятся на поддонах не на стеллажах, что является нарушением ст.11, ст.15 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.7.3, п.7.11, п.8.11, п.10.1, п.10.2, п.10.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

Защитник ООО «Торгсервис 58» ФИО1, действующая на основании доверенности №44 от 12 мая 2022 года, отметила, что персонал магазина периодически проверяет состояние продукции, находящейся в торговом зале, и, в случае обнаружении продукции с поврежденной упаковкой, изымает ее из продажи. Просит суд ограничиться предупреждением, поскольку обществом приняты меры к устранению все выявленных нарушений законодательства, в том числе дисциплинарного характера, отметила, что за нарушение норм санитарного законодательства общество не ранее, ни после случившегося не привлекалось. Данный факт является единичным.

Представитель административного органа, ведущий специалист-эксперт отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО2, действующий на основании доверенности № 11/1 от 25 января 2022 года считает, что действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Заслушав объяснения защитника ООО «Торгсервис 58», представителя административного органа, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу ст.15 вышеназванного Федерального закона пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Пунктом 7.3 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" пищевая продукция должна приниматься в таре и упаковке с ненарушенной целостностью.

Пунктом 7.11 СП 2.3.6.3668-20 хлеб и хлебобулочные изделия должны храниться в складских помещениях и (или) торговом зале на стеллажах. При хранении хлеба и хлебобулочных изделий не допускается их соприкосновение со стенами и (или) полом помещений.

Согласно п.8.11 СП 2.3.6.3668-20 не допускаются для реализации населению негерметичные, деформированные, консервы и банки с признаками бомбажа и микробиологической порчи.

На территориях торговых объектов хозяйствующими субъектами должна проводиться ежедневная уборка. Уборка с использованием дезинфицирующих средств должна проводиться не реже 1 раз в месяц. (п.10.1 СП 2.3.6.3668-20).

Согласно п.10.2, 10.4 2.3.6.3668-20 твердые коммунальные и иные отходы (далее - отходы) должны собираться в мусоросборники, установленные на площадках с твердым покрытием. Накопление и транспортирование отходов должно осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается временное хранение бывших в употреблении упаковки и упаковочных материалов без органических остатков и загрязнений на поверхности упаковки и упаковочных материалов в специально отведенных местах (в отдельном помещении, зоне, секции, отделе), за исключением торгового зала, производственных, в том числе фасовочных помещений, коридоров. При накоплении отходов в мусоросборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Хозяйствующие субъекты обязаны обеспечить проведение промывки и дезинфекции мусоросборников, а также уборку, дезинсекцию и дератизацию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов. Во всех помещениях ежедневно должна проводиться влажная уборка с применением моющих средств. Уборка торгового зала проводится ежедневно в конце рабочего дня с применением моющих средств. В туалетах уборка ежедневно должна проводиться с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В судебном заседании установлено, что ООО «Торгсервис 58» осуществляет розничную торговлю в неспециализированных магазинах. Дополнительным видом деятельности является торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия в неспециализированных магазинах. Общество осуществляет свою деятельность в магазинах «Светофор» по адресам: <...>, <...>, <...>, <...>.

Следовательно, в силу вышеуказанных обстоятельств и положений закона ООО «Торгсервис 58» обязано осуществлять свою деятельность с соблюдением санитарного законодательства.

Вместе с тем установлено, подтверждается протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19 января 2021 года (л.д.43,44,45,46), обращением от 15 декабря 2021 года (л.д.л.д.1), обращением организации по защите прав потребителей «Общественная потребительская инициатива» от 15 декабря 2021 года (л.д.2), протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № 8-АР от 02 февраля 2022 года (л.д.80-81), что 19 января 2022 года в период с 10 часов 30 минут до 16 часов 30 минут, в ходе административного расследования в отношении ООО «Торгсервис 58» по адресам: <...> осуществлялась реализация пищевой продукции с нарушением целостности упаковки, имело место хранение хлебобулочных изделий на стеллажах, наличие пищевой продукции (консервов) с деформированной упаковкой, торговые помещения находились в неудовлетворительном состоянии, что является нарушением п.7.3, п.7.11, п.8.11, п.10.1, п.10.2, п.10.4 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию».

При таких обстоятельствах судья, исследовав и оценив в совокупности приведенные выше доказательства, приходит к выводу о том, что допущенное ООО «Торгсервис 58» нарушение вышеуказанных санитарных правил образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч.3.5 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае оснований для признания содеянного малозначительным и применении ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания ООО «Торгсервис 58» судья, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Торгсервис 58», отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств.

При этом в качестве смягчающего обстоятельства судья признает факт совершения правонарушения впервые, а также незамедлительное выполнение работ по устранению нарушений.

Учитывая изложенное, судья считает возможным назначить ООО «Торгсервис 58» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Торгсервис 58» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, подлежащего уплате на расчетный счет УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) единый казначейский счет ЕКС № 40102810045370000047, казначейский счет №03100643000000015500, отделение Пенза банка России, ИНН <***>, БИК 015655003, КПП 583701001, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 56701000, ... (протокол об административном правонарушении №8-АР от 02.02.2022).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: