Дело № 2а-4311/2022
Поступило в суд 02.09.2022
УИД 54RS0001-01-2022-007167-86
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 ноября 2022г. г. Новосибирск
Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Сулима Р.Н.,
При секретаре Новак Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО15 к ФССП России и директору ФИО16, ГУ ФССП России по Новосибирской области и руководителю ФИО17, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ФИО18 об оспаривании постановления об оценке имущества от 23.08.2022,
установил:
ФИО15 обратилась в суд с административным иском к ФССП России и директору ФИО16, ГУ ФССП России по Новосибирской области и руководителю ФИО17, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ФИО18, в котором просит отменить постановление об оценке имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО18 вынесла постановление об установлении стоимости имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, а именно оценила автомобиль KIA RIO 2018 года выпуска, гос.номер ... в размере 856 750 руб.
Письмо исх. ... от ДД.ММ.ГГГГ с постановлением об оценке имущества должника получено ДД.ММ.ГГГГ.
С данным постановлением административный истец не согласна, полагает, что оно вынесено преждевременно, так как постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП получено истцом только ДД.ММ.ГГГГ и оспорено в суде. Указанное обстоятельство не дает основания для вынесения постановления об оценке имущества. О факте оспаривания постановления о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю известно. На имя судебного пристава-исполнителя ФИО18 направлено сопроводительное письмо ДД.ММ.ГГГГ о направлении административного иска об оспаривании постановления о возбуждении исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление о наложении ареста на имущество должника от ДД.ММ.ГГГГ, акт о наложении ареста (описи имущества) в настоящее время оспариваются в суде. Также заявлено требование об освобождении от ареста личного имущества. Данные иски связаны с постановлением об оценке имущества от ДД.ММ.ГГГГ. Административный иск направлен в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска сопроводительным письмом ДД.ММ.ГГГГ.
Исполнительная надпись нотариуса ...-н/63-2021-6-70 от ДД.ММ.ГГГГ, выданная нотариусом ФИО14 по делу ...-н/63-2021-6-70, в которой прописывается предложение, поступившее от нотариуса ФИО14 к ПАО «РОСБАНК» о том, что последний может взыскать с ФИО15 неуплаченную в срок задолженность по договору потребительского кредита 1656917-Ф от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 463585.98 руб. Данная надпись была оспорена в Народном суде СССР и ДД.ММ.ГГГГ Народным судом СССР вынесено постановление №НО-051 о признании юридически значимым факт отсутствия правовых взаимоотношений, когда такие отношения в одностороннем порядке не могли быть заключены ПАО «РОСБАНК» по договору потребительского кредита от ДД.ММ.ГГГГ ...-ф с ФИО15, о признании незаконной и отмене исполнительной надписи нотариуса ФИО14 С целью устранения неопределенности направлен конституционный запрос в Конституционный суд РСФСР.
Между ПАО «РОСБАНК» и ФИО15 гражданско-правовые отношения отсутствуют, на ДД.ММ.ГГГГ такие отношения не установлены.
ДД.ММ.ГГГГ автомобиль марки KIA RIO гос.номер Н179СМ154 был похищен группой лиц, состоявшей из судебных приставов-исполнителей ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО18, представителей ПАО «РОСБАНК» о чем было направлено заявление в ОП ... «Дзержинский» УМВД г. Новосибирска, в котором указано на факт нахождения в автомобиле личных денег истца в размере 5 000 в валюте евро. Денежные средства до сих пор не возвращены, доступ к автомобилю заблокирован представителями ПАО «РОСБАНК», ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска.
Копия договора залога ... оформлена ненадлежащим образом, отсутствует доверенность представителя Русфинанс банк, отсутствует доверенность на имя ФИО18 на право проставлять штампы и печать ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, отсутствует подтверждение связи между ПАО «РОСБАНК» и ООО «РУСФИНАНС БАНК». Все обязательства перед ООО «РУСФИНАНС БАНК» истцом исполнены до ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО18 является лично и прямо заинтересованным должностным лицом, ведущим исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которая принимала активное и непосредственное участие в хищении личного имущества истца в публичном месте с применением физического насилия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ.
