14RS0№-58

Дело №а-8606/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

____ 12 октября 2022г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Николаевой Л.А., при секретаре Мартыновой М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Окружной администрации ____ «____» о признании незаконным решения, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что решением Общественно - жилищной комиссии городского округа "____" №р от ____ ФИО1 в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий производился на основании пункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации, отказано, в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях. С данным отказом ФИО1 не согласен, поскольку не законен, не обоснован, нарушает права законные интересы. ___ Просит признать незаконным решение Общественно - жилищной комиссии городского округа "____" №р от ____, обязать административного ответчика поставить на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях административного истца.

В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Представитель административного ответчика Окружной администрации ____ по доверенности ФИО3 с административным иском не согласилась и пояснила, что учетная норма на одного человека составляет №.м. Истец зарегистрирован по адресу ____, как собственник № доли квартиры, площадь которой составляет № кв.м. Также в материалы дела представлен договор аренды, однако не представлено документов, подтверждающих платежи согласно этому договору. Данное заявление было поданы в органы местного самоуправления, чтобы за ним было признано право на внеочередное предоставление жилого помещения, но для этого нужно быть признанным малоимущим.

С учетом указанных обстоятельств, процессуальных сроков рассмотрения дела, мнения стороны административного ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав представителя административного ответчика, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях и вне зависимости от их имущественного положения. При этом предоставление им жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (часть 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

По смыслу пункта 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях необходимо наличие одновременно трех условий: в составе семьи имеется больной, страдающий хроническим заболеванием, предусмотренным Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, указанные лица не имеют иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности, а также проживают в квартире, занятой несколькими семьями.

Необходимым условием для постановки гражданина на учет в порядке улучшения жилищных условий является также признание его малоимущим.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом на основании справки за №, в соответствии с выпиской из протокола с врачебной комиссии за № от ____ годе выставлен диагноз № «___».

Заявлением от ____ № ФИО1 обратился в орган местного самоуправления за постановкой на учет нуждающихся в жилых помещениях

Решением Общественно-жилищной комиссии от ____, утвержденному распоряжением ФИО9 ____ от ____ №р., ФИО1 отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно справке формы № МКУ «ДЖО» ГО «____» от ____ ФИО1 зарегистрирован по адресу: ____, как собственник № доли в праве. Помимо Истца в данном жилом помещении также зарегистрированы ФИО4, собственник (1/3 доли), ФИО5, собственник (№).

Согласно выписке из ЕГРН от ____ общая площадь жилого помещения по адресу: ____, составляет № кв.м. При определении суммарной обеспеченности гражданина на каждого члена семьи приходится № кв.м. №)

Следовательно, размер учетной нормы площади жилого помещения, то есть, минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлен Постановлением Городского Собрания депутатов ____ от ____ ПГС № и составляет № кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Жилое помещение, принадлежащее административному истцу, имеет общую площадь 13,9 кв.м., что превышает учетную норму. При таких обстоятельствах, административный истец не может быть отнесен к категории малоимущих граждан.

Таким образом, определяя нуждаемость административного истца в жилом помещении, Окружная администрация ____ правомерно исходила из обстоятельств дела и пришла к выводу об отсутствии оснований для признания административного истца малоимущим и постановки его на учет нуждающихся в жилых помещениях.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе иные полномочия: учет муниципального жилищного фонда; ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Подпунктом 1 п.2 ст.227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административно иска.

На основании изложенного, руководствуясь 175-177 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к ФИО7 ____ «____» о признании незаконным решения ФИО8 комиссии ГО «____» от ____ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня составления в мотивированной форме.

Судья Л.А. Николаева

Решение изготовлено в окончательной форме 14.10.2022.