Решение по делу № 2-200/2023 от 20.02.2023 - об обязании установить фиксированную выплату к страховой пенсии за длительный северный стаж в размере 30%, произвести перерасчет фиксированной выплаты с 01.04.2014, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

№ 2-200/2023

УИД61RS0003-01-2022-007784-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Тимченко Я.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании установить фиксированную выплату к страховой пенсии за длительный северный стаж в размере 30%, произвести перерасчет фиксированной выплаты с 01.04.2014, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ответчик, ОСФР по Ростовской области) об обязании установить фиксированную выплату к страховой пенсии за длительный северный стаж в размере 30%, произвести перерасчет фиксированной выплаты с 01.04.2014, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ГУ-УПФР № № от ДД.ММ.ГГГГ и иными предыдущими решениями истцу было отказано в перерасчете пенсии. С данными решением ответчика истец не согласен по следующим основаниям.

Так, истец в соответствии с п. 1.6 абз. 3 ст. 28 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ (работа в местах, приравненных к районам Крайнего Севера) с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. В связи с переменой места жительства с ДД.ММ.ГГГГ, состоит на учете в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда РФ в Тацинском районе Ростовской области.

Длительная трудовая деятельность в экстремальных природно-климатических условиях, дает право на повышение фиксированной выплаты к пенсии.

Величина повышения зависит от того в какой местности заработан страховой (трудовой) стаж: лицам, выработавшим 15 лет в районах Крайнего Севера, фиксированная выплата увеличивается на 1,5 (50 %), а лицам, выработавшим 20 лет в местностях, приравненных к Крайнему Северу, - на 1,3 (30 %).

Повышение фиксированной выплаты за длительный северный стаж устанавливается вне зависимости от фактического места жительства пенсионера и его дальнейшей миграции.

В случае осуществления оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с применением пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периоды работы на Крайнем Севере включается в общий трудовой стаж в календарном порядке.

Истец полагает, что фиксированная часть пенсии занижена в два раза.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец, уточнив требования, просит суд обязать ответчика предоставить истцу фиксированную выплату к страховой пенсии за длительный северный стаж в размере 30 %, произвести пересчет данной выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000 руб., судебные расходы на услуги представителя в размере 40000 руб.

Определением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 20.02.2023 принят от представителя истца ФИО3 - ФИО1 отказ от иска. Производство по гражданскому делу № 2-200/2023 по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области в части требований об обязании произвести перерасчет пенсии за весь период в сторону ее увеличения, предоставить набор социальных услуг и взыскании задолженности в сумме 369 000 руб. - прекращено.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования с учетом их уточнения подержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования не признала, просила отказать в удовлетворении требования, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потерикормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисленияпенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из пункта 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона 17.12.2001 № 173-ФЗ при назначении трудовой пенсии по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по приведенной в данной статье формуле.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В случае отсутствия данных о волеизъявлении пенсионера оценка пенсионных прав производится пенсионным органом по более выгодному для застрахованного лица варианту.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

В абзаце десятом пункта 3 статьи 30 вышеуказанного Закона установлено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

- не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

- не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

- не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, положение статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» об установлении при определении расчетного размера трудовой пенсии ограничения соотношения среднемесячного заработка застрахованного лица и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации направлено на обеспечение баланса интересов частных лиц и публичных интересов государства и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.04.2009 № 406-О-О, от 21.04.2011 № 470-О-О, от 24.09.2013 № 1382-О, от 24.12.2013 № 1947-О, от 20.03.2014 № 526-О и др.).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии, назначенной на основании п. 1.6, абз. 3 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ за работу в местностях приравненных к районам Крайнего Севера.

Размер пенсии истца был определен ответчиком с использованием порядка исчисления, установленного пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с учетом стажа по состоянию на 01.01.2002 - 17 лет 08 месяцев 09 дней, размера среднемесячного заработка за 24 месяца работы за 2000-2001 годы к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период – 1,7 (фактическое отношение по заработной плате составило - 11,997).

Общий размер пенсии по старости на дату ее назначения составлял 13 525,53 руб.

После перемены места жительства и постановки на учет в Тацинском районе Ростовской области размер пенсии составлял 15 184,61 руб., где: 4 998,48 руб. - повышенный фиксированный базовый размер, 10 186,14 руб. - страховая часть.

С ДД.ММ.ГГГГ произведен перерасчет пенсии с учетом начисленных страховых взносов в сумме 70 262,79 руб., в результате чего размер пенсии составил 15 812,84 руб.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии истца составил 15868,28 руб., ИПК – 167,749.

В дальнейшем размер пенсии индексировался в общеустановленном порядке.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии по старости составляет 25 883,18 руб., из которой: страховая часть – 17 561,75 руб.; фиксированная выплата – 8 321,43 руб.

Пенсионным органом при назначении пенсии истцу выбран наиболее выгодный вариант расчета размера трудовой пенсии по старости.

Из находящихся в материалах дела архивных справок (от ДД.ММ.ГГГГ № С-7769, от ДД.ММ.ГГГГ № С-8337, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № С-7926, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) следует, что к периодам работы истца применялся районный коэффициент 1,7, что было учтено пенсионным фондом при оценке пенсионных прав ФИО3

Размер пенсии по старости исчислен по наиболее выгодному варианту по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3.

