Решение по делу № 12-461/2023 от 17.07.2023

№

РЕШЕНИЕ

17 июля 2023 года <...>

Судья Центрального районного суда города Тулы Бирюкова Ю.В.,

с участием представителя административной комиссии муниципального образования город Тула по доверенности О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда <адрес> дело № (УИД: 71RS0№-92) по жалобе Д.Е. на постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о его привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Д.Е. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Как указано в постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 20 минут до 12 часов 30 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, пл.Ленина, 2 (координаты: широта: 54.1944150, долгота: 37.6182017), было размещено транспортное средство марки Opel Zafira, государственный регистрационный знак <***> регион, принадлежащее Д.Е., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.5, п.6.6 правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>».

ДД.ММ.ГГГГ Д.Е. обратился в Центральный районный суд <адрес> с жалобой на данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ, в которой ставит вопрос о его отмене, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы Д.Е. указал, что ДД.ММ.ГГГГ парковка принадлежащего ему транспортного средства была оплачена в полном объеме (в количестве четырех часов), что подтверждается приложенными к жалобе копиями платежных документов. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просил отменить состоявшееся в отношении него постановление.

В судебное заседание Д.Е. не явился, о месте и времени его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель административной комиссии муниципального образования <адрес> по доверенности О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, указывая на то, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Д.Е.

Выслушав объяснения представителя административной комиссии муниципального образования <адрес> по доверенности О.Н., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>» (принят <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п.1.3 Решения Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>» (вместе с «Правилами создания и пользования платными городскими парковками», «Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения», «Территориальными зонами организации платных городских парковок») (далее по тексту – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования <адрес>, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации <адрес>.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п.1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом согласно п.5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования <адрес> принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п.6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения), пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

При этом согласно п.6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п.6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами) – 40 (сорок) рублей за час пользования парковочным местом.

В соответствии с п.2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее – Порядок), оплата - в тексте настоящего Порядка под оплатой понимается внесение денежных средств за пользование на платной основе платными городскими парковками посредством списания денежных средств с баланса виртуального парковочного счета на веб-портале.

При этом оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты.

Пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пользователь платной городской парковки и платной городской парковки особого типа может осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место путем внесения денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием времени момента фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки и времени снятия с парковочного места платной городской парковки в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком (п.3-4 Порядка).

Требование об оплате не распространяется в отношении ТС: указанных в пункте 3.1 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>»; принадлежащих пользователям, которым предоставлено право бесплатного размещения ТС на платной городской парковке в соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>», при наличии парковочного разрешения (п.5 Порядка).

Также требование об оплате не распространяется в отношении всех ТС в следующих случаях: пользование парковочным местом платной городской парковки осуществляется с 19.00 до 09.00; пользование парковочным местом платной городской парковки осуществляется в субботу, воскресенье и/или нерабочие праздничные дни (п. 6 Порядка).

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в следующих случаях: закончилось предоплаченное пользователем время парковки; пользователем зафиксировано досрочное снятие ТС с парковочного места одним из способов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка (п.7 Порядка).

При этом согласно п.8 настоящего Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10 часов 20 минут до 12 часов 30 минут на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, пл.Ленина, 2 (координаты: широта: 54.1944150, долгота: 37.6182017), было размещено транспортное средство марки Opel Zafira, государственный регистрационный знак <***> регион, принадлежащее Д.Е., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п.6.5, п.6.6 правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Наличие административного правонарушения, вина Д.Е. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – идентификатор №-АА168, свидетельство о поверке: №С-ДРП/17-11-2022/202106435, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму МКУ «Сервисный центр <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор М3» №-АА168 ДД.ММ.ГГГГ работал в штатном режиме в период времени с 09 часов 00 минут до 19 часов 00 минут.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется. Доказательств, опровергающих правильность названных сведений, не представлено.

То обстоятельство, что автомобиль марки Opel Zafira, государственный регистрационный знак <***> регион, принадлежащий Д.Е., ДД.ММ.ГГГГ, в 10 час. 20 мин. и в 12 час. 30 мин. (время фиксации транспортного средства на парковке), находился на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, пл.Ленина, 2, сторонами не оспаривался.

Вместе с тем Д.Е., как указано в жалобе, считает, что парковка за указанный в постановлении период оплачена им в полном объеме.

Однако, такой довод Д.Е. основан на неверном толковании норм права.

Так, как указано выше, согласно п.п.3, 4 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты.

Таким образом, тридцать минут предоставляется пользователю парковки для ее оплаты с момента въезда, что не означает возможность зачета указанного времени в оплаченное время в любой момент.

Из представленной в материалы дела административной комиссией муниципального образования <адрес> распечатки с сайта о произведенных ДД.ММ.ГГГГ транзакциях по оплате парковки № следует, что парковка транспортного средства Opel Zafira, государственный регистрационный знак <***> регион, по адресу: <адрес>, пл.Ленина, 2 (парковка №) оплачена ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 24 мин. на срок до 11 час. 24 мин., в 11 час. 39 мин. на срок до 13 час. 39 мин. Оплата парковки за период с 11 час. 24 мин. до 11 час. 39 мин. осуществлена не была.

В силу ст.1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Доказательств тому, что ДД.ММ.ГГГГ за период времени с 11 час. 24 мин. до 11 час. 39 мин. оплата за парковку транспортного средства произведена Д.Е., либо вышеназванное транспортное средство, принадлежащее Д.Е., после 11 час. 24 мин. покинуло данную парковку (зона 1001), суду заявителем жалобы не представлено.

Принимая во внимание, что Д.Е. не покинул парковочное место платной городской парковки, когда закончилось предоплаченное время парковки, своевременно не продлил парковочную сессию, суд приходит к выводу о том, что Д.Е. осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку в полном необходимом объеме произведена не была, что влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Д.Е. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Порядок и срок давности привлечения Д.Е. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю жалобы назначено административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Д.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Д.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>» оставить без изменения, а жалобу Д.Е. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Центральный районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.В. Бирюкова