УИД 31RS0020-01-2022-005754-13 Дело № 2а-3832/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 14 » ноября 2022 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим С.Ф.

при секретаре судебного заседания Алябьевой-Дегтеревой А.Я.,

в отсутствие административного истца ООО «Интек», ответчиков УФССП России по Белгородской области, начальника отделения - старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, судебного пристава-исполнителя Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Интек» к судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, УФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности,

установил:

На исполнении в Старооскольском районном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области находилось исполнительное производство № 93470/22/31020, возбужденное 20.04.2022 о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Интек» задолженности в размере 5280руб.

29.07.2022 исполнительное производство окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

ООО «Интек» обратилось в суд с административным иском, просит признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, выразившееся в не организации работы подразделения должностных лиц Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области по направлению в адрес истца копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа ВС № 103014867 от 16.11.2021 в соответствии со ст. 46, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» (1.08.2022 по 19.10.2022). Обязать старшего судебного пристава ФИО1 отменить постановление об окончании исполнительного производства от 29.07.2022 и дать поручение должностным лицам Старооскольского РОСП возобновить исполнительное производство № 93470/22/31020-ИП от 20.04.2022. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в нарушении ст. 46, 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», в части не направления в адрес истца копии постановления об окончании исполнительного производства и невозврата оригинала исполнительного листа ВС № 103014867 от 16.11.2021 (1.08.2022 по 19.10.2022).

В судебное заседание не явились: административный истец, ответчики, заинтересованное лицо, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении дела не просили и доказательства уважительных причин неявки не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РРФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими решением, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов истца.

На основании исполнительного листа Серия ВС № 103014867 от 4.02.2022, выданного мировым судьей судебного участка № 6 г. Старый Оскол Белгородской области по делу № 2-2410/2021 по решению от 16.11.2021, судебным приставом-исполнителем Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2 20.04.2022 было возбуждено исполнительное производство № 93470/22/31020-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Интек» задолженности в размере 5280 руб.

Положениями ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (ч. 2). Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и иными федеральными законами (ч. 3).

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 ФЗ от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю.

Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона).

29.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, и вынесено постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа взыскателю, по основанию указанному в п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Судебным приставом-исполнителем в подтверждение совершения действий по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа представлен список внутренних почтовых отправлений от 1.08.2022, в котором указан адресат: ООО Интек, Краснодар, ул. ФИО4 4/3, 15, заказное письмо 30951174500395.

Однако письмо с документами с ШПИ 30951174500395, было направлено ПАО Мегафон в г. Краснодар и получено адресатом 8.08.2022.

Доказательств направления ООО «Интек» постановления и исполнительного документа ответчиком не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Частью 2 статьи 10 указанного Федерального закона предусмотрено, что старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, военно-врачебную экспертизу, периодическую проверку (не реже одного раза в год) на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства. Старшим судебным приставом осуществляется контроль за ходом исполнительного производства в пределах прав и обязанностей старшего судебного пристава, определенных действующим законодательством.

При этом необходимо отметить, что должностные обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области, определенные Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ носят общий характер и виновного неисполнения ФИО1 должностных обязанностей начальника отдела по делу не усматривается.

В рамках настоящего административного дела административным истцом не представлено доказательств, которые бы свидетельствовали о бездействии старшего судебного пристава.

Заявляя требование о возложении на старшего судебного пристава обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства от 29.07.2022, надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения постановлением прав и законных интересов административным истцом не приведено.

Постановление об окончании исполнительного производства истцом не оспорено и в рамках настоящего спора предметом проверки не является.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в данной части.

Руководствуясь статьями 175-180, 196 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Интек» к судебному приставу-исполнителю Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Старооскольского РОСП УФССП России по Белгородской области ФИО1, УФССП России по Белгородской области об оспаривании бездействия и возложении обязанности, - удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Старооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя ООО «Интек» постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении исполнительного документа от 29.07.2022 по исполнительному производству № 93470/22/31020-ИП от 20.04.2022, оригинала исполнительного документа.

В целях восстановления нарушенных прав истца, обязать судебного пристава-исполнителя Старооскольского РО СП УФССП России по Белгородской области, в производстве которого находится исполнительное производство № 93470/22/31020-ИП от 20.04.2022, направить в адрес ООО «Интек» постановление об окончании исполнительного производства от 29.07.2022, оригинал исполнительного документа – исполнительный лист серия ВС № 103014867 от 4.02.2022 мирового судьи судебного участка № 6 г. Старый Оскол Белгородской области по делу № 2-2410/2021.

В удовлетворении остальной части исковых требований ООО «Интек», - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Ф. Сулим

Решение принято в окончательной форме 24 ноября 2022 года.

Решение25.11.2022