УИД 57RS0022-01-2025-001129-85
Производство № 2-1035/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2025 г. город Орел
Заводской районный суд г.Орла в составе председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Шечилиной Н.А. и помощником судьи Лютиковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
установил:
ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. В обоснование заявленных требований указано, что квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен), на основании ордера № 874 от 21.07.1972 предоставлялась дедушке истца ФИО3 на состав семьи из трех человек: ФИО3, жена ФИО8 и дочь ФИО4 После смерти ФИО3 его супруге ФИО8 был выдан ордер на жилое помещение от 13.08.1974 на состав семьи 2 человека: ФИО8 и дочь ФИО4 (мать истца). Истец ФИО1 родилась (дата обезличена) года и с момента рождения проживала в указанной квартире, в том числе, после смерти матери ФИО4, последовавшей 17.09.2017. Проживая в квартире, истец произвела в ней ремонт, осуществляет оплату коммунальных платежей. В настоящее время в данной квартире она проживает с несовершеннолетним сыном ФИО1 В настоящее время встал вопрос о приватизации квартиры, однако приватизация возможна только в случае заключения в отношении квартиры договора социального найма. Представителями ответчика истцу было сообщено, что для заключения договора необходимо предоставить ордер на право вселения в жилое помещение либо признание права проживания на условиях договора социального найма в судебном порядке. Предоставить ордер на жилое помещение, подтверждающий право истца на вселение, не представляется возможным, поскольку ордер выдавался ее родственникам до ее рождения. По изложенным основаниям ФИО1 просит признать за ней право проживания в квартире, расположенной по адресу: (адрес обезличен), на условиях договора социального найма с составом семьи 2 человека: ФИО1 и сын ФИО2
В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте его проведения, не явилась, свои интересы в суде доверила представлять ФИО5
Представитель истца по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в дополнение пояснив, что к настоящему времени истцом погашена в полном объеме ранее образовавшаяся задолженность по внесению платы за наем жилого помещения по спорной квартире.
Представитель ответчика МКУ «Жилищное управление г.Орла» по доверенности ФИО6, действующая также на основании доверенности в интересах привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Орла, в судебном заседании при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, подтвердила, что задолженность за найм жилого помещения погашена.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР (далее -ЖК РСФСР) (действовавшего на момент предоставления жилого помещения и выдачи ордера на право занятия спорной жилой площади) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В силу ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 ст.62 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Положениями ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Согласно ч.ч.2, 3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу чт.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в частности, из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой муниципальную квартиру общей площадью 42,7 кв.м, состоящую из двух жилых комнат, расположенную по адресу: (адрес обезличен).
Из материалов дела следует, что указанная квартира на основании ордера (номер обезличен) от 04.08.1972 была предоставлена ФИО7 (как указывает истица, ее дедушке), на состав семьи из трех человек: ФИО7, ФИО8 (жена), ФИО4 (дочь).
На основании поданного ФИО8 (дата обезличена) на имя начальника жилищного управления Заводского района г.Орла заявления в связи со смертью ФИО7 (дата обезличена) ФИО8 в отношении вышеназванной квартиры был выдан ордер (номер обезличен) на состав семьи 2 человека: ФИО8, ФИО4 (дочь).
Установлено также и подтверждается материалами дела, что истец ФИО1, (дата обезличена) года рождения, является дочерью ФИО4, и с момента рождения истица была зарегистрирована в спорном жилом помещении по адресу: (адрес обезличен). Также по указанному адресу с 23.09.2016 года по настоящее время зарегистрирован сын истца ФИО2, (дата обезличена) года рождения.
Мать истца ФИО4 умерла (дата обезличена).
Как указывает истица, ее бабушка ФИО8 так же умерла. Сведений о смерти ФИО8 в материалах дела не содержится, вместе с тем, сведения о сохранении ее регистрации в спорном жилом помещении в имеющейся в материалах дела копии лицевого счета отсутствуют.
Установлено так же, что проживая в жилом помещении, истец ФИО1 производит оплату жилищно-коммунальных услуг, при этом лицевой счет на оплату коммунальных услуг в управляющей организации ООО «ЖЭУ №21» открыт на ее имя.
Кроме того, на имя истца ФИО1 открыт лицевой счет в МКУ «Жилищное управление г.Орла», производящем начисление платы за наем жилого помещения.
Согласно представленной в материалы дела копии кассового чека и копии квитанции на оплату за наем жилого помещения за апрель 2025 год, ФИО1 произвела оплату начислений, с учетом задолженности, в полном объеме.
С учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, принимая во внимание, что истец ФИО1 была вселена в спорную квартиру на правах члена семьи нанимателя жилого помещения, продолжила проживать в данном жилом помещении после смерти нанимателя, оплачивала коммунальные услуги и осуществляла плату за наем, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, также принимая во внимание, что в спорную квартиру ею был вселен сын ФИО2, который продолжает быть зарегистрированным по указанному адресу, право истицы и ее сына на проживание в данном жилом помещении по настоящее время никем не оспаривается, доказательств обратного материалы дела не содержат, суд находит, что ФИО1 и ФИО2 проживают в спорном жилом помещении на условиях договора социального найма, в связи с чем полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Разрешая вопрос о процессуальных издержках на основании ст. 98 ГПК РФ, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и, учитывая, что необходимость защиты прав истца не обусловлена установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиками, приходит к выводу, что судебные издержки распределению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Муниципальному казенному учреждению «Жилищное управление города Орла» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО1, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен), право проживания в квартире, расположенной по адресу: (адрес обезличен), на условиях договора социального найма в составе семьи 2 человека: ФИО1 и ФИО2, (дата обезличена) года рождения (сын).
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2025 года.
Судья Ю.В. Большакова