Дело № 2-1635/2023
УИД 91RS0019-01-2023-001256-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2023 года г. Симферополь
Симферопольский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Тарасенко Т.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Григоренко В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО1, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,
установил:
30 марта 2023 года Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» (далее – ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым») обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд. Заявленные исковые требования мотивированы тем, что государственной программой Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года № 63, предусмотрено строительство линейного объекта «Строительство автомобильной дороги в обход г. Симферополя на участке Донское – Перевальное». В целях реализации госпрограммы приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 26 ноября 2021 года № 425 утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Строительство автомобильной дороги в обход г. Симферополя на участке Донское – Перевальное». Согласно указанной документации в границах полосы отвода Линейного объекта находится земельный участок с кадастровым номером 90:12:040301:146, здание (жилой дом) с кадастровым номером № и нежилое здание с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, и принадлежащие ФИО1 Советом министров Республики Крым на основании ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в соответствии с требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и на основании утвержденной документации принято распоряжение от 07 октября 2022 года № 1556-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд», которым предусмотрено изъятие в пользу Республики Крым для государственных нужд земельного участка площадью с кадастровым номером №, жилого дома с кадастровым номером № и нежилого здания с кадастровым номером №. Размер возмещения за изымаемые земельный участок с кадастровым номером №, жилой дом с кадастровым номером № и нежилое здание с кадастровым номером № определен в соответствии с требованиями Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», статьи 56.7, 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации и согласно отчету № 377/22-1/18 от 08 февраля 2023 составил 17 733 482 рубля, из которых рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составила 2 117 400 рублей; рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером 90:12:040301:3402 составила 14 952 500 рублей; рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № составила 242 030 рублей, размер убытков, связанных с изъятием объектов недвижимости - 421 552 рубля. Во исполнение требований статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения №37/02/23 об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд и отчет № 377/22-1/18 от 08 февраля 2023 года об оценке рыночной стоимости земельного участка, расположенных на нем жилого дома, нежилого здания и и размера убытков, связанных с их изъятием, были лично вручены ответчику 17 февраля 2023 года. Однако до настоящего времени ответчик соглашение не подписала, свои возражения по существенным условиям соглашения не представила, выразив тем самым отказ от осуществления в добровольном порядке изъятия принадлежащего ей недвижимого имущества. На основании изложенного, просят прекратить право собственности ФИО1 на: - земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 017 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за №4 от 28 августа 2019 года; - здание с кадастровым номером №, площадью 294,1 кв.м., назначение – жилой дом, расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за № от 03 июня 2020 года; - здание с кадастровым номером №, площадью 24,1 кв.м., назначение – нежилое здание, расположенное по адресу: Республика Крым, <...>, зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости за № от 09 марта 2022; принудительно изъять у ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 017 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>; здание с кадастровым номером №, площадью 294,1 кв.м., назначение – жилой дом, расположенное по адресу: <адрес> здание с кадастровым номером №, площадью 24,1 кв.м., назначение – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, с выплатой в пользу ФИО1 возмещения за изымаемые объекты недвижимости в размере 17 733 482 рубля путем перечисления на ее банковский счет, а в случае отсутствия счета или не предоставления суду и истцу ее реквизитов на момент исполнения решения суда, путем внесения денежных средств на депозит нотариуса по месту нахождения истца - г. Симферополь или на депозитный счет суда или Управления Судебного департамента в Республике Крым; признать право собственности Республики Крым на указанные объекты недвижимости; указать, что судебный акт является основанием для государственной регистрации права собственности Республики Крым на земельный участок с кадастровым номером №, здание (жилой дом) с кадастровым номером №, нежилое здание с кадастровым номером №; обязать ФИО1 освободить спорные объекты от личного присутствия, собственного имущества и имущества третьих лиц в течении 30 дней с момента получения суммы возмещения за изъятие указанных объектов; взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины, обратить решение суда к немедленному исполнению.
Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, не принимая во внимание заключение судебной экспертизы.
Ответчик ФИО1 и ее представитель ФИО3 в судебном заседании не согласились с выкупной стоимостью объектов недвижимости, установленной истцом, а также заключением судебной экспертизы, просили в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не направлял.
Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении слушания дела не направлял.
Выслушав представителя истца, ответчика и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
В силу ст.56.3 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.
В силу ст.56.4 Земельного кодекса РФ, с ходатайством об изъятии вправе обратиться орган государственной власти в случаях изъятия земельного участка в соответствии с подпунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса, а также в случаях изъятия земельного участка для строительства, реконструкции объекта федерального значения или объекта регионального значения, строительство, реконструкция которых планируются полностью или частично за счет бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, государственное унитарное предприятие, государственное учреждение в случаях изъятия земельного участка для размещения объекта федерального значения или объекта регионального значения, предусмотренных адресной инвестиционной программой.
В силу ст.56.6 Земельного кодекса РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется.
Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотренного подпунктом 3 пункта 10 настоящей статьи заказного письма.
Согласно п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Судебным разбирательством установлено, что государственной программой Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года № 63, предусмотрено строительство линейного объекта «Строительство автомобильной дороги в обход г. Симферополя на участке Донское - Перевальное». В целях реализации госпрограммы приказом Министерства строительства и архитектуры Республики Крым от 26 ноября 2021 года № 425 утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Строительство автомобильной дороги в обход г. Симферополя на участке Донское – Перевальное».