Размер пенсии на дату постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ составлял: 15 184,61 руб. (повышенный фиксированный базовый размер (за работу на менее 20 лет в районах МПКС) - 4998,48 руб., страховая часть - 10 186,14 руб., в том числе за счет валоризации за общий стаж до ДД.ММ.ГГГГ: 07 лет 06 месяцев 28 дней. - 739,04 руб., с учетом начисленных страховых взносов на дату назначения в сумме 1 024 948,03 руб., и на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 20 617,21руб.).

С 01.01.2015 пенсия пересчитана по нормам Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 167,75 (10 752,78 руб. (страховая часть трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014)/ 64,10 руб. (стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015).

Размер пенсии с указанной даты составил: 15 868,28 руб. (повышенная фиксированная базовая выплата (за работу на менее 20 лет в районах МПКС - 5 115,50 руб., страховая пенсия - 10 752,78 руб.).

01.02.2015 фиксированная выплата (5115,50х1,114=5698,67) + страховая выплата (167,75х71,41=11979,03) = 17677,70 руб.

01.02.2016 фиксированная выплата (5698,67х1,04=5926,61) + страховая выплата (167,75х74,27=12458,79) = 18385,40 руб.

01.02.2017 фиксированная выплата (5926,61х1,054=6246,64) + страховая выплата (167,75х78,28=13131,47) = 19378,11 руб.

01.04.2017 фиксированная выплата (6246,64) + страховая выплата (167,75х78,58=13181,80) = 19428,44 руб.

01.02.2018 фиксированная выплата (6246,64х1,037=6477,77) + страховая выплата (167,75х81,49=13669,95) = 20147,72 руб.

01.02.2019 фиксированная выплата (64777х1,070499=6934,45) + страховая выплата (167,75х87,24=14634,45) = 21568,96 руб.

01.02.2020 фиксированная выплата (6934,45х1,066=7392,13) + страховая выплата (167,75х93=15600,75) = 22992,88 руб.

01.02.2020 фиксированная выплата (7292,13х1,063=7857,82) + страховая выплата (167,75х98,86=16583,77) = 24441,59руб.

01.02.2022 фиксированная выплата (7858,82х1,086001=8533,60) + страховая выплата (167,75х107,36=18009,64) = 26543,24руб.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что одновременно с назначением страховой пенсии устанавливается фиксированная выплата к страховой пенсии, под которой в соответствии с пунктом 6 статьи 3 того же Закона понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4 982,9 руб. в месяц (до ДД.ММ.ГГГГ составляла 3 935 руб. в месяц).

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (часть 6 той же статьи).

При этом размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной указанной выше нормой, с 1 января 2019 года установлен в сумме, равной 5 334,19 руб., с 1 января 2020 года - 5 686,25 руб., с 1 января 2021 года - 6 044,48 руб., с 1 января 2022 года - 6564, 31 руб., а действие части 6 статьи 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приостановлено до 1 января 2025 года (части 8, 13 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены основания и порядок повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Так, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии (часть 4 указанной статьи).

Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты (часть 5 статьи 17).

При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 настоящей статьи, применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, действующий на дату установления соответствующего повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 7 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии частью 9 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3.1, 8 и 14 настоящей статьи (часть 10 той же статьи).

Частью 11 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица (часть 12).

Согласно части 13 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 9 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2015 № 249, в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 23 Федерального закона.

В пункте 10 Правил перечислены обстоятельства, влекущие перерасчет повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения, а именно: а) снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо снятие иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства на Крайнем Севере; б) истечение срока регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания на Крайнем Севере; в) постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; г) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о запросе выплатного (пенсионного) дела при переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; д) подача в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации гражданином Российской Федерации заявления о переезде на новое место жительства (пребывания) на Крайнем Севере либо иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления о переезде на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера; е) несоблюдение пенсионером установленного частью 19 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» требования о ежегодном подтверждении факта его регистрации по месту получения страховой пенсии на Крайнем Севере.

Из приведенных выше нормативных положений статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, то есть на основании части 9 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, которое, в силу части 12 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.

В связи с этим факт проживания застрахованного лица на Крайнем Севере является необходимым условием для назначения ему территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии согласно частям 9 и 10 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, в том числе материалов пенсионного дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на территории Ростовской области, то ему и установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в сумме, равной 30 % суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, с применением районного коэффициента по новому месту жительства.

Таким образом, переезд истца на новое место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не дает ему право на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента, что правомерно повлекло уменьшение размера, полагающейся ему страховой пенсии по старости.

При обращении к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии, и установлено, что общая продолжительность стажа истца составляет 29 лет 9 месяцев 15 дней, в том числе на соответствующих видах работ в местностях приравненных к району Крайнего Севера – 24 года 3 месяца 3 дня. Страховая пенсия назначена ФИО3 за работу в местностях приравненных к району Крайнего Севера ДД.ММ.ГГГГ и выплачивается с учетом повышенного фиксированного базового размера по настоящее время.

Проверив представленный ответчиком расчет размера пенсии, в котором отражен размер фиксированной выплаты (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии 30%), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, нарушений прав истца при назначении, расчете, выплате пенсии ответчиком допущено не было, при этом размер пенсии, выплачиваемой истцу, исчислен в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов производны от основного требования, в удовлетворении которого истцу отказано, в связи, с чем данные требования также подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии, за длительный северный стаж в размере 30%, произвести перерасчет фиксированной выплаты с 01.04.2014, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Текст мотивированного решения суда изготовлен 1 марта 2023 года.