РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2022 года город Котельнич

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-396/2022 УИД по исковому заявлению ФИО1 к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Котельничская центральная районная больница», Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» о признании пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, о возложении обязанности выдать удостоверение пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ», КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» о включении его в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр и о возложении обязанности выдать ему удостоверение пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 является сыном Л. - участника ликвидации последствий радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, умершего . До 18 лет он получал ежемесячную денежную выплату, в его медицинской карте указан статус «Ч».

В ходе судебного заседания истец исковые требования изменил, просил признать его пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и возложить обязанность выдать удостоверение пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании сведений НРЭР.

В судебном заседании истец, его представитель исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, суду пояснили, что истец является членом семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, в 2022 году он обратился в управление социальной защиты населения о выдаче удостоверения, однако в выдаче удостоверения ему было отказано. Удостоверение ему необходимо для получения мер социальной поддержки.

Представитель ответчика КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» исковые требования не признала, суду пояснила, что истец на момент обращения за удостоверением не является членом семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986году, оснований для выдачи ему удостоверения нет, права на получение мер социальной поддержки на истца не распространяются.

Представитель ответчика КОГБУЗ «Котельничская ЦРБ» в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия, исковые требования не признают.

Согласно материалов дела истец ФИО1 г.р., является сыном Л., что подтверждается копией свидетельства о рождении от .

Согласно свидетельства о смерти Л. умер .

В соответствии с информацией представленной Военным комиссариатом г.Котельнича, Котельничского, Арбажского, Даровского, и Орловского районов Кировской области от Л. был направлен для участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в период с по . Во время ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС был подвержен воздействию радиации: .

Л. было выдано удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году от .

Согласно представленной информации, истец ФИО1 включен в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр с , под номером , как потомок первого поколения ликвидатора Чернобыльской АЭС.

Государственное учреждение-отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области представили информацию от , о том, что ФИО1 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «Дети из зоны отчуж. ЧАЭС,I послед» с по .

По сообщению КОГБУЗ «Котельничской ЦРБ» от истец за медицинской помощью для лечения заболеваний связанных с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы не обращался, инвалидности не имеет.

ФИО1 и обращался с заявлениями в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» Кировской области о выдаче ему удостоверения члена семьи ликвидатора, в выдаче удостоверения ему было отказано, на основании протоколов заседаний комиссии от и .

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.3 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе, военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются специальные удостоверения инвалидов, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления.

Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации в соответствии с Приказом МЧС России № 728, Минздравсоцразвития России № 832, Минфина России № 166н от 08.12.2006 (ред. от 24.09.2020) "Об утверждении Порядка и условий оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2007 N 8902) (далее – Порядок № 728).

Исходя из положений подп. «г» п. 2 Порядка №728 удостоверение выдается членам семьи, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в части четвертой статьи 14 Закона.

Согласно п.3 Порядка №728 оформление и выдача удостоверения производится органами в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган), уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации - инвалидам, пенсионерам и другим категориям граждан, указанных в пункте 2 Порядка (кроме перечисленных в абзаце втором настоящего пункта).

В силу п. 5 Порядка №728 членам семьи, указанным в пункте 2 Порядка, уполномоченным органом выдается удостоверение, которое оформляется на бланке удостоверения согласно Приложению N 1. При этом удостоверение оформляется на имя умершего (погибшего) гражданина, из числа граждан, указанных в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, фотография в удостоверение не вклеивается, а на ее месте делается надпись черными чернилами «Посмертно» и заверяется гербовой печатью уполномоченного органа.

Для оформления и получения удостоверения члены семьи, потерявшие кормильца, обращаются в уполномоченные органы, указанные в пункте 3 Порядка, с письменным заявлением,

В соответствии с письмом Минсоцзащиты РФ от 06 сентября 1994 года №1-3421-18 «О членах семьи граждан, погибших или умерших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также умерших инвалидов и участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 гг., имеющих право на льготы и компенсации» к членам семьи погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, и умерших инвалидов, на которых распространялись компенсации и льготы, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 18 июня 1992 года), а также умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС 1986 - 1987 гг. относятся: родители, проживавшие совместно, вдова (вдовец), не вступившие в повторный брак, - независимо от возраста и факта нахождения на иждивении; дети до достижения возраста 18 лет (учащиеся - до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не дольше достижения 23 лет).

Указанные лица имеют право на компенсации и льготы, предусмотренные пунктами 3, 4, 12 - 15, 19 - 23, 25 части первой статьи 14 и пунктами 3, 7 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 г.№ 3061-1 соответственно (письмо МЧС России, Минтруда РФ и МСЗР от 03.08.94 № 19-5-39/1-2924-18).

На день обращения с заявлением о выдаче спорного удостоверения истец, как сын умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 году, достиг возраста , соответственно не относится к числу лиц, имеющим право на льготы и компенсации, указанные в ст. 14 Закона РФ № 1244-1.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку у истца отсутствует право на получение спорного удостоверения, кроме того истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 относится к лицам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС согласно п.3 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, года рождения, паспорт , выдан ОУФМС России по Кировской области в Котельничском районе к Кировскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Котельничская центральная районная больница», Кировскому областному государственному казенному учреждению социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» о признании пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, о возложении обязанности выдать удостоверение пострадавшего вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 11 июля 2022 года.

Судья В.Л.Васенина

Решение12.07.2022