УИД 75RS0№-49

Дело об административном правонарушении №5-1/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 января 2023 года

село Улёты Улётовского района Забайкальского края

Судья Улётовского районного суда Забайкальского края

Крюкова О.Н.,

с участием:

должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях – специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО2, данные изъяты

совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ с 10 часов 20 минут до 14 часов 30 минут при проведении внеплановой выездной проверки ГУЗ «Улётовская ЦРБ» по месту фактического осуществления деятельности, расположенного по адресам: с. Улёты Улётовского района Забайкальского края, адрес (центральная районная больница); адрес Забайкальского края, адрес (участковая больница адрес) выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении обязательных требований ст.11, ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.33, п.34 раздела 2, п.2665, п.2666, п.2691, п.2696 раздела 34, п.3045 раздела 40 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.3.2 раздела 3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» главным врачом ГУЗ «Улётовская ЦРБ» ФИО2 санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия в период роста заболеваемости острыми респираторными инфекциями, гриппом, внебольничными пневмониями среди населения Улётовского района, в том числе среди детей детских организованных коллективов, организованы не в полном объеме:

-выявлено отсутствие в ГУЗ «Улётовская ЦРБ» организации соблюдения порядка учета регистрации случаев ОРИ, гриппа, определенных предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий № от 13.10.2022г. Во всех отчетах, представленных в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок, в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в адрес» выявлено несоответствие по количеству заболевших ОРИ, в том числе детей. Отмечается значительная разница по представляемой информации из лечебного учреждения о зарегистрированных случаях ОРВИ за неделю, и информации по прошедшим РКА-тестирование с признаками ОРИ. При обращении пациентов в медицинскую организацию с признаками ОРИ врачами устанавливаются диагнозы по МКБ-10 от J00 до J06 - острые респираторные инфекции верхних дыхательных путей. В органы Роспотребнадзора ГУЗ «Улетовская ЦРБ» направляет информацию о заболевших, которым установлен диагноз -J06 Острые инфекции верхних дыхательных путей множественной и неуточненной локализации. Информация о количестве заболевших с диагнозами J00 - J05 (фарингиты, назофарингиты, ларингиты и др.) не включается в еженедельные отчеты «Срочное донесение о заболеваемости гриппом и ОРВИ». Данная информация не учитывается при регистрации групповой заболеваемости ОРИ, что приводит к несоответствию по количеству заболевших ОРИ в адрес, по отдельным группам населения (в разных отчетах разная информация за один и тот же временной промежуток) и отсутствию направления или несвоевременного направления внеочередных донесений о групповой заболеваемости ОРИ. Данные обстоятельства приводят к распространению инфекционной заболеваемости (грипп, ОРВИ) в детских образовательных учреждениях района, не своевременной организации и проведению противоэпидемических мероприятий, в том числе не своевременного разобщения детей путем введения ограничительных мероприятий (карантина), как по классам (группам), так и в целом по образовательным учреждениям;

-в ГУЗ «Улетовская ЦРБ» не обеспечена организация работы по сбору информации из образовательных учреждений адрес. Формировании ежедневной сводки о числе отсутствующих по причине ОРИ в образовательных учреждениях и передаче этой сводки в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок;

-в 2022 году не организовано проведение обучающих семинаров для сотрудников образовательных организаций, медицинских работников по вопросам профилактики внебольничной пневмонии, гриппа, ОРВИ и COVID-19 тактике и объему передачи в территориальную медицинскую организацию информации по отсутствующим по причине ОРВИ, гриппа, COVID-19, внебольничных пневмоний в разрезе групп/классов, протоколы проведения семинаров во время проверки не представлены;

-при возникновении в детских образовательных организациях 5 и более случаев с симптомами острой респираторной инфекции, связанных между собой инкубационным периодом (в течение 7 дней) ГУЗ «Улетовская ЦРБ» своевременно не информирует о случаях групповой заболеваемости ОРИ территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок, а именно: 25.11.2022г. в МОУ Хадактинская ООШ отсутствовало 44 ученика из 116 учащихся (37,9% отсутствующих), в МОУ СОШ № адрес отсутствовало 153 ребенка из 920 учащихся (16,6% отсутствующих). При этом, внеочередные донесения из ГУЗ «Улетовская ЦРБ» о регистрации групповой заболеваемости в МОУ Хадактинская ООШ, МОУ СОШ № адрес в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок поступили несвоевременно - 05 Л 2.2022г., т.е. на 10-й день после возникновения ситуации;

-за период 51 недели 2022 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрировано 4 случая внебольничных пневмоний (далее - ВП), лабораторному обследованию подлежало 3 случая ВП. Забор клинического материала от 2-х больных ВП (К.Е.Д, Ш.А.А.) осуществлен не в день обращения больного за медицинской помощью и до начала этиотропного лечения, а на 4-й день их обращения в медицинскую организацию, а именно: 19.12.22г. - больные обратились за медицинской помощью, в этот же день поставлен диагноз ВП, забор материала организован – ДД.ММ.ГГГГ;

-время доставки материала для лабораторного исследования превышает 24 часа с момента его отбора, а именно: по одному случаю (больной Г.Е.И.) – забор материала проведен ДД.ММ.ГГГГ, доставка организована – ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 6-й день с момента отбора; по 2-м случаям (больные К.Е.Д, Ш.А.А.) - забор материала проведен ДД.ММ.ГГГГ, доставка организована – ДД.ММ.ГГГГ, то есть на 4-й день с момента отбора;

-план мероприятий по организации работы медицинской организации в зависимости от периода заболеваемости гриппом и ОРИ (предэпидемический период, период подъема заболеваемости) отсутствует, во время проверки не представлен.

Ответственным за выявленное нарушение является исполняющий обязанности главного врача ГУЗ «Улётовская ЦРБ» ФИО2

Своими умышленными действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст.11, ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.33, п.34 раздела 2, п.2665, п.2666, п.2691, п.2696 раздела 34, п.3045 раздела 40 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.3.2 раздела 3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»), выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, вследствие бездействия должностного лица.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании не явился, возражений против доводов протокола об административном правонарушении суду не представил.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях – специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в городе Хилок ФИО1 полагала, что вина лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана, дала пояснения, согласующиеся с содержанием протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы, заслушав участников, суд приходит к выводу о том, что вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения является установленной и доказанной совокупностью исследованных доказательств.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью оцененных судом в соответствии со ст.26.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательств, достоверность допустимость и достаточность которых для принятия окончательного решения по делу сомнений не вызывает, а именно:

-протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,

-требованием прокуратуры Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ о проведении контрольного (надзорного) мероприятия;

-решением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГУЗ «Улётовская ЦРБ»,

-актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ,

-иными письменными доказательствами.

Согласно ст.26.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иныеобстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела. Протокол об административном правонарушении, является доказательством, оцененным судом в соответствии со ст.26.11 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с иными доказательствами.

Ответственность, предусмотренная ч.2 ст.6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В силу ст.3 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

На основании ст.10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.29 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия – организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию. Ограничительные мероприятия (карантин) – административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года №66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года №715, коронавирусная инфекция (2019-пСоУ) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с постановлениями Губернатора Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в постановление Губернатора Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-п-СоУ)», определено, что в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ действует режим повышенной готовности. Распространение новой коронавирусной инфекции является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным Законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Согласно п.п.33, 34 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» забор биологического материала проводится в первый день обращения больного за медицинской помощью или сроки, регламентированные для конкретной нозологической формы инфекционного заболевания. В последующем исследования повторяются в определенные для каждой нозологической формы сроки. При доставке биоматериала для исследования учитываются сроки забора и хранения биоматериала, условия и сроки транспортирования биоматериала, соблюдение требований биобезопасности.

На основании п.п.2665, 2666, 2691, 2696, 3045 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» информация о выявленных случаях заболевания гриппом и ОРИ передается медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, в органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в еженедельном, а в период эпидемического неблагополучия - в ежедневном режиме.

При возникновении в дошкольных образовательных организациях, медицинских организациях, организациях отдыха детей и их оздоровления, организациях социального обеспечения 5 и более случаев с симптомами острой респираторной инфекции (гриппа или ОРИ), связанных между собой инкубационным периодом (в течение 7 дней), медицинский персонал указанных организаций информирует об этом территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Медицинскими организациями обеспечивается:

предоставление информации о заболеваниях гриппом и ОРИ и результатах лабораторных исследований по диагностике гриппа и идентификации возбудителей ОРИ в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

выявление лиц с признаками гриппа и ОРИ и лабораторная диагностика заболеваний;

забор и доставка материалов от больных гриппом и ОРИ в лаборатории, выполняющие мониторинговые исследования по определению возбудителей сезонных подъемов заболеваемости ОРИ и слежением за циркуляцией вирусов гриппа;

госпитализация лиц с признаками гриппа и ОРИ;

проведение первичных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в очагах инфекции;

подготовка кадров медицинских и других организаций по вопросам диагностики, лечения и профилактики гриппа и ОРИ.

