Решение по делу № 2-54/2025 от 16.01.2025 - об обеспечении доступа в жилое помещение для осуществления контроля за его использованием и сохранностью.

№ 2-54/2025 (2-628/2024)

УИД 39RS0008-01-2024-000882-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Гусев 16 января 2025 года

Гусевский городской суд Калининградской области

в составе:

председательствующего судьи Ярмышко-Лыгановой Т.Н.

при секретаре Умаровой К.А.,

с участием представителя истца Управления социальной защиты населения администрации МО «Гусевский городской округ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации МО «Гусевский городской округ» в интересах несовершеннолетнего ФИО11 к ФИО3 об обеспечении доступа в жилое помещение для осуществления контроля за его использованием и сохранностью,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации МО «Гусевский городской округ» обратилось в суд с исковым заявлением в интересах несовершеннолетнего ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав, что в муниципальной собственности находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В данном жилом помещении зарегистрирован малолетний ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители: мать – ФИО6 и отец – ФИО7, лишены родительских прав. На основании постановления главы администрации МО «Гусевский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ <...> за малолетними ФИО2 сохранено право пользования вышеуказанным жилым помещением. В целях осуществления контроля за использованием и сохранностью указанного жилого помещения оно ежегодно включается в график контрольных обследований жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа, расположенных на территории МО «Гусевский городской округ». Вместе с тем, в ходе проверок, проведенных в 2023-2024 гг, определить состояние жилого помещения по адресу: <адрес>, не представилось возможным, поскольку ФИО3 отказалась предоставить специалистам доступ в жилое помещение. Просит обязать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления контроля за его использованием, сохранностью, распоряжением им, санитарным и техническим состоянием.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «Гусевский городской округ».

В судебном заседании представитель истца Управления социальной защиты населения администрации МО «Гусевский городской округ» по доверенности ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. Пояснила, что она (ФИО1) неоднократно звонила ФИО3, по телефону разъясняла о необходимо проведения проверки жилого помещения, также 20 декабря 2024 года комиссией, в состав которой входила и она (ФИО1), был осуществлен выход по спорному адресу, присутствующая во дворе ФИО3 в категоричной форме отказалась допускать представителей комиссии в дом для его осмотра. Также пояснила, что ФИО3 в случае удовлетворения исковых требований вправе обратиться лично в администрацию МО «Гусевский городской округ» по адресу: <адрес>, согласовать с сотрудниками дату и время обеспечения доступа в жилое помещение либо иным способом связаться с сотрудниками и согласовать дату и время.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации МО «Гусевский городской округ» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд отзыв на иск, в котором просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, дав оценку доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пунктами 4, 9 Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществления контроля за распоряжением ими, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 22.03.2019 № 200, органами местного самоуправления осуществляется контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния указанных жилых помещений и распоряжения ими.

Контроль осуществляется посредством организации и проведения плановых документарных и выездных, а также внеплановых проверок использования, сохранности, обеспечения надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений и распоряжения ими.

О проведении плановой проверки лица, проживающие в жилых помещениях в соответствии с договором социального найма либо являющиеся собственниками жилых помещений, и (или) законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - заинтересованные лица), уведомляются уполномоченным органом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления почтовым отправлением или иным доступным способом уведомления за подписью руководителя уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки.

Судом установлено, в муниципальной собственности МО «Гусевский городской округ» находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно договору <...> социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем спорного жилого помещения является ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: дочь нанимателя – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д. 5)

Малолетний ФИО2 относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители: мать – ФИО6 и отец – ФИО7 на основании решения Гусевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-20).

Постановлением главы администрации МО «Гусевский городской округ» от <...> за малолетним ФИО4 сохранено (закреплено) право пользования указанным жилым помещением (л.д.15). Контроль исполнения настоящего постановления возложен на начальника управления социальной защиты населения.

Распоряжением главы администрации МО «Гусевский городской округ» от <...> Управлению социальной защиты населения администрации МО «Гусевский городской округ» поручено провести плановую проверку жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа. Установленный срок проведения проверки - с 01 сентября по 30 сентября 2023 года (л.д. 12-13).

По результатам проведенной проверки установлено, что провести осмотр жилого помещения не представляется возможным в виду того, что жилое помещение закрыто. Наниматель жилого помещения ФИО3 работает в городе Гусеве по графику 5/2 и приезжает домой поздно. При внешнем осмотре выявлено, что установлено два пластиковых окна. Пристроенная к дому деревянная веранда находится в ветхом состоянии, остекление на веранде практически отсутствует. Входная дверь, ведущая на веранду, требует замены, на ней висит амбарный замок. Дверь, ведущая в дом, новая, металлическая. Около дома разработан небольшой огород, забор отсутствует. Данное обстоятельство отражено в акте обследования от 25 сентября 2023 года (л.д. 11).

Также распоряжением главы администрации МО «Гусевский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ <...>-р Управлению социальной защиты населения администрации МО «Гусевский городской округ» поручено провести плановую проверку жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа. Установленный срок проведения проверки - с 01 сентября по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

В адрес ФИО3 направлено уведомление о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ, указан контактный телефон (л.д. 8).

ФИО3, являющаяся нанимателем жилого помещения, предварительно уведомленная о проведении аналогичного контрольного обследования, также не обеспечила комиссии в составе ФИО1, ФИО9, ФИО10 доступ в жилое помещение, что подтверждается актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

Кроме того, уже в ходе рассмотрения дела, на основании распоряжения главы администрации МО «Гусевский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ <...>-р Управлению социальной защиты населения администрации МО «Гусевский городской округ», комиссия, предварительно уведомив ФИО3 о проведении такой проверки ДД.ММ.ГГГГ, осуществила выход по спорному адресу. Однако ФИО3 отказалась впустить представителей комиссии в дом для осмотра его санитарного и технического состояния.

Доказательств, подтверждающих уважительность причин отказа истцу в обеспечении доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет сохранности и использования ответчиком жилого помещения по назначению, в целях недопущения нарушения прав малолетнего ФИО2, суду не представлено.

С учетом изложенного суд полагает, что исковые требования Управления социальной защиты населения администрации МО «Гусевский городской округ» к ФИО3 о возложении обязанности на последнюю предоставить доступ в жилое помещение являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке исполнения возложенной на ответчика обязанности суд, устанавливает срок равный 10 (десяти) дням со дня вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и достаточным для устранения нарушения законодательства.

Учитывая, что у суда отсутствуют сведения, относится ли ФИО3. к категории лиц, которые освобождаются от уплаты государственной пошлины, с неё подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации МО «Гусевский городской округ» к ФИО3 об обеспечении доступа в жилое помещение для осуществления контроля за его использованием и сохранностью удовлетворить.

Обязать ФИО3 (ИНН <...> в течение 10 (десяти) календарных дней со дня вступления решения суда по настоящему гражданскому делу в законную силу предоставить должностным лицам Управления социальной защиты населения администрации МО «Гусевский городской округ» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для осуществления контроля за его использованием и сохранностью, за обеспечением его надлежащего санитарного и технического состояния, а также для осуществления контроля за распоряжением им.

Взыскать с ФИО3 (ИНН <...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гусевский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 января 2024 года.

Председательствующий Т.Н. Ярмышко-Лыганова