Решение по делу № 2-697/2023 от 10.11.2023 - об установлении факта прибытия в Российскую Федерацию для постоянного проживания на территории Российской Федерации и проживания в Российской Федерации.

№

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Лысковский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Пескова В.В.,

при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В.,

с участием заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении факта прибытия в Российскую Федерацию для постоянного проживания на территории Российской Федерации и проживания в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Лысковский районный суд <адрес> с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указал, что родился ДД.ММ.ГГГГ в городе Камо Армянской АССР. С 1988 года он проживал на территории Российской Федерации в городе Косторома. В ДД.ММ.ГГГГ переехал в <адрес> и проживал по адресу: <адрес>, заключив брак с ФИО3, в браке с которой в 1991 году у них родилась дочь ФИО11. С ФИО3 в настоящее время совместно не проживает, адрес ее проживания не известен. Национальный паспорт гражданина РФ он не успел своевременно оформить, так как у него нет юридически закрепленного места постоянной регистрации. Указывает, что из заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ он проживает на территории РФ. Он не принимал гражданство союзной республики, из которой прибыл, так же как и не принимал гражданство других государств бывшего СССР. Последнее место его проживания: <адрес> Факт того, что ФИО1 проживал на территории РФ, подтверждается показаниями свидетелей. Просил установить факт его проживания на территории Российской Федерации с 1988 года по настоящее время.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Отдела МВД России «Лысковский», представитель ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ГУ МВД России по <адрес> направил письменный отзыв на заявление ФИО1, в котором указывается, что в информационных системах МВД России отсутствуют сведения о регистрации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был документирован паспортом гражданина СССР в ОВД горисполкома им. Камо Армянской ССР, соответственно подтвердить его факт постоянного проживания не представляется возможным, так как он находился на территории Армения. Возражает против установления факта постоянного проживания заявителя с 1988 года по ДД.ММ.ГГГГ, решение вопроса по установлению факта постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ оставляют на усмотрение суда.

ФИО5, допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании, показал, что с ФИО1 поддерживает дружеские отношения. Знаком с ним около 25-30 лет, познакомились в городе <адрес>. Ему известно, что ФИО1 является уроженцем Армянской ССР, проживал в селе Бармино Лысковского муниципального округа <адрес> и в городе Лысково. Выезжал ли ФИО1 с территории Российской Федерации ему не известно. Состоял ли он в официальном браке ему не известно.

ФИО6, допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании, показал, что с ФИО1 поддерживает дружеские отношения, знаком с ним с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является уроженцем Республики Армения. ФИО1 проживал постоянно на территории Российской Федерации, выезжал ли он за переделы РФ ему не известно. Что-либо о семейной жизни заявителя ему не известно.

Суд с учетом мнения заявителя суд считает возможным рассмотреть гражданское дело при имеющейся явке.

Выслушав заявителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 264ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов.

Обращаясь в суд с рассматриваемым заявлением, ФИО1 указывает, что установление факта постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с 1988 года по настоящее время необходим ему для получения паспорта гражданина Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ (ред. от 24 июля 2023 года) «О гражданстве Российской Федерации» основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Таким образом, для получения паспорта гражданина Российской Федерации необходимо иметь гражданство Российской Федерации.

Из пояснений заявителя следует, что он родился в Армянской ССР, входящей в состав СССР, считает себя лицом без гражданства, поскольку за получением гражданства Республики Армения, а также других государстве бывшего СССР не обращался.

Ранее действовавшим Федеральным законом от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрен как общий порядок приема в гражданство Российской Федерации (статья 13), так и упрощенный порядок (статья 14).

В общем порядке прием в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется при соблюдении ряда условий. В частности, если указанные граждане проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин.

Упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации не связывает получение гражданства с моментом получения вида на жительство.

В частности в части 4 статьи 14 названного закона предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до ДД.ММ.ГГГГ заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», с введением которого ДД.ММ.ГГГГ прежний закон утратил свое действие.

Федеральным законом Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрен как общий порядок приема в гражданство Российской Федерации (статья 15), так и без учета требования, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 15(статья 16).

Прием в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется при соблюдении ряда одновременных условий. В частности, если указанные граждане постоянно проживают в Российской Федерации со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет.

При отсутствии вида на жительство российское гражданство не может быть приобретено вышеназванными лицами.

Из пояснений заявителя следует, что регистрации на территории Российской Федерации не имел, вид на жительство в Российской Федерации он не получал.

Таким образом, факт проживания на территории Российской Федерации с 1988 года и по настоящее время не является юридически значимым при получении гражданства Российской Федерации и оформления паспорта гражданина Российской Федерации, поскольку для граждан бывшего СССР возможность получить гражданство предусмотрена при условии их регистрации по месту жительства на ДД.ММ.ГГГГ, либо при наличии у них разрешения на временное проживание в Российской Федерации или вида на жительство.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обращался в ОМВД России «Лысковский» с заявлением об установлении личности в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № его личность была установлена.

Согласно сведениям, представленным ОМВД России «Лысковский» ФИО1 с заявлением о выдаче разрешительно-визовых документов иностранного гражданина/лица без гражданства в отделы по вопросам миграции не обращался. В гражданстве Российской Федерации не состоит, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался. На миграционном и регистрационном учетах не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ был документирован паспортом гражданина СССР в ОВД горисполкома им. Камо Армянской ССР, который со слов заявителя, в 2004 году был утерян.

Регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации заявитель никогда не имел, разрешение на временное проживание в Российской Федерации и вид на жительство у него также отсутствуют. Таким образом, заявитель ФИО1 не предпринял никаких мер по легализации своего положения на территории РФ.

Заявитель просит установить факт его постоянного проживания на территории РФ с 1988 года для получения паспорта гражданства РФ. При этом заявитель не имел на территории РФ регистрации по месту жительства, разрешения на временное проживание в РФ или вида на жительство, в связи с чем, указанный факт не имеет для заявителя правового значения применительно к вопросу получения им паспорта гражданина РФ.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу состязательного построения процесса представление доказательств возлагается на стороны и других лиц, участвующих в деле. Стороны сами должны заботиться о подтверждении доказательствами фактов, на которые ссылаются. Лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Иными словами суд в процессе состязательности не является инициатором и лишь разрешает предусмотренные законом вопросы, которые ставят перед ним участники судопроизводства, которые в рамках своих процессуальных прав обосновывают и доказывают свою позицию в конкретном деле.

При разрешении вопроса о наличии оснований для установления факта постоянного проживания, суду необходимо исследовать обстоятельства возникновения у истца (заявителя) устойчивой правовой связи с Российской Федерацией, подтверждением которой могут являться обстоятельства, связанные с наличием у него места жительства на территории Российской Федерации на юридически значимую дату, адрес, где проживал гражданин в это время, наличие трудовых отношений, заключение брака, рождение детей на территории Российской Федерации и другое. При этом, кроме свидетельских показаний, должны быть приведены письменные доказательства: трудовая книжка, трудовой договор, справка с места работы, медицинские документы о получении в спорный период медицинской помощи, документы об обучении в указанный период на территории Российской Федерации, получаемая корреспонденция и так далее.

Заявителем не представлены суду доказательства с достоверностью подтверждающие факт постоянного проживания заявителя на территории Российской Федерации с 1988 года и по настоящее время.

У заявителя имеется лишь заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, которым установлена его личность, свидетельство о его рождении не территории Республики Армения, запись акта о заключении брака с ФИО3, который согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации <адрес> расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Иных доказательств своего постоянного пребывания на территории Российской Федерации не предоставил.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО5 и ФИО6 показали, что поддерживают с ФИО1 дружеские отношения. Указывают, что ФИО1 постоянно проживал на территории Российской Федерации, при этом, выезжал ли он за переделы Российской Федерации им не известно.

Суд критически относится к пояснениям названных свидетелей, поскольку они не подтверждены какими-либо иными доказательствами.

При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что установление юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации не порождает для заявителя никаких правовых последствий в соответствии со ст. 15Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О гражданстве Российской Федерации», а также в связи с непредоставлением вышеназванных доказательств, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании факта проживания на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта прибытия в Российскую Федерацию для постоянного проживания на территории Российской Федерации и проживания в Российской Федераци, отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Лысковский районный суд Нижегородской области.

Судья: В.В. Песков