№5-16/2023

67RS0007-01-2023-000061-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 17 января 2023 года

Федеральный судья Сафоновского районного суда <адрес> Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничковой А.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Гасановой Нигары П.К., дд.мм.гггг года рождения, уроженки <адрес> Республики Азербайджан, гражданки Р.Азербайджан, на территории Российской Федерации на миграционном учете по месту пребывания и по месту жительства не состоящец, фактически была зарегистрирована по адресу: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг по адресу: <адрес>, замужней, на иждивении имеющей двух детей, не работающей, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг должностным лицом начальником ОВМ МО МВД России «Сафоновский» в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. В протоколе указано, что дд.мм.гггг в 09ч. 30мин. в кабинете № ххх ОВМ МО МВД России «Сафоновский», расположенном по адресу: <адрес> установлено, что Гасанова Нигара П.К., дд.мм.гггг года рождения прибыла на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг с целью въезда «частная», дд.мм.гггг оформила патент сроком действия до дд.мм.гггг, состояла на миграционном учете с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг на основании действующего патента, снята с учета в связи с окончанием срока действия патента на осуществление трудовой деятельности, после на миграционном учете не состояла, за пределы Российской Федерации не выезжала. дд.мм.гггг ФИО3 не покинула территорию Российской Федерации, по настоящее время проживает без разрешительных документов и постановки на миграционный учет, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации № ххх от дд.мм.гггг «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации», совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного заседания ФИО3 факт совершения административного правонарушения не оспаривала, пояснила при этом, что не выехала за пределы Российской Федерации, ввиду отсутствия денежных средств.

Начальник ОВМ МО МВД России «Сафоновский» ФИО4 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердила.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п.1 ст.2 Федерального закона от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документом, подтверждающим право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащим для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина является миграционная карта – документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от дд.мм.гггг № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от дд.мм.гггг №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона (п.5 ст.5 Федерального закона от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гггг в 09ч. 30мин. в кабинете № ххх ОВМ МО МВД России «Сафоновский», расположенном по адресу: <адрес> установлено, что Гасанова Нигара П.К., дд.мм.гггг года рождения прибыла на территорию Российской Федерации дд.мм.гггг с целью въезда «частная», дд.мм.гггг оформила патент сроком действия до дд.мм.гггг. состояла на миграционном учете с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг на основании действующего патента, снята с учета в связи с окончанием срока действия патента на осуществление трудовой деятельности, после на миграционном учете не состояла, за пределы Российской Федерации не выезжала. дд.мм.гггг ФИО3 не покинула территорию Российской Федерации, по настоящее время проживает без разрешительных документов и постановки на миграционный учет, чем нарушила ст.25.10 Федерального закона Российской Федерации № ххх от дд.мм.гггг «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации».

Таким образом, установлено, что у гражданки <адрес> ФИО3 отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации. ФИО3 не прибывала на территорию Российской Федерации в поисках убежища, доказательств принятия мер по его получению в деле не содержится.

Обстоятельства совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № ххх от дд.мм.гггг, объяснением ФИО3, копией миграционной карты, а также другими материалами дела.

Таким образом, совершенное ФИО3 деяние, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без разрешительных документов, дающих право на дальнейшее пребывание на территории Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

При таких установленных обстоятельствах суд находит, что в действиях ФИО3 наличествует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом №115-ФЗ (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ).

В силу части 6 указанной статьи административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона №115-ФЗ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В силу положений ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством смягчающим административную ответственность признается совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

В рассматриваемом случае судья, учитывая то, что ФИО3 не имеет правовых оснований для нахождения на территории Российской Федерации, с учетом личности виновной, приходит к выводу, о том, что в отношении ФИО3 следует избрать наказание в виде минимального административного штрафа с назначением административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с использованием такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении как контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

Форма выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судьей применяется с учетом того, что ФИО3 имеет малолетних детей, помещение которых в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от дд.мм.гггг №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» необоснованно повлияет на права малолетних, которые субъектом правонарушения не являются.

Именно такое наказание, по мнению судьи, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5 -29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3, дд.мм.гггг года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина.

Получатель штрафа: УФК по <адрес> (МО МВД России «Сафоновский») л/с № ххх, Расчетный счёт 03№ ххх, К/с 40№ ххх, Банк получателя Отделение Смоленск Банка России УФК по <адрес> <адрес>, наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации 18.8, КБК 18№ ххх, УИН 18№ ххх.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на ОВМ МО МВД России «Сафоновский».

Копия постановления подлежит вручению лицу, в отношении которого возбуждено административное дело, и должностному лицу, составившему протокол.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Федеральный судья: Е.В. Мельничук