Дело № 2-5685/2025

УИД 03RS0003-01-2025-005663-92

Категория 2.101

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,

при секретаре Саломатиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об организации бесперебойного обеспечения медицинским изделием, взыскании понесенных расходов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об организации бесперебойного обеспечения медицинским изделием, взыскании понесенных расходов, в ходе рассмотрения дела уточнив исковые требования.

В обоснование требований прокурор указал на то, что прокуратурой района в связи с поступлением обращения ФИО1 проведена проверка.

Проверка показала, что ФИО1 состоял на учете в ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 г.Уфы с диагнозом «Е10.6 Инсулинозависимый сахарный диабет с другими уточненными осложнениями».

С 27.12.2024г. прикреплен и обращается за медицинской помощью в ГКБ №5.

ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ №5 г.Уфы 09.01.2025г. выдан рецепт №5150174 на получение медицинских изделий (инфузионный набор к помпе инсулиновой) MiniMed Quick-set MMT-399А, которые по состоянию на 06.03.2025г. не выданы, рецепт поставлен на отсроченное обеспечение.

ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ №5 г.Уфы 16.01.2025г. выдан рецепт №5153143 на получение медицинского изделия Система флеш мониторинга глюкозы ФриСтиль Либре. По состоянию на 06.03.2025г. медицинские изделия не выданы.

В связи с ненадлежащим обеспечением, препараты приобретены за свой счет на сумму 25 567,60 рублей.

Обратившись в суд, с учетом уточнений, прокурор просит обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан бесперебойно обеспечивать ФИО1 необходимым инфузионным набором к установленной помпе в назначенном объеме. Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан денежные средства в размере 43 881,60 рублей.

В судебном заседании прокурор Абдульманова К.Ф. требования, с учетом уточнений, поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО2 с иском не согласилась, просила отказать по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ №5 г.Уфа пояснила, что все рецепты выписываются, пациент обеспечивается.

Представитель ответчика ГБУЗ Республики Башкортостан Детская больница №2 г.Уфы ФИО3 сообщила, что рецепты выписаны, ФИО1 выдавались.

Истец ФИО1, представитель третьего лица Министерства финансов Республики Башкортостан на рассмотрение дела не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Руководствуясь положениями статей 167, 113, 115, 116, 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, при имеющейся явке.

Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял на учете в ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 г.Уфы с диагнозом «Е10.6 Инсулинозависимый сахарный диабет с другими уточненными осложнениями» до 26.12.2024г..

С 27.12.2024г. ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ №5 г.Уфы.

В соответствии с протоколом ВК от 14.01.2025г. №2 ФИО1 установлена нуждаемость в обеспечении Флеш мониторингом глюкозы ФриСтиль Либре 2 – 2 уп. / 2 нед, 26 уп./год.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь и государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующею бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бес-платного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ).

Статьей 29 данного закона определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Закона № 323-ФЗ).

Согласно ст. 11 Закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.

Пунктом 15 статьи 37 Закона № 323-ФЗ установлено, что назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии.

Согласно частям 1-2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

В соответствии с положениями ст. ст. 8, 9 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Федерального закона № 323-ФЗ) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией основных гарантий прав и законных интересов ребенка в Российской Федерации.

Согласно ст.10 Федерального закона от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях обеспечения прав детей на охрану здоровья, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения осуществляются мероприятия по оказанию детям бесплатной медицинской помощи, предусматривающей оздоровление детей, профилактику, диагностику и лечение заболеваний, в том числе диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей, страдающих хроническими заболеваниями, и санаторно-курортное лечение детей.

В силу ст.21 от 24.07.1998г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» финансирование федеральных мероприятий по реализации государственной политики в интересах детей осуществляется за счет средств федерального бюджета, внебюджетных источников, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 323-ФЗ организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

В силу ст. 82 Федерального закона № 323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Из приведенных нормативных положений федерального законодательства следует, что одним из принципов охраны здоровья граждан в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями. К числу таких гарантий относятся обеспечение за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации зарегистрированными на территории Российской Федерации лекарственными средствами, которые назначаются в связи с жизненными показаниями, в том числе лекарственными препаратами, не входящими в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, как исполнительный орган государственной власти, осуществляющий в пределах своей компетенции государственную политику в сфере здравоохранения на территории Республики Башкортостан, организует обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями.

Между тем, доказательств надлежащего обеспечения ФИО1 медицинским изделием, не представлено.

Согласно письму №2713 от 24.06.2025г. ГБУЗ Республики Башкортостан ГКБ №5 г.Уфы, рецепты, выписанные 09.01.2025г. на медицинское изделие Система флеш мониторинга глюкозы ФриСтиль Либре 2 обеспечен только 09.06.2025г., рецепты от 08.04.2025г., 10.06.2025г. поставлены на отсроченное обслуживание.

Поскольку обязанность организовать обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в Республики Башкортостан возложена на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

В соответствии с ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Понесенные убытки подтверждаются кассовыми чеками от 12.01.2024г. на приобретение Фиасп Пенфилл р/р на сумму 3 272 рублей, от 17.01.2024г. на приобретение Фиасп р-р картридж пенфилл на сумму 3 981,60 рублей.

Из представленной информации о выданных и обслуженных рецептах ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 г.Уфа (письмо №596 от 14.07..2025г.) следует, что в данный период времени пациент лекарственным препаратом не был обеспечен.

Также представлены кассовые чеки на приобретение глюкометра в крови 2 шт. на сумму 9 157 рублей от 02.04.2024г., на приобретение глюкометра в крови 2 штуки на сумму 9 157 от 02.04.2024г., на приобретение глюкометра в крови 2 шт. на сумму 9 157 рублей от 19.04.2024г.

Между тем, из представленной информации о выданных и обслуженных рецептах ГБУЗ Республики Башкортостан Детская поликлиника №2 г.Уфа (письмо №596 от 14.07..2025г.) следует, что 01.04.2024г. ФИО1 было выдано 7 датчиков Фристайл Либре (сенсоры непрерывного мониторинга глюкозы крови), чем была обеспечена потребность до 07.07.2024г.

Поскольку в период приобретения глюкометров ФИО1 был обеспечен сенсорами непрерывного мониторинга глюкозы крови (датчиками системы Флеш мониторинга глюкозы ФриСтиль Либре 2), в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об организации бесперебойного обеспечения медицинским изделием, взыскании понесенных расходов - удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения Республики Башкортостан организовать бесперебойное обеспечение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № необходимым инфузионным набором к установленной помпе в назначенном объеме, в соответствии с медицинскими показаниями до минования надобности.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (№) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, денежные средства в размере 7 253,60 рублей, затраченные на приобретение лекарственных препаратов.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 31.07.2025г.

Судья Э.И. Табульдина