Постановление по делу № 5-1003/2022 от 31.08.2022 | Петроградский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Дело № 5-1003/2022

(УИД: 78RS0017-01-2022-004841-87)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 31 августа 2022 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Гречишко И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «ПКБ «РЭМ», ИНН:№, ОГРН: №, <адрес>,

сведений о привлечении ООО «ПКБ «РЭМ» в течение года, предшествующего рассматриваемому правонарушению, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не имеется.

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКБ «РЭМ» совершило несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес>, ООО «ПКБ «РЭМ» при производстве работ, создающих помехи в дорожном движении, не соблюдало требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в нарушение требований п. 1.5 ПДД РФ, п, 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатаций и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-ОП ПДЦ), п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 4.1-4.2 ГОСТ Р 58350-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организаций дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения», и. 4.1.1, п. п.4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства Общие требования». В нарушение требований и. 1.5 ПДД РФ, повреждено (разрушено) дорожное покрытие проезжей части дороги и тротуара. Участники дорожного движения не проинформированы об опасности на дороге. В нарушение требований п. 14 ОП ПДД, п. 6,2,1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 4.1-4.2 ГОСТ Р 58350-2019 и п. 4.1.1 ГОСТ Р 52766-2007, зона производства работ на дороге, создающих помехи в дорожном движении транспортных средств и пешеходов, не обозначена соответствующими временными дорожными знаками, ограждающими и направляющими устройствами, в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения на период производства работ. В нарушение требований п.4.5.1.7 ГОСТ Р 52766-2007 и проекта организации дорожного движения на период производства работ, не обеспечен безопасный проход пешеходов шириной не менее 1,5 метров, при двухстороннем движении пешеходов по тротуару.

В судебное заседание явился представитель ООО «ПБК РЭМ» по доверенности <ФИО>2 после разъяснения процессуальных прав, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявил, пояснил, что ООО «ПБК РЭМ» полностью признает свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения, представил суду письменную позицию Общества по делу, дополнений не имел.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит, что вина ООО «ПБК РЭМ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, установлена в ходе судебного разбирательства полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам административного расследования и в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;

- определением должностного лица – ИДПС ОДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга старшего лейтенанта полиции <ФИО>3 от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении по факту несоблюдения требований безопасности дорожного движения при производстве дорожных работ по адресу: <адрес>, содержащим решение должностного лица ГИБДД о проведении по делу административного расследования;

- фототаблицей к материалам дела об административном правонарушении;

- рапортом ИДПС <ФИО>3 от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что им ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут при прибытии на место ДТП на месте производства дорожных работ было выявлено повреждение дорожного покрытия по адресу: <адрес>, о чем было сообщено дежурному КБ <ФИО>4;

- информацией АИУС ГИБДД и схемой ДТП;

- выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ПБК РЭМ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении ООО «ПБК РЭМ» от ДД.ММ.ГГГГ;

- ордером на производство плановых работ № № с приложением от ДД.ММ.ГГГГ;

- представлением об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором подряда № на строительно-монтажные работы от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что подрядчик - ООО «ПКБ «РЭМ» в соответствие с п. 5.5.6 обязано было оградить зону работ ограждением, обеспечивающим безопасное движение пешеходов и транспорта, а в соответствие с п. 5.5.7 обязано было обеспечивать безопасные условия дорожного движения в соответствие со схемой организации дорожного движения;

- техническим заданием;

- Уставом ООО «ПБК РЭМ»;

- договором подряда №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ с приложением;

- объяснением представителя ООО «СПб Энерго» <ФИО>5 от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (техническая, проектн6ая и рабочая документация, спецификация, схемы организации дорожного движения, акт приема-передачи, ответ на запрос), из содержания которого следует, что между ПАО «<данные изъяты>» и ООО «ПКБ «РЭМ» заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым ООО «ПКБ «РЭМ» в установленный срок по заданию ПАО «<данные изъяты>» в соответствие с утвержденной технической документацией обязуется выполнить работы по реконструкции объекта. в рамках исполнения контракта ООО «ПКБ «РЭМ» заключило договор субподряда с ООО «Первое профессиональное сообщество», которое в соответствие с п. 5.5.6 договора субподряда обязано было оградить место производства работ и установиться технические средства ОДД в соответствие со схемой организации дорожного движения в месте проведения работ, однако, указанные действия выполнены не были, а технический надзор и контроль за производством работ по договору должны были осуществлять ответственные лица ООО «ПКБ «РЭМ».

Исследуя представленные в суд доказательства в их совокупности, в том числе письменную позицию представителя ООО «ПКБ «РЭМ» по доверенности <ФИО>2, суд принимает фактические данные, содержащиеся в протоколе об административном правонарушении, в качестве достоверного, объективного доказательства вины в совершении указанного правонарушения ООО «ПКБ «РЭМ». Кроме этого, протокол составлен компетентным лицом, в полном соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Доказательства, представленные в суд отвечают признакам относимости и допустимости, собраны доказательства без нарушений требований закона, судом доказательства исследованы в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ в полном объеме, оснований не доверять им у суда не имеется.

Объектами правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

С объективной стороны указанное правонарушение выражается 1) в нарушении правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, либо 2) в непринятии мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

В соответствии с п. 14 Основных Положений должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

Указанные требования Закона ООО «ПКБ «РЭМ» выполнены не были: участники дорожного движения не проинформированы об опасности на дороге, зона производства работ на дороге, создающих помехи в дорожном движении транспортных средств и пешеходов, не обеспечена соответствующими временными дорожными знаками, ограждающими и направляющими устройствами, в соответствие с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения на период производства работ; не обеспечен безопасный проход пешеходов шириной не менее 1,5 метров при двустороннем движении пешеходов по тротуару.

Представленные в суд доказательства в их совокупности суд признает достоверными и достаточными, полученными с соблюдением требований закона, устанавливающими вину ООО «ПКБ «РЭМ» в совершении указанного выше правонарушения.

При таких обстоятельствах, в ходе судебного разбирательства вина ООО «ПКБ «РЭМ». в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, установлена.

При назначении наказания учитываются: характер совершенного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «ПКБ «РЭМ», в соответствие с п. 1.1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает его раскаяние в совершении правонарушения, и в соответствие с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ суд также признает тот факт, что ООО «ПКБ «РЭМ» ранее не привлекалось к административной ответственности, впервые совершило административное правонарушение, кроме того, совершенное ООО «ПКБ «РЭМ» административное правонарушение не повлекло за собой причинения вреда жизни и здоровью людей и объектов животного мира, причинения ущерба окружающей среде и объектам культурного наследия, а также не повлекло причинения кому-либо имущественного вреда.

Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в частности, юридическими лицами, законом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 200 000 до 300 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа юридическим лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, отнесенным к малым предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В соответствие с ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Учитывая изложенное, в том числе положения ст. 3.5 и ст. 4.1.2 КоАП РФ, то, что судом не установлено систематического грубого нарушения со стороны ООО «ПКБ «РЭМ», по делу имеется ряд смягчающих обстоятельств, а в соответствие с выпиской из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ПКБ «РЭМ» является малым предприятием, в целях исправления ООО «ПКБ «РЭМ» и предупреждения совершения им новых административных правонарушений, суд считает, что наказание последнему возможно назначить в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном КоАП РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1-4.3; 29.10; ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПКБ «РЭМ» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: