16RS0037-01-2024-003829-56

дело № 2-48/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 апреля 2024 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре судебного заседания Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-6», Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и об исполнении обязательств в натуре, а именно: устранение нарушений санитарного законодательства, выразившихся в несоблюдении требований санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-6» в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и об исполнении обязательств в натуре, а именно: устранение нарушений санитарного законодательства, выразившихся в несоблюдении требований санитарных правил.

В территориальный отдел на рассмотрение поступили обращения граждан о наличии сырости, плесени и запахе в местах общего пользования, вследствие загрязнения канализационными сточными водами подвального помещения, о наличии грызунов и насекомых в местах общего пользования, о несвоевременной откачке канализационных колодцев. Ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-С от ДД.ММ.ГГГГ, №-С от ДД.ММ.ГГГГ, №-С от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1) в соответствии с п.133 раздела XIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не допускать затопления подвального помещения многоквартирного жилого <адрес> Республики Татарстан; 2) не допускать наличия синантропных насекомых и следов их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома по <адрес> в соответствии с требованиями п.126 раздела VIII СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21; 3) провести в местах общего пользования жилого <адрес> Республики Татарстан дератизационные мероприятия (организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные) с использованием механических, химических и биологических методов в соответствии с требованиями пунктов 108, 109, 111, 117, 114 раздела III СанПин 3.3686-21. Неоднократные обращения граждан говорят о том, что ответчиком на протяжении нескольких лет принимаются лишь временные меры по устранению нарушений санитарного законодательства. Совершенное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

Истец просил суд обязать ответчика прекратить нарушение требований санитарных правил, путем проведения комплекса мероприятий в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, а именно: 1) в соответствии с п.133 раздела XIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не допускать затопления подвального помещения; 2) устранить синантропных насекомых и следов их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями п.126 раздела VIII СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21; 3) провести в местах общего пользования жилого дома дератизационные мероприятия (организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные) с использованием механических, химических и биологических методов в соответствии с требованиями пунктов 108, 109, 111, 117, 114 раздела III СанПин 3.3686-21.

В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве ответчиков привлечены Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан, в качестве третьих лиц - ФИО1, ООО «Бугульма-Водоканал», Палата имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

В суде представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-6» по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала.

Представители ответчиков Исполнительного комитета Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в суд не явились, извещались надлежаще.

Третье лицо ФИО1 не возражала в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц ООО «Бугульма-Водоканал» и Палаты имущественных и земельных отношений Бугульминского муниципального района Республики Татарстан в судебном процессе не участвовали, извещались надлежаще.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 Положения «О федеральной службе по надзору (контролю) в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» также закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

С ДД.ММ.ГГГГ действует Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившее Санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).

Разделом 8 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию зданий и помещений, абзацем 4 пункта 126 которых предписано, что в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Пунктом 133 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 установлено, что не допускается хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома опасных химических веществ, загрязняющих воздух; захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно пункту 81 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 3.3686-21), деятельность, связанная с использованием дезинфекционных средств, включает: приготовление, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств, оборудования и материалов для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации, уничтожение дезинфекционных средств, контроль за эффективностью дезинфекционных средств и безопасным их применением, а также за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью.

В соответствии с пунктом 88 СанПиН 3.3686-21 органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Согласно пункту 108 СанПиН 3.3686-21 дератизация включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно-гигиеническое значение.

На основании статьи 11 Федерального закона № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц.

Судом установлено, что с целью рассмотрения обращения граждан о ненадлежащем содержании мест общего пользования в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, управление которого осуществляет общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-6», ответчику объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №-С от ДД.ММ.ГГГГ, №-С от ДД.ММ.ГГГГ, №-С от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 1) в соответствии с п.133 раздела XIII СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 не допускать затопления подвального помещения многоквартирного жилого дома; 2) не допускать наличия синантропных насекомых и следов их жизнедеятельности в местах общего пользования жилого дома в соответствии с требованиями п.126 раздела VIII СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21; 3) провести в местах общего пользования жилого дома дератизационные мероприятия (организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные) с использованием механических, химических и биологических методов в соответствии с требованиями пунктов 108, 109, 111, 117, 114 раздела III СанПин 3.3686-21.

На основании проведенной проверки условий содержания мест общего пользования многоквартирного жилого дома по указанному адресу установлено, что ответчик, осуществляющий деятельность по управлению эксплуатацией жилого фонда, не соблюдает санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых зданий и помещений, а именно: инженерно-технические мероприятия по защите объекта от затопления подвального помещения, от синантропных насекомых и следов их жизнедеятельности не проведены, что является нарушением требований санитарного законодательства.

В территориальный отдел неоднократно поступали повторные обращения о нарушении санитарных правил по указанному адресу, которые до настоящего времени не устранены.

Таким образом, установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-6», являясь управляющей организацией, выполняющей работы по содержанию многоквартирного дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязано организовывать работы по соблюдению санитарного законодательства и устранению причин и ситуаций, приводящих к угрозе жизни и здоровью граждан. Имея возможность к соблюдению санитарных норм и контролю их исполнения, управляющая компания не принимает все зависящие от нее меры по их соблюдению.

Доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с положениями частей 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, которое должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-6» прекратить нарушение требований санитарных правил, путем проведения комплекса мероприятий в жилом доме по адресу: <адрес>, а именно: 1) в соответствии с пунктом 133 раздела ХIII СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускать загрязнения и затопления подвального помещения в течение полугода с момента вступлении в законную силу настоящего решения; 2) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить синантропных насекомых и следов их жизнедеятельности в местах общего пользования в соответствии с требованиями пункта 126 раздела VIII СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; 3) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения в местах общего пользования дератизационные мероприятия (организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные) с использованием механических, химических и биологических методов в соответствии с требованием пунктов 108, 109, 111, 114, 117 раздела III СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Поскольку Исполнительный комитет Бугульминского муниципального района Республики Татарстан и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан являются ненадлежащими ответчиками по настоящему делу, поскольку доказательств их нарушений по соблюдению санитарных норм и контролю за их исполнением в отношении указанного многоквартирного дома в материалы дела не представлено, в удовлетворении исковых требований к указанным ответчикам в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и об исполнении обязательств в натуре, а именно: устранение нарушений санитарного законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований санитарных правил, следует отказать.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании указанной нормы закона с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-6» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Бугульминском, Азнакаевском, Бавлинском, Ютазинском районах (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-6» (ИНН <***>), Исполнительному комитету Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (ИНН <***>) и Исполнительному комитету муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (ИНН <***>) в защиту прав свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и об исполнении обязательств в натуре, а именно: устранение нарушений санитарного законодательства, выразившихся в несоблюдении требований санитарных правил, удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-6» прекратить нарушение требований санитарных правил, путем проведения комплекса мероприятий в жилом доме по адресу: <...>, а именно:

1) в соответствии с пунктом 133 раздела ХIII СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не допускать загрязнения и затопления подвального помещения в течение полугода с момента вступлении в законную силу настоящего решения.

2) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения устранить синантропных насекомых и следов их жизнедеятельности в местах общего пользования в соответствии с требованиями пункта 126 раздела VIII СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

3) в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения в местах общего пользования дератизационные мероприятия (организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные) с использованием механических, химических и биологических методов в соответствии с требованием пунктов 108, 109, 111, 114, 117 раздела III СанПин 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖЭУ-6» государственную пошлину в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.