Решение по делу № 2А-3010/2022 от 14.11.2022 | Белгородский районный суд (Белгородская область)

Дело № 2а-3010/2022

31RS0002-01-2022-004266-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 14 ноября 2022 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кирилловой Е.И.

при секретаре Моисеевой Ю.В.,

с участием административного истца ФИО1,

его представителя ФИО2,

представителя заинтересованного лица адвоката Чернюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району ФИО3, ФИО4, Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей по расчету задолженности по алиментам,

установил:

дело инициировано ФИО1, который просил восстановить срок на подачу административного искового заявления и признать действия судебных приставов-исполнителей ОСП по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району ФИО4 и ФИО3 по расчету задолженности по алиментам за период с 01.08.2013 года по 14.07.2016 года незаконными.

В обоснование иска указал, что на основании решения мирового судьи судебного участка №5 Западного округа г.Белгорода от 22.05.2013 года обязан выплачивать алименты в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка , (дата обезличена) года рождения, в размере 0,93 величины прожиточного минимума для детей на территории региона.

На основании заявления взыскателя и исполнительного листа возбуждено испольное производство (номер обезличен).

В заявлении взыскатель ФИО6 указала, что алименты не выплачивались ей с 15.07.2016 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 27.12.2021 года определена задолженность ФИО1 по алиментам за период с 16.07.2016 года по 26.12.2021 года в размере 534 559,35 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 Белгородского района Белгородской области от 27.12.2021 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 60 часов. При этом, ФИО1 инкриминировано уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка без уважительных причин в период с 16.07.2016 года по 26.12.2021 года в размере 534 559,35 руб.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу, задолженность по алиментам за указанный период оплачена.

При ознакомлении с материалами исполнительного производства административному истцу стало известно, что вопреки установленным постановлением суда от 27.12.2021 года обстоятельствам, судебными приставами-исполнителями ФИО3 и ФИО4 производится расчет задолженности по алиментам, начиная с августа 2013 года, что привело к увеличению суммы долга и нарушению прав и законных интересов должника.

Поданные ФИО1 в порядке подчиненности жалобы на действия судебных приставов-исполнителей, оставлены без ответа.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель по ходатайству ФИО2 иск поддержали в полном объеме. Дополнительно пояснили, что взыскатель собственноручно указала в своем заявлении о том, что алименты ей не выплачивались с июля 2016 года. Более ранние заявления со ссылкой на отсутствие выплат с августа 2013 года в материалах исполнительного производства отсутствуют. Постановления о расчете задолженности по алиментам в адрес должника не направлялись, в связи с чем, имеются основания полагать, что документы отсутствовали и изготовлены только сейчас. ФИО1 просил учесть, что на протяжении всего времени имеет постоянное место работы в ООО «(информация скрыта)», куда исполнительный документ не поступал. В период с 2013 года по 2016 года он самостоятельно предоставлял денежные средства ФИО5, задолженности не имелось, однако, подтверждающие документы у него отсутствуют. С суммой задолженности за период с июля 2016 года по декабрь 2021 года он был согласен, все оплатил. О начислении долга с августа 2013 года узнал при ознакомлении с материалами исполнительного производства в январе 2022 года. В феврале и июле 2022 года обращался с жалобами на действия судебных приставов-исполнителей, а так же с заявлениями и производстве перерасчета, которые оставлены без удовлетворения. Считали, что в связи с длящимся характером нарушения прав административного истца, срок на обращение в суд не пропущен.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, обеспечив участие своего представителя адвоката Чернюк Е.В., которая считала иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению, так как о расчете задолженности по алиментам, начиная с августа 2013 года, ФИО1 стало известно в январе 2022 года. С указанного времени ни одно из постановлений им не оспорено, документов, подтверждающих отсутствие долга, не представлено, иск подан в суд лишь в сентябре 2022 года без подтверждения уважительности причин пропуска процессуального срока. Из содержания иска и пояснений стороны не понятно, с какими именно действиями должностных лиц он не согласен, и какие действия необходимо произвести для восстановления нарушенного права, так как признание действий судебных приставов-исполнителей незаконными, не отменяет вынесенных ими постановлений о расчете задолженности. Просила учесть, что ФИО1 в жизни ребенка не участвует, в ходе исполнительного производства объявлялся в розыск, даже направлялись в суд документы для признания его безвестно отсутствующим.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 и.А. в судебное заседание не явилась, представив возражение на иск, где указала, что расчет задолженности по алиментам должника ФИО1 произведен с августа 2013 года на основании заявления взыскателя ФИО7 от 25.01.2019 года. Долг за период с 15.07.2016 года по 26.12.2021 года в размере 534 559,35 руб. вменен в рамках административного дела в отношении ФИО1 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, что не является основанием к освобождению от уплаты задолженности за прежний период, так как платежные документы по состоянию на июль 2016 года в материалах исполнительного производства отсутствуют. Просила в удовлетворении административного иска отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3, представители ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району, УФССП России по Белгородской области в судебное заседание не явились, будучи извещенным своевременно и надлежаще. О причине неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств не представили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1,2 ст. 46 Конституции РФ, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положения ст.ст.218, 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По смыслу ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При этом, обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). А бремя доказывания наличия самого факта незаконного решения, действия или бездействия, а также нарушения ими прав и свобод возложена на заявителя (ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Законом об исполнительном производстве, согласно ч.1 ст.5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В своей деятельности судебный пристав-исполнитель исходит из целей и задач исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона).

