Судья Миньков Д.Н. Дело № 33-12568/2023

Дело № 2-168/2023 УИД 52RS0041-01-2023-000113-85

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 22 августа 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фролова А.Л.

судей Крайневой Н.А. Столбова Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе администрации городского округа Перевозский Нижегородской области на решение Перевозского районного суда Нижегородской области от 29 мая 2023 года

по иску Управления муниципальным имуществом и земельных ресурсов администрации городского округа Перевозский Нижегородской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Нижегородской области о прекращении права собственности ФИО1 на признанную невостребованной земельную долю и признании права муниципальной собственности,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Фролова А.Л.,

УСТАНОВИЛ

А:

Управление муниципальным имуществом и земельных ресурсов администрации городского округа Перевозский Нижегородской области обратилось в суд с иском о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, указав, что постановлением администрации городского округа Перевозский Нижегородской области от 16.10.2020 года №1194-п, утверждён список невостребованных земельных долей СПК «Перевозский», чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, в данный список включен участник долевой собственности ФИО1 Размер доли в праве общей долевой собственности из расчета на каждого члена товарищества составляет по 9,03 га. Согласно поступивших в Управление муниципального имущества и земельных ресурсов администрации городского округа Перевозский Нижегородской области сведений из Отдела ЗАГСа г.Перевоз главного управления ЗАГС Нижегородской области собственник земельной доли ФИО1 умер.

Просило суд: прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере 9,03 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Перевозский» с кадастровым номером [номер], местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Перевозский». Почтовый адрес ориентира: [адрес]

Признать право муниципальной собственности городского округа Перевозский Нижегородской области на невостребованную земельную долю в размере 9,03 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Перевозский» с кадастровым номером [номер], местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Перевозский». Почтовый адрес ориентира: [адрес]

Решением Перевозского районного суда Нижегородской области от 29 мая 2023 г. иск Управления муниципальным имуществом и земельных ресурсов администрации городского округа Перевозский Нижегородской области удовлетворен, постановлено:

Прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю в размере 9,03 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Перевозский» с кадастровым номером [номер], местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Перевозский». Почтовый адрес ориентира: [адрес].

Признать право муниципальной собственности городского округа Перевозский Нижегородской области на невостребованную земельную долю в размере 9,03 га, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования «Перевозский», с кадастровым номером 52:43:0000000:17, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир СПК «Перевозский». Почтовый адрес ориентира: [адрес].

В апелляционной жалобе администрации Перевозского муниципального района Нижегородской области поставлен вопрос об отмене состоявшегося судебного решения, как постановленного с нарушением норм процессуального права. По мнению заявителя жалобы, администрация не была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК Российской Федерации, в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и в пределах доводов апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации решение должно быть законным и обоснованным.

Постановленное по делу решение суда соответствует вышеприведенным требованиям.

В силу пункта 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Закон №101-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона №101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона №101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации городского округа Перевозский Нижегородской области от 16 октября 2020 года №1194 – п, утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности СПК «Перевозский», чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, т.е. не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности ФИО1

Согласно Распоряжению администрации Перевозского района от 17.12.1998 года №1127-р «О закреплении земель за сельскохозяйственным производственным кооперативом СПК «Перевозский», в общую долевую собственность для сельскохозяйственного производства закреплен земельный массив площадью 2865 га.

Положениями пунктов 2,3,4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ).

Список собственников невостребованных земельных долей для утверждения общим собранием участников долевой собственности СПК «Перевозский» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером [номер], был опубликован 26 июня 2020 года в газете "Новый Путь №25 (10924), размещен на официальном сайте администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:// pvzrayon.ru, а также размещен на информационных стендах на территории городского округа Перевозский Нижегородской области, администрации городского округа Перевозский Нижегородской области. В списке поименована доля ФИО1

Информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Перевозский» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером [номер] опубликовано [дата] в газете "Новый Путь" N 34 (10933), размещен на официальном сайте администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http:// pvzrayon.ru, а также размещен на информационных стендах на территории городского округа Перевозский Нижегородской области.

Из протокола общего собрания от 08 октября 2020 года следует, что на собрание по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, присутствовал 1 участник общей долевой собственности, собрание признано несостоявшимся в связи с отсутствием необходимого количества собственников земельных долей.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация городского округа Перевозский Нижегородской области постановлением от 16 октября 2020 года №1194 – п утвердила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными. В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указан ФИО1

ФИО1, умер 30 июля 2001 года, о чём имеется актовая запись [номер] от 02 августа 2001 года.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку ФИО1 своим правом на земельную долю не воспользовался, и не произвел действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передаче в собственность другого лица либо использовании, то такая земельная доля является невостребованной и подлежит передаче в собственность муниципального образования.

Решение суда первой инстанции в указанной части не обжалуется, в связи с чем, его законность и обоснованность в силу положений ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии по гражданским делам.

Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений статей 1, 2, 9 ГК РФ недопустимо.

Доводы апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права в части надлежащего извещения участвующих в деле лиц являются несостоятельными.

Всилу части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанный в части третьей настоящей статьи срок, если суд располагает доказательствами того, что указанные лица надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания. Такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи (часть 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (абзац второй части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Информация о времени и месте рассмотрения гражданского дела была своевременно размещена судом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

О судебном заседании, назначенном на 29 мая 2023 года, стороны были извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела (л.д.45, 47, 51).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, в том числе на заявление ходатайств непосредственно в судебном заседании, поэтому не могло являться препятствием для рассмотрения судом первой инстанции гражданского дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно рассмотрел дела в отсутствие неявившихся лиц.

Относимых и допустимых доказательств, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем апелляционной жалобы не представлено и в материалах гражданского дела не имеется.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал всестороннюю, полную и объективную оценку доказательствам по делу в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и применил нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям.

Основания к отмене решения суда, предусмотренные ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Перевозского районного суда Нижегородской области от 29 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа Перевозский Нижегородской области - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Определение изготовлено в окончательной форме 22 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи