дело № 2-1520/2023
УИД № 55RS0007-01-2023-000828-55
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 апреля 2023 года <адрес>
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шевцовой Н.А. при секретаре судебного заседания Ткаченко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Центрального административного округа г. Омска в интересах ФИО1, действующего в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетних К.В., К.М., к ООО «Межоблгаз» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности рассмотреть заявку о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации,
установил:
Исполняющий обязанности Прокурора Центрального административного округа <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1, действующего в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетних К.В., К.М., к ООО «Межоблгаз» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности рассмотреть заявку о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства о подключении (технологическом присоединении) домовладений к сетям газораспределения в рамках догазификации установлено, что ООО «Межоблгаз» является газораспределительной организацией, осуществляющей эксплуатацию сетей газораспределения, расположенных на территории <адрес> и Омской <адрес>. ООО «Межоблгаз» также является исполнителем мероприятий по подключению в рамках догазификации, поскольку: у общества имеются сети газораспределения, эксплуатируемые на основании договоров аренды с ООО «Юза-Инвест»; ГРО имеет лицензию на осуществление деятельности «Эксплуатация взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II, II классов опасности»; сети ГРО зарегистрированы в реестре опасных производственных объектов; приказом ФАС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены тарифы по транспортировке газа по газораспределительным сетям услуги ООО «Межоблгаз» на территории Омской <адрес>. ООО «Межоблгаз», осуществляя транспортировку газа по трубопроводам, является субъектом естественной монополии и участником системы газоснабжения. Соответственно, ООО «Межоблгаз» является надлежащим исполнителем мероприятий по осуществлению технологического присоединения потребителей к сетям газораспределения в рамках догазификации и обязано в установленном Правилами № порядке рассматривать вопросы о подключении, в том числе в рамках догазификации, и заключать договоры о подключении в случае предоставления заявителем полного пакета сведений и документов, перечень которых определен Правилами №. Указом Губернатора Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа газификации Омской <адрес> на 2021 - 2025 годы. Контроль за осуществлением региональной за программы осуществляет Министерство энергетики и жилищно-коммунального комплекса Омской <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Губернатором Омской <адрес> утверждены сводный и пообъектный планы-график догазификации Омской <адрес>, согласно которым на территории Омской <адрес> запланирован подключить более 26 000 домовладений (имеется техническая возможность) к сетям газораспределения в рамках мероприятий по догазификации, которые включены в программу газификации Омской <адрес> в качестве приложений. Истец является собственником домовладения по адресу: <адрес>. Истцом была подана заявка на заключение договора о технологическом присоединении, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрена. Правила № не содержат норм, позволяющих исполнителю (газораспределительной организации), получившему заявку о заключении договора о подключении, в том числе в рамках догазификации, возвращать её без рассмотрения обратно единому оператору газификации или представителю единого оператора газификации в регионе. Исполнитель (в т.ч. ООО «Межоблгаз») обязан рассмотреть заявку, поступившую ему на портале и принять по ней решение в соответствии с Правилами №, вне зависимости от наличия отсутствия договора о финансировании мероприятий по подключению в рамках дегазификации. Указанное свидетельствует о том, что ООО «Межоблгаз» имело возможность надлежащим образом исполнить положения Правил №, однако не приняло должных мер к соблюдению указанных норм. По результатам проверок, проведенных антимонопольным органом, в отношении ООО «Межоблгаз» УФАС по Омской <адрес> вынесены постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности за неисполнение заявок граждан на догазификацию ч. 1 ст. 9.21 КоАП РФ. Решением Арбитражного суда Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № в удовлетворении заявления ООО «Межоблгаз» о признании незаконным постановления УФАС по Омской <адрес> отказано. Согласно позиции ООО «Межоблгаз» направление или перенаправление заявок в адрес ООО «Межоблгаз» без финансирования соответствующих мероприятий является незаконным. Федеральным законодательством заключение единым оператором газификации с ГРО договора финансирования не является обязательным. Федеральным законодательством заключение единым оператором газификации с газораспределительной организацией договора финансирования не является обязательным. Согласно письму ООО «Газпром газификация» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившему в адрес ООО «Межоблгаз», единый оператор газификации выразил согласие на заключение договора о финансировании мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации, выполняемых ООО «Межоблгаз» за счет средств единого оператора газификации. Сведений о заключении договора не имеется. Для осуществления мероприятий по догазификации домовладений граждан необходимо включение указанных домовладений в пообъектный и сводный план-графики догазификации региональной программы газификации Омской <адрес>. В этой связи в соответствии с решением регионального штаба Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Минэнерго в адрес единого оператора газификации направлено письмо с предложениями по формированию планов-графиков догазификации с информацией об объемах и источниках финансирования в части реализации мероприятий ООО «Межоблгаз» по исполнению 3 639 заявок граждан на догазификацию, и ДД.ММ.ГГГГ Предложения согласованы единым оператором газификации и включены в региональную программу газификации. На региональном штабе по газификации Омской <адрес> ДД.ММ.ГГГГ представителем Единого оператора газификации озвучена информация о передаче представителю ООО «Межоблгаз» проекта договора на финансирование мероприятий по догазификации.
На основании изложенного прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Межоблгаз» по факту нерассмотрения заявки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации; возложить на ООО «Межоблгаз» обязанность рассмотреть поступившую ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Помощник прокурора Октябрьского АО <адрес> ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Межоблгаз» в судебном заседании участия не принимал, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Ранее в судебном заседании пояснил, что исковые требования не признает, поскольку в силу закона исполнителем должна являться организация, чьи сети газоснабжения являются ближайшими к присоединяемому объекту. В данном случае ближайшими сетями являются сети АО «Омскоблгаз».
Иные участники судебного разбирательства в судебном заседании участия не принимали, уведомлены о рассмотрении дела надлежащим образом.
В соответствии со ст. 233 ГПК РФ с учетом мнения стороны истца дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно абзацу второму статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.
В силу ст. 17 указанного Закона развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
В соответствии со статьей 27 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.
Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила N 1547, Правила), содержат понятие «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использоватьгаз для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.
В целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению № (п. 119 Правил).
Основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению № является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя. В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается (п. 120 Правил).
Подключение газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (п. 5 Правил).
Договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации. По договору о подключении: исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - технические условия); заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению); единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечивает подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования или объекта капитального строительства к сети газораспределения (п. 6 Правил).
Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 3 экземплярах (по одному для каждой из сторон).
Для заключения договора о подключении заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о подключении с описью вложения, либо заявитель вправе представлять заявку о подключении исполнителю в офисе исполнителя, либо через личный кабинет заявителя, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, либо через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) при наличии технической возможности приема соответствующих заявок, либо письмом, направляемым в адрес исполнителя.
Перечень газораспределительных организаций, а также населенных пунктов, в которых проложены газораспределительные сети указанных газораспределительных организаций, размещается на официальных сайтах единого оператора газификации, регионального оператора газификации с указанием почтовых адресов и места нахождения офисов газораспределительных организаций, в которых могут быть поданы заявки о подключении. Газораспределительные организации размещают на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечень населенных пунктов, в которых проложены их газораспределительные сети, с указанием почтовых адресов и места нахождения офисов обслуживания заявителей указанными газораспределительными организациями, в которых могут быть поданы заявки о подключении.
Единый оператор газификации, региональный оператор газификации и исполнитель обязаны обеспечить принятие в электронном виде заявок о подключении и прилагаемых документов от заявителей (в том числе возможность бесплатного получения заявителями идентификатора и пароля) и возможность получения заявителем сведений об основных этапах обработки заявок о подключении юридических и физических лиц и индивидуальных предпринимателей на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления, включая информацию о дате поступления заявки и ее регистрационном номере, о направлении в адрес заявителей подписанного со стороны исполнителя договора о подключении и технических условий, дате заключения договора о подключении, ходе выполнения исполнителем технических условий, фактическом присоединении, а также о составлении и подписании акта о готовности, о составлении и подписании акта о подключении (технологическом присоединении), на своем официальном сайте без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание с потребителя платы, и без использования специальных аппаратных средств (п. 10 Правил).
Пункт 16 Правил содержит перечень документов к заявке о подключении.
Единый оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации такой заявки направляет заявителю уведомление о принятии в работу заявки через многофункциональный центр, личный кабинет заявителя на официальном сайте единого оператора газификации, посредством единого портала, а исполнителю - заявку о подключении и приложенные к ней документы и сведения (п. 21 Правил).
