Дело № 5-507/2023

78RS0014-01-2023-001875-42

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 30 марта 2023 года

Судья Московского районного суда Санкт-Петербурга Коновалова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно:

28 февраля 2023 года в 09 час. 00 мин. по адресу: <...>, был выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившейся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, а именно, вышеуказанный иностранный гражданин, въехав в Российскую Федерацию 24.08.2022 года через КПП «Казань (Авиа)» с целью – частная, по однократной обыкновенной визе № периодом действия с 24.08.2022 года по 23.11.2022 года. Затем оформил документы на продление визы серии № периодом действия с 24.11.2022 года по 21.02.2023 год и по окончанию срока действия данной визы территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклоняется с 00:01 минут 22.02.2023 года, нарушила п. 1 и п.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», чем по мнению должностного лица совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание явился, вину признал. Пояснил, что подал документы на получение вида на жительство 09.01.2023 года.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положением ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно положению ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, которыми в силу ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом в силу требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

По мнению должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом АП № об административном правонарушении от 28 февраля 2023 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, составленном в полном соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в котором отражено существо административного правонарушения и дана его юридическая квалификация, копия протокола вручена лицу, процессуальные права и ст.51 Конституции РФ разъяснены и понятны;

- рапортом начальнику ОВМ УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга об обстоятельствах выявления административного правонарушения;

- копией миграционной карты на имя ФИО1;

- копией паспорта ФИО1;

- копией разрешения на переезд (переселение) из <данные изъяты> в Российскую Федерацию серия № на имя Ш., в котором в качестве члена семьи указан ФИО1;

- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО1;

- копией справки № от 09.01.2023, которая выдана ФИО1 в связи с подачей заявления о выдаче вида на жительство;

- справкой «Территория» в отношении ФИО1;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО1;

- справкой ЛИЦО в отношении ФИО1;

- справкой РОЗЫСК ЛИЦА в отношении ФИО1;

- справкой ОСК в отношении ФИО1

Также 29 марта 2023 года в ответ на запрос суда из УМВД России по Московскому району города Санкт-Петербурга поступила справка баз данных ППО «Территория» в отношении ФИО1, согласно которой 09 января 2023 года направлены запросы по выдаче вида на жительство.

Вышеизложенные доказательства суд оценивает как допустимые и относимые.

Вместе с тем, по итогам исследования представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу, что имеющиеся материалы дела не подтверждают обстоятельств, наличие обязанности ФИО1 выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицируется нарушение, предусмотренное ч.1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разращение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно представленным материалам дела, 09 января 2023 года Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу от ФИО1 принято заявление о выдаче вида на жительство, что в соответствии с требованиями ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ исключало его обязанность выехать с территории Российской Федерации по истечению срока действия визы.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Таким образом, выслушав явившихся лиц, а также изучив представленные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что является в силу положения п.2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, ст. 29.9 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Ю.В. Коновалова