В этих целях судебного пристава-исполнителя наделили полномочиями по совершению исполнительных действий, которые совершаются им в соответствии с настоящим Федеральным законом, направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч.3 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Аналогичные требования содержатся в п.2 ст.102 Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Вместе с тем, согласно частей 1 - 5 ст.113 СК РФ, взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

Судом на основании материалов дела установлено, что решением мирового судьи судебного участка №5 Западного округа г.Белгорода от 22.05.2013 года с ФИО1 взысканы алименты в пользу ФИО5 на содержание несовершеннолетнего ребенка , (дата обезличена) года рождения, в размере 0,93 величины прожиточного минимума для детей на территории региона, начиная с даты вступления решения в законную силу и до совершеннолетия и (или) до изменения обстоятельств.

Судебный акт вступил в законную силу 28.06.2013 года, по заявлению взыскателя 08.10.2013 года мировым судьей выдан исполнительный лист серии ВС (номер обезличен).

07.02.2014 года судебным приставом-исполнителем на основании заявления ФИО5 от 06.02.2013 года возбуждено исполнительное производство (номер обезличен) в отношении должника ФИО1

Указанные действия судебного пристава-исполнителя в полном объеме соответствуют требованиям п.10 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем вынесено соответствующее постановление.

28.11.2014 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 18.08.2013 года в размере 89 519,07 руб., а так же постановление об окончании исполнительного производства и направлении исполнительного документа в организацию ООО «Колор-Сити» по месту работы должника для исполнения, в соответствии с п.8 ч.1 ст.47, ст.6, ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копии постановлений направлены в адрес как взыскателя, так и должника, в установленные действующим законодательством сроки не обжалованы и не оспорены.

24.03.2016 года ФИО6 обратилась с заявлением о возобновлении исполнительного производства в отношении должника ФИО1

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ФИО8 от 06.04.2016 года исполнительное производство по взысканию алиментных платежей в отношении должника ФИО1 на основании решения мирового судьи судебного участка №5 Западного округа г.Белгорода от 23.05.2013 года и исполнительного листа серии ВС (номер обезличен) возобновлено с присвоением номера (номер обезличен).

Как следует из материалов исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями произведен ряд исполнительных действий, направленных на установление имущественного положения должника, а именно: сделаны запросы в банки о наличии у должника лицевого, расчетного, депозитного, ссудного и иных счетов с указанием номера счета и наличии на них денежных средств; о предоставлении из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния; в Пенсионный фонд России о заработной плате должника или доходе, на которые начислены страховые взносы; в налоговые органы: ИНН, юридический и фактический адрес, номера всех счетов в банках; в ГИБДД МВД России о наличии автомототранспорта; в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о наличии имущества; в ГУМВД по вопросам миграции о серии номере паспорта, дате рождения; операторам связи.

25.01.2018 года ФИО6 обратилась к судебному приставу-исполнителю, в котором сообщила о месте работы должника и указала на отсутствие выплат по алиментам с 01.08.2013 года.

28.03.2018 года, 16.08.2019 года и 22.08.2019 года совершены выходы по месту жительства должника, о чем составлены соответствующие акты.

11.08.2019 года на основании полученных сведений судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

06.11.2018 года и 27.05.2019 года вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно постановлению от 29.10.2018 года, задолженность ФИО1 по уплате алиментов за период с июня 2013 года по 29.10.2018 года составила 491 833,70 руб.

22.10.2019 года должник ФИО1 объявлен в исполнительный розыск, 31.10.2019 года вынесено постановление о заведении розыскного дела.

При этом, на указанную дату задолженность ФИО1 по уплате алиментов составила 541 365,81 руб. за период с августа 2013 года, что подтверждается постановлением от 22.10.2019 года.

26.12.2019 года вынесено постановление о временном ограничении должника ФИО1 специальным правом на управление транспортным средством.

В связи с отсутствием сведений о месте нахождения должника, отсутствием последнего по адресу места регистрации, взыскатель ФИО6 25.12.2020 года инициировала обращение в суд с иском о признании ФИО1 безвестно отсутствующим.

Как следует из содержания постановления о приводе должника от 20.04.2021 года, задолженность ФИО1 на указанную дату составляла 541 365,81 руб.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ФИО4 от 23.12.2021 года, задолженность административного истца по уплате алиментов по состоянию на 01.12.2021 года составила 774 244,69 руб., расчет произведен начиная с 28.06.2013 года.

Как следует из пояснений истца в судебном заседании, а так же из содержания его жалобы, адресованной 25.07.2022 года руководителю УФССП России по Белгородской области, с указанным постановлением он ознакомлен 27.12.2021 года.

Вместе с тем, в установленные ст.ст.121, 122 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки, указанное постановление не обжаловано в порядке подчиненности и не оспорено в суде.

В связи с уклонением Польского О.Д, от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетней дочери, 27.12.2021 года взыскатель обратилась с заявлением о его привлечении к административной ответственности за период с 15.07.2016 года по 27.12.2021 года.

За указанный период задолженность ФИО1 определена в размере 534 559,35 руб., что подтверждается соответствующим постановлением судебного пристава-исполнителя от 27.12.2021 года.

Долг и период задолженности признаны должником, о чем он указал в своих письменных объяснениях от 27.12.2021 года, а так же в пояснениях, данных мировому судье в ходе рассмотрения административного дела.

Судебный акт не обжалован и вступил в законную силу.

По состоянию на 01.02.2022 года задолженность ФИО1 составила 778 909,23 руб., согласно постановлению от 10.02.2022 года.

После ознакомления с материалами исполнительного производства в январе 2022 года ФИО1 29.06.2022 года обратился к старшему судебному приставу ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей с заявлением об оспаривании постановления расчете задолженности и перерасчете задолженности, предоставив платежные документы от 10.01.2022 года на сумму 4244,69 руб. и 9701 руб., от 31.01.2022 года на сумму 10 000 руб.