Согласно пункту 24 Правил региональный оператор газификации по результатам рассмотрения полученной заявки о подключении, но не позднее одного рабочего дня со дня регистрации заявки о подключении направляет заявителю уведомление о принятии в работу указанной заявки посредством личного кабинета заявителя на официальном сайте регионального оператора газификации, а исполнителю - заявку о подключении и приложенные к ней документы и сведения (за исключением случая, когда исполнителем является региональный оператор газификации).
В понятии указанных Правил «исполнитель» - газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства или сети газораспределения заявителей, а в случае, если подключение возможно к существующим сетям газораспределения или газопотребления основных абонентов, - газораспределительная организация, с сетями которой технологически связаны сети газораспределения или газопотребления, к которым планируется подключение объектов капитального строительства заявителей, в том числе через сети других основных абонентов (абзац 8 пункта 2).
Согласно п. 27 Правил в случае несоблюдения заявителем требований, предъявляемых к содержанию заявки о подключении и составу прилагаемых документов и сведений, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения указанной заявки направляет заявителю уведомление о необходимости в течение 20 рабочих дней со дня его получения представить недостающие документы и (или) сведения и приостанавливает рассмотрение заявки о подключении до получения недостающих документов и сведений.
Указанное уведомление исполнитель направляет заявителю любым доступным способом по собственному выбору (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя, подсистема единого личного кабинета на едином портале и региональном портале).
В случае представления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления исполнитель рассматривает заявку о подключении в порядке, предусмотренном пунктом 28 настоящих Правил.
В случае непредставления заявителем недостающих документов и сведений, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня получения заявителем уведомления исполнитель аннулирует заявку о подключении и уведомляет об этом заявителя в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании указанной заявки.
Уведомление об аннулировании заявки о подключении может быть направлено через личный кабинет заявителя путем размещения исполнителем уведомления об аннулировании заявки, подписанного квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица исполнителя.
В п. 28 Правил указано, что при представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя):
а) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о подключении в случае, если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя;
б) в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, если при выполнении исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) требуется направление третьим лицам запроса о согласовании пересечения строящейся (реконструируемой) сети газораспределения с принадлежащими таким лицам объектами инфраструктуры (инженерными коммуникациями) или согласовании строительства сети газораспределения сетей на земельных участках, принадлежащих третьим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве и не находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении уведомляет заявителя о необходимости получения исполнителем согласований, указанных в настоящем подпункте, с приложением документов, подтверждающих направление запроса о согласовании;
в) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил;
г) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта.
Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается. При необоснованном отказе или уклонении исполнителя от заключения договора о подключении заявитель вправе обратиться в суд или антимонопольный орган (п. 29).
В силу ч. 5 ст. 17 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации определяет юридическое лицо, являющееся единым оператором газификации, и перечень федеральных территорий и субъектов Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации, а также определяет региональных операторов газификации в случае, установленном законодательством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р в Омской <адрес> определен единый оператор газификации - ООО «Газпром газификация». На территории Омской <адрес> региональный оператор газификации не определен.
Как следует из материалов дела, истец ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается представленным свидетельством о регистрации права собственности, выпиской ЕГРН.
Указом Губернатора Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена региональная программа газификации Омской <адрес> на 2021 - 2025 годы.
Пообъектным планом-графиком догазификации предусмотрены мероприятия, необходимые для создания технической возможности подключения домовладений, в том числе домовладения истца. Исполнитель мероприятий - ООО «Межоблгаз».
Эксплуатацию объектов системы газораспределения газа осуществляют газораспределительные организации (далее - ГРО), одна из которых входит в группу ООО «Газпром межрегионгаз» - АО «Омскоблгаз» - обособленное подразделение в Омской <адрес>. Также на территории Омской <адрес> ведут свою деятельность независимые (не входящие в группу ООО «Газпром межрегионгаз») ГРО - АО «Омскгазстройэксплуатация», ООО «Межоблгаз», АО «Омскгоргаз», ООО «Омскгазсеть».
Региональным штабом по газификации Омской <адрес> принято решение считать надлежащим исполнителем мероприятий по бесплатной догазификации ГРО, чьи сети газораспределения являются ближайшими к домовладению заявителя. Данное решение принято в целях соблюдения критериев экономичности и безопасности при выборе варианта подключения домовладения от сетей газораспределения различных ГРО (п. 10.1).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через единого оператора газификации обратилась в ООО «Межоблгаз» с заявкой о заключении договора о подключении домовладения по адресу: <адрес>.
