Дело № 5-386/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 ноября 2023 года Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Рудашко Ж.М., рассмотрев административное дело в отношении
ФИО1 (ZHALILOV BAIBOLSUN), ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданина Республики Кыргызстан, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД Республики Кыргызстан, зарегистрированного по адресу: Республика Кыргызстан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,
по ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
10.11.2022 в 01 часов 00 минут у дома № 93 по ул. Тихонова в г. Павловский Посад Московской области выявлен гражданина Киргизской Республики ФИО1, который находится на территории РФ с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание(проживание) в РФ: по истечении срока пребывания в РФ, т.е. с 30.01.2023по настоящее время не выполнил обязанность, установленную п.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и не выехал за пределы РФ.
Свою вину ФИО1 не отрицает, документов, подтверждающих законность нахождения на территории РФ, не имеет.
Проверив материалы дела, выслушав ФИО1, суд находит его вину установленной, привлечение к административной ответственности по ст.18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях совершенно обоснованным.
Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, данными ЦБДУИГ, объяснениями самого правонарушителя.
В силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
Согласно ст.3 Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законодательство о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона и иных федеральных законов. Наряду с этим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.
В силу ч.1 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным выше Федеральным законом.
В силу ч.2 ст.5 Закона о правовом положении иностранных граждан временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Как следует из материалов дела, гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 01.11.2021 с целью визита "частная".
Указанные обстоятельства не оспариваются ФИО1
В связи с тем, что срок временного пребывания ФИО1 на территории РФ определяется ст.5 Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и составляет 90 суток с момента въезда на территорию РФ, по истечении которых ФИО1, в нарушение данной нормы закона, не выехал с территории, и продолжил свое пребывание до момента задержания 10.11.2023, не имея на то законных оснований.
Допустимость и достоверность исследованных доказательств сомнений не вызывает.
В действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1, незаконно пребывая на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринял, что свидетельствует об игнорировании им установленного в данном государстве правопорядка. Каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих назначению дополнительного наказания, при рассмотрении дела не установлено.
Учитывая данные о личности иностранного гражданина, привлекаемого к административной ответственности, его отношение к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, игнорировавшемуся на протяжении длительного периода времени, суд считает необходимым назначить наказание в пределах санкции ч. 3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 10 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил :
Признать ФИО1 (ZHALILOV BAIBOLSUN) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей, с выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
Судья Ж.М. Рудашко
Реквизиты для оплаты штрафа: Идентификационный номер 18880450235004624651
УФК по Московской области (МО МВД России «Павлово-Посадский»,
КПП 503501001, ИНН <***>, ОКТМО 467759000,
Сч. 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО,
БИК 044525987,
КБК 18811601181019000140