Дело № 5-360/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
пос. Ола 28 сентября 2023 года
Судья Ольского районного суда Магаданской области Ожегова Е.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, паспорт гражданина РФ <данные изъяты>,
которому права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены при составлении протокола,
установил:
21 августа 2023 года с 13 часов 00 минут до 16 часов 50 минут ФИО1, находясь во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива, на рыболовном участке «Тауйский лиман - 2», точка лова № 47, в географических координатах 59о37’47” СШ, 149о06’17” ВД, в отсутствие разрешительных документов на добычу водных биоресурсов, используя ставную сеть, осуществил вылов тихоокеанских лососей (кеты) в запретный для этого день (проходной день лососей на нерестилища), чем допустил нарушение положений п.п. 52.13, 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285.
По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.
ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по указанному им при составлении протокола месту жительства в <адрес>, однако заказное письмо возвращено в суд за истечением срока хранения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» дело рассмотрено в отсутствие ФИО1
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Согласно ч. 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
В силу ч. 1 ст. 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.
Согласно п.п. 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Пунктом 52.13 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее – Правила рыболовства) предусмотрено, что пользователям рыболовными участками, предоставленными для организации любительского рыболовства, а также гражданам запрещается осуществлять добычу (вылов) тихоокеанских лососей в дни (периоды) пропуска производителей тихоокеанских лососей на нерестилища. Указанные дни (периоды) устанавливаются по решению комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб.
Решением Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Магаданской области от 16 августа 2023 года № 13 определены сроки добычи анадромных видов рыб и режим «проходных дней» при осуществлении любительского рыболовства, в том числе на РЛУ «Тауйский лиман 2» установлен срок добычи рыбы начиная с 24 июля по 11 сентября с 06.00 часов до 23.00 часов, и период пропуска рыбы на нерестилища (проходные дни) - с 14 по 24 августа 2023 года.
В силу п. 63 Правил рыболовства при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение (за исключением случаев, установленных Правилами рыболовства) драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
Факт совершения ФИО1 правонарушения и вина в его совершении подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении от 21 августа 2023 года, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, также пояснения последнего о согласии с протоколом, вину признает, в содеянном раскаивается;
- протоколом изъятия с фототаблицей от 21 августа 2023 года, согласно которому в районе рыболовного участка «Тауйский лиман - 2», точка лова № 47 у ФИО1 произведено изъятие ставной сети длиной 22,6 м, высотой 2,4 м, ячея 55х55 мм, дель – леска белого цвета, верхняя подбора – фал зеленого цвета, с наплавами красного цвета – 30 шт., нижний фал – грузовой зеленого цвета; двух экземпляров кеты;
- актами приема-передачи изъятых вещей на хранение от 21 августа 2023 года, согласно которым изъятые у ФИО1 ставная сеть передана на хранение должностному лицу отделения с. Тауйск Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2, водные биоресурсы – директору рыбного цеха «Янский» ООО «Арманская рыбопромышленная группа» ФИО3;
- актом осмотра места осуществления рыболовства от 21 августа 2023 года.Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенные нарушения порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущие его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не выявлены.
В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО1 во внутренних морских водах РФ Охотского моря осуществил добычу водных биологических ресурсов с нарушением вышеуказанных Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 № 285, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.
Санкция ч.2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
Из материалов дела следует, что ФИО1 добыто (выловлено) 2 экз. кеты общим весом 4 кг.
Согласно сведениям, предоставленным ООО «Арманская рыбопромышленная группа», рыночная стоимость 1 килограмма водных биологических ресурсов - кеты по состоянию на 6 августа 2023 года составляет 350 руб.
Таким образом, общая стоимость незаконно выловленных ФИО1 водных биологических ресурсов составила 1400 руб., из расчета: 4 кг х 350 руб.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 является признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
Обстоятельства, исключающие в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие ущерба, прихожу к выводу, что в целях предупреждения нарушения правил рыболовства, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ - одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией орудия лова (ставной сети).
С учётом положений ч. 2 ст. 54 ФЗ № 166-ФЗ, абз. 2 ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, а также Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 31 мая 2007 года № 367, изъятые в ходе производства по настоящему делу водные биоресурсы (2 экз. кеты) подлежат уничтожению.
В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
Принимая во внимание, что ФИО1 с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершенном правонарушении не оспаривал, как и количество незаконно добытых (выловленных) тихоокеанских лососей, прихожу к выводу, что имеются законные основания для взыскания с последнего ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, одновременно с назначением ему административного наказания.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов одного экземпляра кеты составляет 2009 рублей.
Таким образом, с ФИО1 подлежит взысканию ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам в сумме 8036 руб., из расчета: 2 экз. кеты х 2009 руб. х 2 (с учетом дополнительно установленной таксы в размере 100 % ввиду отлова рыбы в запрещенный период).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание – административный штраф в размере в размере 700 (семьсот) рублей с конфискацией в доход государства орудия совершения административного правонарушения.
Ставную сеть длиной 22,6 м, высотой 2,4 м, ячея 55х55 мм, дель – леска белого цвета, верхняя подбора – фал зеленого цвета, с наплавами красного цвета – 30 шт., нижний фал – грузовой зеленого цвета, переданные на хранение должностному лицу в отделение с. Тауйск Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.
Изъятые в ходе производства по делу 2 экземпляра кеты, переданные на хранение директору рыбного цеха «Янский» ООО «Арманская рыбопромышленная группа» ФИО3, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.
Взыскать с ФИО1 в доход Российской Федерации в возмещение ущерба, причиненного рыбным запасам Российской Федерации, 8036 (восемь тысяч тридцать шесть) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа и ущерба: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН <***>, КПП 490943001, БИК 014442501, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в Отделение Магадана // УФК по Магаданской области в г. Магадане, Номер счета получателя 03100643000000014700, код классификации доходов 18911601081010037140.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Е.Ю. Ожегова
Копия верна:
Судья Е.Ю. Ожегова