По состоянию на дату подачи настоящего искового заявления от ООО «Межоблгаз» в адрес истца информация о рассмотрении заявки не поступала.
Согласно ответу на запрос суда АО «Омскоблгаз» заявка на догазификацию № по данным официального портала Единого оператора газификации находится на исполнении в ГРО - ООО «Межоблгаз», имеет статус - проверка комплектности документов. Региональным штабом по газификации Омской <адрес> принято решение считать надлежащим исполнителем мероприятий по бесплатной газификации ГРО, чьи сети газораспределения являются ближайшими к домовладению заявителя. Данное решение принято в целях соблюдения критериев экономичности и безопасности при выборе варианта подключения домовладения от сетей газораспределения различных ГРО. По отношению к объекту газификации, расположенному по адресу: <адрес>, ближайшими являются сети газораспределения, относящиеся к зоне эксплуатационной ответственности газораспределительной организации ООО «Межоблгаз», исходя из чего указанное ГРО является надлежащим исполнителем по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации в соответствии с Программой подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Сети АО «Омскоблгаз» около указанное принадлежащего истцу домовладения отсутствуют.
Согласно Приложению № к региональной программе газификации Омской <адрес> на 2021-2025 годы, утвержденной Указом Губернатора Омской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнителем мероприятий по газификации домовладения ФИО1 по адресу: <адрес>, является ООО «Межоблгаз».
В этой связи какие-либо доводы о том, что вблизи домовладения истца находятся газораспределительные сети других ГРО, от которых возможно подключение домовладения истца, являются несостоятельными. Заявка о подключении была направлена в ООО «Межоблгаз» обоснованно, именно указанная ГРО приняла на себя обязательство выполнить мероприятия по газификации домовладения истца.
Исходя из представленных скрин-шотов с портала СОЦГАЗ.РФ ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована заявка № от ФИО1, сведений о рассмотрении указанной заявки по существу по состоянию на дату рассмотрения настоящего гражданского дела не имеется.
На портале ЕОГ отсутствует информация о заключенном договоре о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации между заявителем и ООО «Межоблгаз».
Исходя из изложенного выше, ООО «Межоблгаз» является надлежащим исполнителем мероприятий по догазификации и должно принимать и рассматривать заявки граждан, поданные в порядке, установленном Правилами № о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) в рамках догазификации, а соответственно, являясь исполнителем, обязано по итогам рассмотрения заявки её аннулировать (в случае не предоставления заявителем в установленный срок недостающих документов и сведений при получении уведомления об этом от исполнителя), либо направить истцу подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя) в сроки, установленные указанными Правилами.
Бездействие ООО «Межоблгаз» по нерассмотрению заявок от граждан на догазификацию создает препятствия в реализации Программы социальной газификации населенных пунктов Омской <адрес> и нарушает права гражданин, подавших такие заявки.
Поскольку ООО «Межоблгаз» не были предприняты меры к рассмотрению заявки истца, поданной ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренный Правилами срок рассмотрения заявки не был соблюден, а в настоящее время какое-либо итоговое решение по рассмотрению заявки не принято – заявка не аннулирована, либо в адрес истца не направлен подписанный со стороны ответчика проект договора о подключении, доказательств иного суду не предоставлено, то суд полагает необходимым требования прокурора удовлетворить, признать незаконным бездействие ООО «Межоблгаз» по факту не рассмотрения заявки ФИО1 о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации и обязать ответчика рассмотреть указанную заявку.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 333.19 НК РФ с ООО «Межоблгаз» в доход бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Центрального административного округа <адрес> удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ООО «Межоблгаз» (ОГРН №) по нерассмотрению заявки ФИО1 (<данные изъяты>), действующего в своих интересах и в качестве законного представителя несовершеннолетних К.В. (<данные изъяты>), К.М. (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения в рамках догазификации.
Обязать ООО «Межоблгаз» (ОГРН № рассмотреть заявку ФИО1 (<данные изъяты>) от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации.
Взыскать с ООО «Межоблгаз» (ОГРН №) в доход бюджета города Омска 300 рублей государственной пошлины.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Протокол судебного заседания составляется и подписывается не позднее чем через три дня после окончания судебного заседания. Лица, участвующие в деле, их представители вправе ознакомиться с протоколом и в течение пяти дней со дня его подписания подать в письменной форме замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) на его неполноту.
Мотивированное заочное решение изготовлено 10.04.2023.
Судья Н.А. Шевцова