Организациями обеспечивается:

проведение комплекса работ по недопущению переохлаждения лиц, работающих на открытом воздухе в зимний период;

выполнение мероприятий плана по профилактике гриппа и ОРИ.

Забор клинического материала от больного (мокрота, мазки из ротоглотки, кровь, бронхоальвеолярный лаваж (БАЛ) и другие) осуществляется медицинскими организациями, выявившими больного в день обращения и до начала этиотропного лечения.

Согласно п.3.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» первичные исследования без выделения возбудителя проводятся лабораториями, имеющими санитарно-эпидемиологическое заключение на работу с возбудителями инфекционных болезней человека III - IV группы патогенности. К работе по проведению исследований допускаются специалисты, давшие письменное согласие и прошедшие подготовку/инструктаж по вопросам обеспечения требований биологической безопасности.

Отбор и транспортировка биологического материала для лабораторных исследований проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении возбудителей инфекционных заболеваний человека I - II группы патогенности.

Срок выполнения лабораторного исследования на COVID-19 не должен превышать 24 часов с момента поступления биологического материала в лабораторию до получения его результата лицом, в отношении которого проведено соответствующее исследование.

Время доставки материала для исследования на COVID-19 в лабораторию не должно превышать 24 часов с момента его отбора.

Из материалов дела установлено, что в связи с поступлением требования прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ГУЗ «Улётовская ЦРБ», в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю ФИО4 принято решение о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГУЗ «Улётовская ЦРБ».

Актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ГУЗ «Улётовская ЦРБ» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении обязательных требований ст.11, ч.1, ч.3 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.33, п.34 раздела 2, п.2665, п.2666, п.2691, п.2696 раздела 34, п.3045 раздела 40 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п.3.2 раздела 3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», отраженные в акте.

По результатам проведенной внеплановой выездной проверки составлен протокол об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ответственность за выявленные нарушения возлагается на исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «Улётовская ЦРБ» ФИО2.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан вывод о доказанности вины ФИО2 в его совершении.

Действия ФИО2, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные бстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

В статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержатся требования к составлению протокола об административном правонарушении, обеспечивающие соблюдение гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к ответственности, в том числе об участии законного представителя юридического лица в составлении протокола.

Непосредственное обнаружение должностным лицом административного органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, явилось поводом для составления в отношении исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «Улётовская ЦРБ» ФИО2 протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении, является доказательством, оцененным судом в соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в совокупности с иными доказательствами.

В силу ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При исследовании вопроса о наличии вины ФИО2 в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о том, что им приняты все зависящие от него меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований, отсутствуют.

При назначении наказания учитываю общественную опасность совершенного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности виновного, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, соразмерном содеянному и личности правонарушителя.

Порядок и срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения должностного лица – исполняющего обязанности главного врача ГУЗ «Улётовская ЦРБ» ФИО2 от административной ответственности в связи с малозначительностью не имеется.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, считаю возможным применить в данном случае положения ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положением ч.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При таких обстоятельствах и с учетом указанных выше требований закона, исходя из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, учитывая конкретные обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих вину обстоятельств, считаю необходимым применить в данном случае положения ч.ч.2.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

В соответствии с ч.2.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ч.1.1 ст.29.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении, помимо указанных в части 1 указанной статьи сведений, должна быть указана информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, а также информация о сумме административного штрафа, который может быть уплачен в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере данные изъяты рублей.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф в соответствии с требованиями ч.1 ст.32.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: расчетный счет 03№, ИНН <***>, КПП 753601001, л/сч <***> Банк получатель – Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю адрес БИК 017601329, кор./счет 40№, ОКТМО 76646450, КБК 14№, «штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения», УИН 14№.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы в Улётовский районный суд Забайкальского края.

Судья Крюкова О.Н.