УИД: 36RS0026-01-2023-001486-71 Дело № 12-761/2023
РЕШЕНИЕ
г. Острогожск 27 декабря 2023 года
Судья Острогожского районного суда Воронежской области Вискунова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Тандер» на постановление № 10610500230620003172 от 20 июня 2023 года государственного инспектора Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО2 о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО2 № 10610500230620003172 от 20 июня 2023 года АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, АО «Тандер» подало жалобу, в которой просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.
В судебное заседание представитель АО «Тандер», государственный инспектор Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО2 не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от двух до четырех месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от тридцати пяти тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.
В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 (утративших силу с 1 января 2021 г. в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2020 г. N 1742), тяжеловесным транспортным средством признается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению N 1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению N 2.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном Законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Согласно части 2 статьи 31 названного закона движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.
Как следует из обжалуемого постановления, 23 апреля 2023 года в 07 часов 27 минут на автомобильной дороге Воронеж – Луганск 104 км+620 м, на территории Острогожского района Воронежской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством МАН TGS 28.360 6Х2-2 ВL-WW с государственным регистрационным знаком №, в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту № 21 533 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 20,06% (1.003 т.) на ось № 1, двигаясь с нагрузкой 6,003 т. на ось №1 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось, на 24,92% (1.246 т.) на ось № 2, двигаясь с нагрузкой 6,246 т. на ось №2 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось, на 29,96 % (1.498 т.) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 6,498 т. на ось №3 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось, на 12,86% (0.643 т.) на ось № 4, двигаясь с нагрузкой 5,643 т. на ось №4 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось, на 8,18% (0.409 т.) на ось № 5, двигаясь с нагрузкой 5,409 т. на ось №5 при допустимой нагрузке 5,000 т. на ось. Собственником (владельцем) транспортного средства на момент фиксации нарушения является «АО «Тандер».
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 1 приказа Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06.03.2023 № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области» (далее по тексту Приказ), введено с 10 апреля 2023 года по 30 апреля 2023 года временное ограничение движения транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области с превышением временно установленной предельно допустимой нагрузки на ось. Пунктом 3 Приказа, на период временного ограничения движения в весенний период предельно допустимая нагрузка на ось транспортного средства, следующего по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области, установлена в размере 5 тонн (50 кН).
Пунктом 7 Приказа установлено, что временные ограничения движения в весенний период не распространяются на перевозки пищевых продуктов.
Согласно транспортной накладной №CNТ - 10800224 от 23 апреля 2023 года, автомобиль МАН TGS 28.360 6Х2-2 ВL-WW с государственным регистрационным знаком №, принадлежащий АО «Тандер», 23 апреля 2023 года осуществлял перевозку продуктов питания (л.д. 8-9).
Фиксация правонарушения произведена в месте, расположенном по маршруту перевозки, с учетом места нахождения грузоотправителя и грузополучателей.
Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 Согласно пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).
Таким образом, прихожу к выводу, что в действиях АО «Тандер» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку, лицо осуществляло перевозку пищевых продуктов, являющихся исключением в соответствии с положением приказа Департамента дорожной деятельности Воронежской области от 06 марта 2023 года № 39 «О временном ограничении движения транспортных средств на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения Воронежской области».
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЮВ МУГАДН ЦФО ФИО2 № 10610500230620003172 от 20 июня 2023 года о привлечении АО «Тандер» к административной ответственности по ч. 3 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях лица состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора Юго-Восточное МУГАДН ЦФО ФИО2 № 10610500230620003172 от 20 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении АО «Тандер» отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня получения.
Судья С.В. Вискунова