Факт подтверждения того, что документы исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения были направлены от начальствующего состава ОСП СПИ ФИО18, отсутствует.
Постановление об оценке имущества вынесено в отношении иного лица – ФИО15, однако направлено ФИО15.
Все указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности постановления об оценке имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
Административный истец ФИО15 в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Административные ответчики: директор ФССП России ФИО16, административный ответчик руководитель ГУ ФССП России по Новосибирской области ФИО17 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО18 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснила, что указанные истцом обстоятельства не влияют на законность и обоснованность постановления об оценке имущества. Также ФИО18 пояснила, что не имеет заинтересованности в результате исполнительного производства, истец заявляла ей отвод в установленном порядке, отвод был рассмотрен старшим судебным приставом и оставлен без удовлетворения.
Представитель ГУ ФССП России по Новосибирской области, ФССП России ФИО19 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что постановление об оценке имущества вынесено законно и обоснованно, в рамках исполнительного производства, уполномоченным лицом.
Представитель заинтересованного лица ПАО «РОСБАНК» в судебное заседание не явился, извещен.
Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Судом установлено, что в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска УФССП России по Новосибирской области находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП в отношении должника ФИО15, возбужденное на основании исполнительной надписи нотариуса ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО14 по делу ...-н/63-2021-6-70, вступившему в силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежами (кроме ипотеки) в размере 463 585.62 руб. в пользу взыскателя ПАО «РОСБАНК» (л.д.45-46).
В соответствии с п.9 ч.1 ст. 12 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» исполнительная надпись нотариуса является одним из видов исполнительных документов.
В соответствии с ч.1 ст. 30 ФЗ ... «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, и в компетенцию судебного пристава-исполнителя не входит установление между сторонами наличия гражданско-правовых отношений.
Довод ФИО15 о том, что копия договора залога ... оформлена ненадлежащим образом, отсутствует доверенность представителя Русфинанс банк, отсутствует доверенность на имя ФИО18 на право проставлять штампы и печать ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, отсутствует подтверждение связи между ПАО «РОСБАНК» и ООО «РУСФИНАНС БАНК», судом отклоняется.
В соответствии с ч.2 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель к заявлению прилагает доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия.
Заявление о возбуждении исполнительного производства с исполнительным документом и доверенность на имя ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, поступили в ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, возбуждено исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Заявление содержит сведения о реорганизации ООО «Русфинанс банк» путем присоединения к ПАО «РОСБАНК» с ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району УФССП России по Новосибирской области ФИО18 вынесено постановление об оценке имущества должника в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ...-ИП, возбужденное на основании исполнительного документы – исполнительной надписи нотариуса ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной нотариусом ФИО14 по делу ...-н/63-2021-6-70, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 463 585.62 руб. в отношении должника ФИО15 в пользу взыскателя ПАО «РОСБАНК», а именно установил стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ – автомобиль KIA RIO, 2018 года выпуска, гос.номер Н179СМ154 в размере 856 750 руб. (л.д.11-11 оборот).
В соответствии со ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Оценка имущества, произведенная судебным приставом-исполнителем без привлечения оценщика, может быть обжалована сторонами исполнительного производства в соответствии с настоящим Федеральным законом или оспорена в суде не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.
Согласно информации АИС ФССП России ФИО15 направлено сообщение (уведомление) с ответом на запрос, постановление об оценке имущества должника, ШПИ 63097474002455 (л.д.76,77).
Истец ссылается на Постановление Народного Суда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №НО-051 в обоснование довода о недействительности исполнительного документа – исполнительной надписи нотариуса (л.д. 22-25).
Согласно ст. 4 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ...-ФКЗ в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации.
К федеральным судам относятся:
Конституционный Суд Российской Федерации;
Верховный Суд Российской Федерации;
кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;
арбитражные суды округов, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды субъектов Российской Федерации и специализированные арбитражные суды, составляющие систему федеральных арбитражных судов.
К судам субъектов Российской Федерации относятся: конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 6 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ ...-ФКЗ вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Поскольку Народный Суд СССР и Конституционный суд РСФСР не входят в систему судов Российской Федерации, их решения и постановления не являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и не подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Поэтому исполнительная надпись нотариуса ...-н/63-2021-6-70 от ДД.ММ.ГГГГ является легитимным исполнительным документом, на основании которого обоснованно возбуждено исполнительное производство.
