Дело № 5-81/2025

22RS0001-01-2025-001156-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 сентября 2025 года г.Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина,

при секретаре Л.А.Гращенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ООО «Простор», <данные изъяты>

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 11.08.2025 № М221-653 ООО «Простор» 07.07.2025 расторгло трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО4, однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомление в установленный законом трёхдневный срок не представило, тем самым в действиях юридического лица усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО3 заявил о признании вины в совершении административного правонарушения, действительно в установленный срок не направили уведомление о расторжении трудового договора. Вместе с тем, в настоящее время ФИО4 получил трудовой патент, вновь принят на работу в организацию, уведомление о заключении трудового договора направлено в установленный срок.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, защитник юридического лица ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были надлежащим образом извещены.

Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно материалам дела, ООО «Простор», находящееся по адресу: Алтайский край, Алейский район, <адрес>, в нарушение п. 8 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в течение трех рабочих дней (до 11.07.2025) не направило в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю уведомление о расторжении 07.07.2025 трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО4

Факт совершения ООО «Простор» административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 11.08.2025; приказом о приёме работника на работу от 27.01.2025; копией трудового договора; приказом о прекращении трудового договора от 07.07.2025; уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином; сведениями о направлении уведомления 11.08.2025; рапортом врио начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО5; уведомлением о проведении проверки; распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 07.08.2025; актом проверки от 11.08.2025 № 14; объяснениями ФИО4; а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ООО «Простор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

К смягчающим ответственность обстоятельствам отношу совершение правонарушения впервые, признание вины, принятие мер, направленных на прекращение противоправного деяния, содействие должностному лицу в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающие по делу обстоятельства не установлены.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По смыслу взаимосвязанных положений ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии возникновения угрозы безопасности государства.

Полагаю такая совокупность обстоятельств по делу установлена. Так, правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), совершено юридическим лицом впервые и не входит в перечень административных правонарушений, поименованных в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, на дату составления протокола об административном правонарушении уведомление о расторжении трудового договора было направлено Обществом в уполномоченный орган; с иностранным гражданином на момент рассмотрения дела ООО «Простор» вновь заключён трудовой договор, возможность осуществления ФИО4 трудовой деятельности на территории РФ проверена работодателем, уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином подано в отдел миграции с соблюдением требований закона, что свидетельствует об отсутствии возникновения угрозы безопасности государства.

Поскольку назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к правонарушителю в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и не приводила к избыточному ограничению имущественных прав привлекаемого к административной ответственности лица, считаю, что с учетом конкретных обстоятельств допущенного ООО «Простор» правонарушения, степени его вины имеются основания для замены административного штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Простор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Галкина