Изготовлено 14 сентября 2023 года

Судья Долгощинова О.В. Дело № 33-6017/2023

УИД 76RS0011-01-2023-000446-76

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Гушкана С.А.

судей Кутузова М.Ю., Фоминой Т.Ю.

при секретаре Клиновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гушкана С.А.

31 августа 2023 года

гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области на решение Угличского районного суда Ярославской области от 25 мая 2023 года, которым постановлено:

«взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) компенсацию за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни за период работы с 01.04.2020 г. по 26.01.2023 г. в сумме 31146,54 руб. (без учета НДФЛ) и компенсацию морального вреда в сумме 5000 руб.

Взыскать с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области госпошлину в доход местного бюджета в сумме 1434 руб.».

По делу установлено:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни в размере 29460,47 рублей, за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в размере 1686,07 рублей без учета НДФЛ, а также компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, истец проходил службу в уголовно-исполнительной системе, замещал должность начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области. Приказом УФСИН России по Ярославской области от 26 января 2023 года №14 л/с уволен со службы по выслуге лет, дающей право на получение пенсии 26 января 2023 года.

В нарушении п. 64 Приказа ФСИН России от 16 августа 2021 г. № 701 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» при увольнении истцу не произведен расчет в окончательной форме, а именно: не произведена выплата компенсации за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и работу в выходные и праздничные дни в период с 1 апреля 2020 по 26 января 2023 года. В указанной компенсации истцу при увольнении было отказано в связи с тем, что приказ Минюста РФ № 132 «Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации», вступивший в законную силу 22 августа 2021 года, не содержит положений о денежной компенсации за сверхурочную работу, а предусматривает лишь предоставление дополнительных дней отдыха.

Данный отказ ФИО1 считает незаконным, нарушающим его трудовые права.

В связи со спецификой службы использовать выходные дни в счет ранее отработанного времени в полном объеме не представлялось возможным по не зависящим от истца причинам.

Ввиду нарушения трудовых прав истцу причинен моральный вред, выразившийся в возникновении у него психоэмоционального стресса, обусловленного, в том числе тем, что он рассчитывал на исполнение работодателем его обязанностей, возможности получения дохода, существенного для его семьи.

ФИО1 просит обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области выплатить денежные средства за работу в выходные и праздничные дни, а также за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени без учета НДФЛ 31146,54 руб. и компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслышав возражения представителя ФИО1 по доверенности ФИО2 относительно доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд пришел к выводу о том, что при увольнении истец имел право на получение денежной компенсации за работу сверхурочно и в выходные и праздничные дни за период работы с 1 апреля 2020 по 26 января 2023 года в сумме 31146,54 руб.; связи с нарушением ответчиком трудовых прав истца в пользу последнего подлежит взысканию компенсация морального вреда; срок исковой давности для обращения с настоящим иском суд счел непропущенным.

Судебная коллегия с выводом суда и мотивами, приведенными в обоснование, соглашается, считает правильными, основанными на материалах дела и законе.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы. Материальный закон истолкован и применен правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, судом не допущено.

Представленные по делу доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением регулируются специальными нормативными актами, в том числе Федеральным законом от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", а также Трудовым кодексом Российской Федерации в той части, в какой они не урегулированы специальными нормативными актами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ служебным временем признается время, в течение которого сотрудник в соответствии с правилами внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкцией и условиями контракта должен исполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к служебному времени.

В силу части 6 статьи 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ сотрудник в случае необходимости может привлекаться к исполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время исполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом ФСИН России от 27 мая 2013 года N 269 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядок выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядок оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы", который действовал до 3 октября 2021 года.

Пунктом 17 указанного Приказа за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, была предусмотрена выплата денежной компенсации.

16 августа 2021 года Приказом ФСИН России N 701 утвержден новый порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, который не предусматривает выплату денежной компенсации за работу сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни. Приказ ФСИН от 27 мая 2013 года N 269 признан утратившим силу.

Приказом Минюста России от 5 августа 2021 года N 132 "Об организации прохождения службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации" (вступившим в законную силу 22 августа 2021 года) утвержден Порядок предоставления сотрудникам уголовно-исполнительной системы Российской Федерации дополнительного отпуска за ненормированный служебный день, дополнительных дней отдыха и выплаты денежной компенсации за исполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (приложение N 11).

Согласно пункту 5 данного Порядка сотрудникам с установленной пятидневной служебной неделей за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха продолжительностью, соответствующей времени выполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии с п. 11 данного Порядка сотрудникам, исполняющим служебные обязанности на основании графика сменности (при суммированном учете служебного времени), за исполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни: в пределах месячной нормы служебного времени - выплачивается денежная компенсация в размере одинарной часовой ставки; сверх месячной нормы служебного времени - предоставляются дополнительные дни (часы) отдыха соответствующей продолжительности. На основании рапорта сотрудника вместо предоставления дней (часов) отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в размере двойной часовой ставки.

Денежная компенсация выплачивается в месяце, следующем за месяцем исполнения служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, на основании рапорта сотрудника в соответствии с приказом, в котором указываются количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника, и размер часовой ставки (одинарный, двойной) (п. 12 Порядка).

Судом установлено, что в период с 29 января 2018 по 26 января 2023 года истец проходил службу в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области в должности начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными. Приказом УФСИН России по Ярославской области от 26 января 2023 г. № 14-лс истец 26 января 2023 года уволен со службы в уголовно-исполнительной системы по пункту 4 части 2 статьи 84 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

По сведениям ответчика за период работы с 1 апреля 2020 по 26 января 2023 года ФИО1 привлекался к работе сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и работе в выходные и праздничные дни, при этом за период с 1 апреля 2020 по 21 августа 2021 года истцу была выплачена компенсация за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени и за работу в выходные и праздничные дни – за 44,8 часов (работа в праздничный и выходной день- 35,4 часа, сверхурочная работа- 9,4 часа), предоставлено отдыха 2 дня – 8,2 часа 10 августа 2020 и 1 марта 2021 года 8,2 часа (всего 16,4 часа). Остаток неиспользованных часов за указанный период за работу сверхурочно, в выходные и праздничные дни составил 41,8 часов, из них работа в выходные и праздничные дни - 6294,44 руб. (включая НДФЛ 818 руб.), сверхурочная работа - 1938,07 руб. (включая НДФЛ 252 руб.).

Неиспользованные часы в выходные и праздничные дни за период с 22 августа 2021 по 26 января 2023 года составили 124,8 часов, оплата - 27568,03 руб. (включая НДФЛ 3584 руб.).

26 декабря 2022 года с истцом была поведена беседа о том, что у него имеется 93,06 часов неиспользованных часов работы сверхурочно и выходные и праздничные дни, и он имеет право воспользоваться днями отдыха, поскольку согласно п. 5 Приложения 11 к приказу Минюста России от 5 августа 2021 г. № 132 денежная компенсация за указанные часы работы не выплачивается.

Вместе с тем, ко дню увольнения истцу не были предоставлены дни отдыха в количестве, соответствующем времени его привлечения к сверхурочной работе и работе в выходные и праздничные дни.

Несмотря на то, что истец не относится к категории лиц, работающих по графику сменности, которым предоставление дней отдыха не представляется возможным, и возможность денежной компенсации сверхурочной работы и работы в выходные и праздничные дни ведомственными нормативными актами не предусмотрено, это обстоятельство не дает основания для лишения его права на получение вознаграждения за свой труд (службу).

Требования закона о предоставлении дней отдыха является обязательным как для работника, так и для работодателя. В связи с этим у работодателя имеется обязанность до увольнения работника предоставить ему указанные дни отдыха. Отсутствие заявления работника о предоставлении таких дней не освобождает работодателя от обязанности по их предоставлению до дня увольнения либо компенсации в денежной форме.

При таких обстоятельствах суд правильно пришел к выводу об удовлетворении иска.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии у истца права на получение компенсационный выплаты в связи с изменением Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается по указанным выше причинам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен срок для обращения в суд с иском несостоятельны и обоснованно отклонены судом первой инстанции.

В силу части 4 статьи 74 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ сотрудник или гражданин, поступающий на службу в уголовно-исполнительной системе либо ранее состоявший на службе в уголовно-исполнительной системе, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в уголовно-исполнительной системе, - в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

ФИО1 стало известно о нарушении его права на получение компенсации с момента увольнения 26 января 2023 года и получения расчета, из которого стало видно, что ему не были предоставлены дни отдыха и не была оплачена работа сверх нормальной продолжительности рабочего времени. С исковым заявлением в суд истец обратился 29 марта 2023 года, то есть в пределах установленного законом трехмесячного срока.

Довод апеллянта о том, что истец ежемесячно при получении заработной платы знал, что ему компенсация за указанные часы работы не выплачена, имел возможность обратиться с требованиями в суд ранее, не может быть принят во внимание.

В силу п. 6 ст. 55 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ сотрудник вправе использовать дополнительные дни отдыха в любое время до момента увольнения. Ни законом, ни подзаконными нормативными актами не установлен срок, в течение которого должны быть оплачены такие неиспользованные дни. О том, что дни отдыха не предоставлены и не оплачены, истец узнал только в день увольнения и получения расчета.

Доводы жалобы об отсутствии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда, являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 разъяснено, что в соответствии с частью четвертой статьи 3 и частью девятой статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда.

Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения трудовых прав ФИО1, выразившийся в незаконной невыплате денежной компенсации за работу сверхурочно и в выходные дни, суд пришел к верному выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, степень вины ответчика, степень нравственных страданий истца, а также требования разумности справедливости, судебная коллегия считает, что определенный судом размер компенсации морального вреда в сумме 5000 руб. является обоснованным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Угличского районного суда Ярославской области от 25 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ярославской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи