Дело № 2-977/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
04 апреля 2023 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе: председательствующего судьи Степановой Ю.Н., при секретаре Кочетовой П.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчиков ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда.
Исковые требования мотивированны тем, что в период отбывания им наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю администрацией учреждения было допущено нарушение условий содержания, выразившееся в отсутствии горячего водоснабжения ШИЗО (штрафной изолятор) и ПКТ (помещение камерного типа).
В период с 19.04.2019 по 24.04.2019, с 04.06.2019 по 10.07.2019, с 21.08.2020 по 05.10.2020, с 04.12.2020 по 25.12.2020, с 20.02.2021 по 30.03.2021, с 18.05.2021 по 29.06.2021, с 22.08.2021 по 20.09.2021 года он содержался в камерах №№6, 12, 13 ШИЗО ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Камчатскому краю, в период с 29.06.2021 по 07.07.2021, с 13.08.2021 по 22.08.2021 - в камере №1 ПКТ, которые в нарушение «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2017, не были оборудованы горячим водоснабжением. Таким образом, в течение 233 дней он содержался в условиях, не отвечающих требованиям действующего законодательства, регулирующим условия содержания осужденных.
Подвод горячего водоснабжения в камеры ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю был произведен только после вступления в законную силу решения Елизовского районного суда Камчатского края по административному делу №2а-1056/2020 от 11.11.2020.
До состоявшего судебного решения он длительное время не знал о нарушении условий его принудительного содержания, администрация исправительного учреждения сознательно замалчивала данный факт, при применении мер дисциплинарного взыскания помещала его в ненадлежащие условия содержания. После того, как ему стала известна информация о том, что длительное время нарушались его права, он начал испытывать чувство несправедливости по отношению к своей личности. С учетом характера и длительности нарушения условий содержания, степени вины ответчика, допустившего нарушение, просит взыскать с Российской Федерации за счет ФСИН России компенсацию морального вреда, нравственных и физических страданий, причиненных бездействием органов государственной власти, в размере 600 000 руб.
Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснил, что испытывает чувство несправедливости, обиды, ощущает себя обманутым, поскольку он содержался в ненадлежащих условиях. В запираемых помещениях должна быть горячая вода, однако в связи с бездействием администрации исправительного учреждения в помещениях ШИЗО и ПКТ горячая вода отсутствовала. О том, что его права нарушаются, ему стало известно из решения Елизовского районного суда Камчатского края от 11.11.2020. Он испытал нравственные страдания в связи с тем, что государственным органом было допущено в отношении него нарушение законодательства, причиненный ему моральный вред оценивает в 600 000 руб.
В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, УФСИН России по Камчатскому краю, ФСИН России ФИО2 исковое заявление не признала. Пояснила, что в октябре 2021 года помещения ШИЗО, ПКТ, ЕКПТ учреждения были оснащены оборудованием для подогрева воды. До этого горячее водоснабжение в здании отсутствовало. Технические нормы, действовавшие на момент постройки здания, не предусматривали проведения в такого рода помещения горячего водоснабжения, возможность подключения здания к сетям горячего водоснабжения отсутствует. Вместе с тем, заключенным предоставляется два банных дня в неделю, нательное и постельное белье стирается организованно. ФИО1 представлено доказательств того, что он претерпевал какие-либо нравственные и физические страдания. Администрацией и сотрудниками исправительного учреждения не допущено нарушений личных неимущественных прав осужденного.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (ст.ст. 17, 21, 22 Конституции Российской Федерации).
Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.
Частями 1, 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В силу части 3 статьи 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 (действующих на момент возникновения спорных правоотношений) осуществляется помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья не менее двух раз в семь дней. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.
Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п.п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).
В п. 14 этого постановления разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Из пункта 2 указанной статьи следует, что нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.
В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению; вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу п. 1 ст. 151, п. 2 ст. 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.
Указанные законоположения предусматривают установление факта причинения нравственных или физических страданий незаконным действием (бездействием) государственного органа, наличия причинно-следственной связи между противоправностью действия (бездействия) государственного органа или должностного лица и наступлением вреда в виде нравственных или физических страданий.
В судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что ФИО1 приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ осужден по пункту «б» части 2 статьи 105, части 2 статьи 297 УК РФ, с применением стаей 70,71 УК РФ к 19 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25 сентября 2018 года он прибыл в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю.
ФИО1 во время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю неоднократно выдворялся в ШИЗО, ПКТ.
В обоснование требований о компенсации морального вреда ФИО1 указывает, что в периоды его содержания в ШИЗО и ПКТ в указанных помещениях отсутствовало горячее водоснабжение. О том, что отсутствие горячего водоснабжения в помещениях ПКТ и ШИЗО является нарушением правил содержания, ему стало известно из решения Елизовского районного суда Камчатского края от 11.11.2020, в этой связи он испытал чувство несправедливости.
Ответчиком не оспаривалось, что до 18 октября 2021 года в помещениях ШИЗО (ПКТ, ЕПКТ) отсутствовало горячее водоснабжение, поскольку здание, в котором они расположены, построено в 1981 году, и действовавшие на тот период нормативные акты не предусматривали обязанности подвода горячей воды в здания ШИЗО (ПКТ, ЕПКТ). Вместе с тем, в соответствии с приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в учреждении организована работа банно-прачечного комбината, что позволяло организовать помывку осужденных не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья.
Как указано выше, для возникновения у государственного органа обязанности компенсировать причиненный моральный вред должна быть установлена противоправность поведения причинителя вреда, наступление вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда, т.е. должен быть установлен факт незаконности действий (бездействия) администрации исправительного учреждения, повлекших причинение вреда здоровью истца и приведших к причинению ФИО1 физических или нравственных страданий.
Таким образом, истцу надлежало доказать, что отсутствие горячего водоснабжения в помещениях ШИЗО, ПКТ в указанные им периоды нарушало его личные неимущественные права.
Вместе с тем, каких-либо доказательств в подтверждение своей позиции истцом не представлено. ФИО1 не оспаривал пояснения представителя ответчика о том, что в период его нахождения в помещениях ШИЗО и ПКТ, администрацией ФКУ ИК-6 была обеспечена возможность соблюдения им требований санитарии и гигиены, организована возможность своевременной помывки и стирки. Сведений о том, что в указанные истцом периоды он обращался к администрации ФКУ ИК-6 с жалобами на ненадлежащие бытовые условия в помещениях ШИЗО, ПКТ, в частности на отсутствие горячего водоснабжения, на наступление каких-либо неблагоприятных последствий для него, не имеется.
Исходя из текста искового заявления, объяснений истца в ходе рассмотрения дела, причинение морального вреда истец связывает не с нарушением его личных неимущественных прав либо посягательствам на принадлежащие ему нематериальные блага в период содержания его в ШИЗО, ПКТ, а с тем обстоятельством, что в дальнейшем ему стало известно о том, что отсутствие горячего водоснабжения в вышеназванных помещениях является нарушением со стороны администрации ФКУ ИК-6, отчего он испытал чувство несправедливости и обиды.
При этом такие обстоятельства не свидетельствуют о неправомерных действиях сотрудников исправительного учреждения и не являются основанием для вывода о причинении истцу нравственных и физических страданий, которые подлежат денежной компенсации.
Оценив все представленные сторонами доказательства на основании статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда, поскольку истцом не представлено доказательств нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага в связи с какими-либо действиями ответчиков. Других обстоятельств, которые бы свидетельствовали о причинении заявителю морального вреда, в деле не имеется, и судом не установлено.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Н. Степанова
Мотивированное решение составлено 11 апреля 2023 года
УИД 41RS0001-01-2022-011068-57