Как следует из документации по планировки территории, в границах Линейного объекта находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 017 кв. м, здание (жилой дом) с кадастровым номером №, площадью 294,1 кв.м., и нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 24,1 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.
Согласно выпискам из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 017 кв. м, здания (жилой дом) с кадастровым номером № площадью 294,1 кв.м., и нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 24,1 кв.м., расположенных по адресу: <адрес> является ФИО1.
Советом министров Республики Крым на основании ходатайства Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в соответствии с требования Градостроительного кодекса Российской Федерации и на основании утвержденной документации принято распоряжение от 07 октября 2022 года № 1556-р «Об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных нужд», которым предусмотрено изъятие в пользу Республики Крым для государственных нужд земельного участка с кадастровым номером №, жилого дома с кадастровым номером № и нежилого здания с кадастровым номером №
Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» 17 февраля 2023 года ФИО1 был вручен проект соглашения об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд, а также отчет об оценке рыночной стоимости и размере убытков, связанных с изъятием земельного участка.
В силу ч. 2 ст. 9.4 Закона РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» №38-ЗРК, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.
Как следует из материалов дела в установленный законом срок ответчик соглашение не подписала, в связи с чем, суд находит требования истца об изъятии земельного участка обоснованными.
Частью 10 статьи 60 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» определено, что снятие с государственного кадастрового учета и прекращение государственной регистрации прав на исходные земельные участки, права на которые прекращаются в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд, осуществляются только одновременно с осуществлением государственной регистрации прав на земельные участки, образованные на основании решения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе на земельные участки, права на которые у граждан или юридических лиц возникают на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд или решения суда о таком изъятии.
Согласно статье 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.
При определении размера возмещения при изъятии земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, рыночная стоимость подлежащих прекращению прав на такие земельные участки устанавливается с учетом следующих особенностей: в случае прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного (наследуемого) владения земельным участком, предоставленным гражданину или имеющей право на бесплатное предоставление в собственность изымаемого земельного участка организации, рыночная стоимость данного права определяется как рыночная стоимость земельного участка.
В целях определения размера возмещения рыночная стоимость земельного участка, право частной собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость подлежащих прекращению иных прав на земельный участок определяется исходя из разрешенного использования земельного участка на день, предшествующий дню принятия решения об изъятии земельного участка.
В силу пункта 13 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации, возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, за счет средств указанной организации.
В соответствии со статьей 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных, или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
Принудительное изъятие земельного участка дли государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд является обязательным проведение оценки объектов оценки.
По вопросу определения размера возмещения, подлежащего уплате за изымаемые объекты недвижимости, судом назначена экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Межрегиональный центр специализированной экспертизы».
Согласно заключению №-ДР от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1017 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 33 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1 755 017 рублей; - рыночная стоимость жилого здания с кадастровым номером №, площадью 294,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составила 17 193 949 рублей; - рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером №, площадью 24,10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составила 197 234 рубля. Размер убытков, связанных с изъятием у ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, жилого здания с кадастровым номером №, нежилого здания с кадастровым номером 90:12:040301:3812, расположенных по адресу: <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ составил 572 324 рубля.
Суд признает данное заключение как надлежащее доказательство, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в заключении эксперта, у суда не имеется. Представителем истца и ответчиком надлежащих и допустимых доказательств, опровергающих выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, не представлено, ходатайств о назначении по делу повторной экспертизы сторонами в судебном заседании заявлено не было.
В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации, признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Таким образом, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что принятое решение об изъятии для государственных нужд спорного земельного участка путем выкупа никем не оспорено, недействительным не признано, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке и в период рассмотрения дела не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, суд приходит к выводу о том, что исковые требования о принудительном изъятии недвижимого имущества, признании на него права собственности за Республикой Крым и возложении на ответчика обязанности освободить указанное имущество подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, оснований для обращения решения к немедленному исполнению суд не усматривает.
В силу статьи 56.11 Земельного кодекса вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
Исковое заявление Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» к ФИО1, третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о принудительном изъятии недвижимого имущества для государственных нужд – удовлетворить частично.
Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РСФСР (паспорт гражданина РФ серии 39 20 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-002) для государственных нужд земельный участок площадью 1017 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 33; - жилое здание площадью 294,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; - нежилое здание площадью 24,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> РСФСР (паспорт гражданина РФ серии 39 20 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-002) на земельный участок площадью 1017 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, земельный участок 33; - жилое здание площадью 294,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, р-н Симферопольский, <адрес>; - нежилое здание площадью 24,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать право собственности Республики Крым на земельный участок площадью 1017 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, земельный участок 33; - жилое здание площадью 294,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>; - нежилое здание площадью 24,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>.
Определить размер возмещения за изымаемые объекты недвижимости в пользу ФИО1 в размере 19 718 524 (девятнадцать миллионов семьсот восемнадцать тысяч пятьсот двадцать четыре) рубля путем перечисления денежных средств на ее банковский счет либо депозитный счет нотариуса.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> РСФСР (паспорт гражданина РФ серии 39 20 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 910-002) в течение 30 (тридцати) дней с момента получения возмещения за изъятие объектов недвижимости освободить земельный участок площадью 1017 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок 33; - жилое здание площадью 294,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, р<адрес>; - нежилое здание площадью 24,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, р-н <адрес>, <адрес>, в том числе от находящегося в нем имущества.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: Т.С. Тарасенко
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.