Решение по делу № 2-82/2023 от 20.02.2023 - о возложении обязанности создать централизованную муниципальную систему оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Дело №2-82/2023 <данные изъяты>

УИД 13RS0003-01-2023-000024-43

Решение

именем Российской Федерации

п.Чамзинка 20 февраля 2023 года

Чамзинский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Овчинникова Б.Б.,

при секретаре судебного заседания Трямкиной Е.С.,

с участием в деле:

представителя истца прокуратуры Чамзинского района Республики Мордовия - помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Чевтайкиной А.А.,

ответчика – Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия, в лице представителей ФИО1, действующей на основании доверенности №6 от 09 апреля 2022 года, срок действия до 18 апреля 2023 года, ФИО2, действующей на основании доверенности №7 от 19 апреля 2022 года, срок действия до 18 апреля 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Чамзинского района Республики Мордовия, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности создать централизованную муниципальную систему оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера,

установил:

прокуратура Чамзинского района Республики Мордовия, действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере гражданской обороны в деятельности администрации Чамзинского муниципального района, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. Проверкой установлено, что администрацией Чамзинского муниципального района принято постановление от 25.07.2022 № 505 «Об утверждении Положения о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещения населения Чамзинского муниципального района Республики Мордовия». По состоянию на 11 января 2023 года существующая муниципальная система оповещения, состоящая из одной сирены C-40, не обеспечивает в полном объеме оповещение населения муниципального района в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, так как технически устарела. Кроме того, проведенной прокуратурой района в декабре 2021 года проверкой установлено, что указанная система централизованной не является, в связи с чем постановлением мирового судьи ответственное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Мероприятия по созданию и поддержанию систем оповещения жизненно необходимы, они осуществляются в интересах населения соответствующего муниципального образования. Учитывая изложенное, с учетом уточнений, просит: обязать администрацию Чамзинского муниципального района Республики Мордовия создать на территории района централизованную муниципальную систему оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в течение 01 года с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Чевтайкина А.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представители ответчика – Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, при этом о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности этих причин не представили и об отложении разбирательства дела ходатайств не заявляли. 20 февраля 2023 года от представителя ответчика – ФИО1 поступило письменное заявление о признании исковых требований, в котором она просит рассмотреть дело отсутствие представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

20 февраля 2023 года от представителя Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 поступило письменное заявление, в котором указано, что ответчик признает исковые требования прокурора Чамзинского района Республики Мордовия. При этом последствия признания иска, предусмотренные статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны. Указанное заявление в судебном заседании приобщено к материалам дела.

Согласно представленной доверенности №6 от 19 апреля 2022 года, срок действия до 18 апреля 2023 года на имя ФИО1, представитель уполномочен, в том числе на признание иска.

В соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска, если это противоречит закону и нарушает права и интересы других лиц.

Статья 173 ГПК РФ предусматривает, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Приведенное правовое положение направлено на реализацию принципа процессуальной экономии и требования эффективности судопроизводства, обусловленных необходимостью достижения такой задачи гражданского судопроизводства, как правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений (Определение Конституционного Суда РФ от 23.10.2014 г. № 2424-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 19.07.2016 г. № 1561-О указал, что нормативное регулирование, предусмотренное частью 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются, главным образом, по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Учитывая вышеприведенные правовые положения и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, суд принимает заявленное представителем администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 признание иска, считая, что такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокуратуры Чамзинского района Республики Мордовия, действующей в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности создать централизованную муниципальную систему оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, удовлетворить.

Возложить на Администрации Чамзинского муниципального района Республики Мордовия обязанность создать на территории района централизованную муниципальную систему оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в течение 01 года с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Чамзинского районного суда

Республики Мордовия Б.Б.Овчинников