Кроме того, 23.07.2022 года ФИО1 на имя старшего судебного пристава ОСП по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей подана жалоба, в которой заявитель просил провести служебную проверку в отношении судебных приставов-исполнителей ФИО4, ФИО3 и ФИО7 с последующим увольнением указанных должностных лиц.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3 произведен расчет задолженности административного истца с учетом представленных платежных документов. Согласно постановлению от 21.07.2022 года долг за период с 28.06.2013 года (дата вступления решения мирового судьи о взыскании алиментов в законную силу) по 21.07.2022 года составил 769 816,54 руб.

С указанным документом административный истец ознакомлен, что подтверждается фактом оплаты 25.07.2022 года задолженности в размере 532 000 руб.

Ответом на обращение должника, датированным 27.07.2022 года, до сведения ФИО1 доведено, что произведенная оплата зачтена, остаток долга – 237 816,54 руб., исполнительский сбор 53 216,03 руб.

09.08.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, при этом в документе указано на наличие задолженности по состоянию на 31.07.2022 года в размере 241 218,84 руб.

12.08.2022 года административным истцом вновь подано заявление о перерасчете задолженности.

В ответ на обращение должника 15.08.2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности с подробным описанием всех произведенных исчислений за период с 01.08.2013 года по 12.08.2022 года в размере 239 222,56 руб. При этом, в документе указано, что расчет с 01.08.2013 года, а не с 28.06.2013 года, как указано в судебном решении, произведен на основании заявления взыскателя ФИО5 от 25.01.2019 года.

Копия постановления с полной информацией по исполнительному производству направлена в адрес ФИО1 почтовым отправлением 22.08.2022 года, что подтверждено соответствующим почтовым реестром с отметкой почтового отделения о принятии в отправку.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства доводы административного истца о необоснованности начисления задолженности по алиментам с августа 2013 года не нашли своего подтверждения и опровергнуты представленными в материалы дела доказательствами.

Правильность расчета административного ответчика подтверждена постановлением от 15.08.2022 года, выполненным с учетом всех произведенных платежей и с расшифровкой выводов судебного пристава-исполнителя.

Ни одно из имеющихся в материалах исполнительного производства постановлений о расчете задолженности, административным истцом не оспорено, незаконным не признано. Достоверных доказательств отсутствия задолженности за период с августа 2013 года по июль 2016 года истцом суду не представлено, платежные документы за указанный период у ФИО1, с его слов, отсутствуют.

Ссылка стороны на неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению исполнительного документа по месту работы должника, так же не состоятельна. В материалах исполнительного производства имеется подтверждение окончания исполнительного производства в 2014 году в связи с направлением исполнительного листа в ООО «(информация скрыта)», где ФИО1 числится в качестве менеджера с 09.01.2013 года.

В 2016 году исполнительное производство возобновлено на основании заявления взыскателя, указавшей на отсутствие алиментных платежей.

Указанное обстоятельство подтверждается отсутствием в материалах исполнительного производства справок формы 2-НДФЛ о доходах должника за весь период взыскания, а так же сведениями ОПФР по Белгородской области, согласно которым с января 2014 года информации о доходах ФИО1 в ООО «Колор-Сити» и произведенных страховых взносах не имеется.

Таким образом, отсутствуют обстоятельства, которые бы требовали судебного вмешательства, равно как не имеется неисполненной судебным приставом-исполнителем обязанности, которая могла бы быть возложена на административного ответчика для восстановления нарушенного права административного истца. Доказательств, свидетельствующих о наличии незаконности действий со стороны судебного пристава-исполнителя, суду не представлено, в ходе рассмотрения дела по существу не установлено.

Несогласие административного истца с периодом и размером задолженности по алиментам не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными. Исходя из положений п.5 ст.113 СК РФ, ч.4 ст.102 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством, о чем разъяснено в абзаце втором п.62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 года №56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов».

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по взысканию алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району ФИО3, ФИО4, Отделу судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г.Белгороду и Белгородскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей по расчету задолженности по алиментам, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья Е.И. Кириллова

Мотивированный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года.

Решение29.11.2022