Довод ФИО15 о том, что постановление об оценке имущества вынесено в отношении иного лица – ФИО15, судом отклоняется.
Согласно Письму Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №ИР-829/08 «О правописании букв «е» и «ё» в официальных документах» Закон обязывает при заполнении документов использовать нормы современного русского языка и правила русской орфографии и пунктуации. В настоящее время применяются Правила русской орфографии и пунктуации, утвержденные в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР, в которых указано, что буква "ё" пишется в случаях, когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, либо когда необходимо указать произношение малоизвестного слова. Написание буквы "е" вместо "ё" и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют.
В постановлении об оценке имущества от ДД.ММ.ГГГГ, кроме фамилии должника, указан также СНИЛС, дата рождения, адрес места жительства, что исключает возможность вынесения постановления в отношении другого лица, а не ФИО15
Довод административного истца о том, что документы о передаче исполнительного производства ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ для исполнения судебному приставу-исполнителю ФИО18 отсутствуют, судом отклоняется.
В материалы дела представлены распоряжения:
- от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 в связи с временным отпуском судебного пристава-исполнителя ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности по ведению зонального участка на судебного пристава-исполнителя ФИО5;
- от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 в связи со сменой ведения зонального участка судебного пристава-исполнителя ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности по ведению зонального участка на судебного пристава-исполнителя ФИО6;
- от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 в связи со временным отпуском судебного пристава-исполнителя ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности по ведению зонального участка на судебного пристава-исполнителя ФИО7;
- от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 в связи со временным отпуском судебного пристава-исполнителя ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности по ведению зонального участка на судебного пристава-исполнителя ФИО8;
- от ДД.ММ.ГГГГ начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО4 в связи с окончанием временного отпуска судебного пристава-исполнителя ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности по ведению зонального участка на судебного пристава-исполнителя ФИО9;
- от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 в связи с изменением зонального участка судебного пристава-исполнителя ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности по ведению зонального участка на судебного пристава-исполнителя ФИО2;
- от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 в связи с временным отпуском судебного пристава-исполнителя ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности по ведению зонального участка на судебного пристава-исполнителя ФИО8;
- от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 в связи с изменением зонального участка судебного пристава-исполнителя ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности по ведению зонального участка на судебного пристава-исполнителя ФИО18;
- от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 в связи со временным отпуском судебного пристава-исполнителя ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности по ведению зонального участка на судебного пристава-исполнителя ФИО3
- от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 в связи с окончанием временного отпуска судебного пристава-исполнителя ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ возложить обязанности по ведению зонального участка на судебного пристава-исполнителя ФИО18
Также представлены акты приема-передачи исполнительных производств судебных приставов-исполнителей.
Довод административного истца о том, что ФИО18 является лично и прямо заинтересованным должностным лицом, ведущим исполнительное производство ...-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, которая принимала активное и непосредственное участие в хищении личного имущества истца в публичном месте с применением физического насилия, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняется.
Согласно ч.3 ст. 63 ФЗ «Об исполнительном производстве» вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя решается старшим судебным приставом или его заместителем в трехдневный срок со дня поступления заявления об отводе или о самоотводе, о чем выносится мотивированное постановление. В случае удовлетворения заявления об отводе или о самоотводе судебного пристава-исполнителя в постановлении указывается судебный пристав-исполнитель, которому передается исполнительное производство.
В материалы дела представлено постановление начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в заявлении ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ об отводе судебного пристава-исполнителя ФИО18
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления действовал в соответствии с законом, в рамках должностных полномочий и права и свободы административного истца не нарушил, в связи с чем оснований для признания незаконными и подлежащими отмене постановления об оценке имущества от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ФИО15 к ФССП России и директору ФИО16, ГУ ФССП России по Новосибирской области и руководителю ФИО17, ОСП по Дзержинскому району г. Новосибирска, судебному приставу-исполнителю ФИО18 об оспаривании постановления об оценке имущества от ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Р.Н. Сулима
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.