Дело № 2-2751/2025

УИД 61RS0022-01-2025-002059-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Одинцовой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Прядко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО о включении периодов работы в специальный стаж, о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО о включении периодов работы в специальный стаж, о перерасчете размера пенсии. В ходе рассмотрения дела истец уточнил свои исковые требования. В обоснование своих исковых требований, с учетом уточнений к ним, указал следующее. ФИО1, <дата> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в строительстве. Решением ОСФР Ростовской области №450371/24 от 20.08.2024 истцу было отказано в перерасчете размера пенсии с указанием на то, что учтены все пенсионные права в соответствии с нормами пенсионного законодательства.

12.12.2024 истец дополнительно обратился к ответчику с заявлением о разъяснении по вопросам о включении в стаж спорных периодов, на который был получен ответ №61-01/57012л от 27.01.2025г., из которого следует, что спорные периоды его работы в качестве мастера и прораба учтены в страховой стаж как работа на общих основаниях, с чем он не согласен, полагая, что периоды его работы -02.08.1982-31.03.1984 – мастер участка №3 в СУ-19 (СУ КС №1 Стройтрест №1) (1 год и 8 месяцев), 01.04.1984-10.12.1984 – прораб в СУ №1 Стройтрест №1 (8 месяцев и 9 дней), 10.12.1984-27.02.1985 – прораб в СУ КС – 3 Стройтрест №1 (2 месяца 19 дней), 01.12.1985-31.01.1986 – прораб в СУ КС-3 Стройтест №1 (2 месяца), 25.05.1999 – 26.04.2000 – прораб ОАО «Тагмет» (11 месяцев и 2 дня), 10.05.2000 -25.08.2000 – прораб в ЗАО «УСМР» (3 месяцев и 15 дней), 28.08.2000-25.03.2001 – производитель работ в ООО «Стройсервис-центр» (6 месяцев и 28 дней), 03.04.2006-29.09.2006 – прораб ООО «Висмут» (5 месяцев и 25 дней), 02.10.2010-27.09.2013 – прораб ООО «Колизей» (2 года, 11 месяцев и 25 дней), что в страховом исчислении составляет 7 лет 8 месяцев и 4 дня подлежат включению в его льготный стаж, который на дату достижения им возраста 60 лет (на 01.03.2015) составит 6 лет и 8 месяцев. Считает, что он приобрел право на досрочную пенсию на льготных условиях с 01.07.2012 года и что ответчик, на основании его неоднократно поданных в 2024 году письменных заявлений, должен был пересчитать его трудовую пенсию с учетом льготного стажа работ, поскольку его работа в спорные периоды времени осуществлялась в должностях, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров ССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года. Так, согласно Списку №2 от 22.08.1956, разделу ХХIХ «Строительство зданий и сооружений»: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», действующему в спорные периоды истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы. Также разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441). Считает, что, поскольку в спорные периоды его работа протекала в строительстве, что подтверждается трудовой книжкой, сведениями о трудовом стаже (Форма СЗВ-К), то указанные спорные периоды подлежат включению в его льготный стаж.

Также указывает на то, что в расчет исчисления пенсии ответчиком не была включена его заработная плата за январь – июнь 1986 года, из-за отсутствия данных в городском архиве. Между тем, сведения о его заработной плате, в том числе, и за указанный период, имеются в сохраненном им партийном билете: январь – 338-00, февраль – 215-00, март – 246-00, апрель – 36300, май – 215-00, июнь – 463-00. В связи с этим, истец считает, что сведения о его заработной плате, имеющиеся в его партийном билете, ответчиком необоснованно не приняты к зачету при исчислении пенсии за период времени за январь-июнь 1986 года, что нарушает его пенсионное право, гарантированное Конституцией Российской Федерации, влияет на размер пенсионного обеспечения.

Также указывает на то, что в результате произведенной ответчиком индексации пенсионных отчисления, входящих в расчет его пенсии, он получил иной результат, согласно ниже приведенным суммам отчислений, утвержденных Правительством коэффициентов индексации и результатам расчетов:

Отчисления в пенсионный фонд за 2002 – 2014 годы:

ТСЖ «Янтарь»: 2002-1.152 руб., 2023-2.016 руб., 2004-2.016 руб., 2005-1.344 руб.; Завод «Кристалл»: 2006-4.200руб.,ООО «Висмут»: 2006-6.727,42 руб.; ООО «Янтарь»:20006-10.383,87 руб., 2007-22.655,64 руб., 2008-22.655,64 руб., 2009 – 22.655,64 руб., 2010-22.655,64 руб., 2011-16.991,73 руб.; ИП ФИО1: 2010-5.401,68 руб., 2011-11.395,3 руб., 2012-7.711,34 руб.; ООО «Колизей»: 2010-1.280 руб., 2011-1.140 руб.+2.154,67 руб., 2012-2.880 руб.+4.309,33 руб., 2013-2.502,88 руб.; ООО «Бастион»: 2011-4.320 руб.; ООО «Монолитстрой»: 2013-3.152,59 руб., 2014-5.242,9 руб.; ООО «СВ Строй»: 2014-6.669,48 руб.

Индексация пенсионных отчислений, согласно расчету истца:

2003 - (1.152 + 2.016) х 1,307 =4.140,58; 2004 – (4.140,58 +2.016) х 1,177=7.246,29;

2005 – (7.246,29 + 1.344) х 1,114 = 9.569,58; 2006 – (9.569,58 + 1.344 + 4200 + 6.727,42 + 10.383,87) х 1,127 = 36.317,43; 2007 – (36.317,43 + 22.655,64) х 1,16=68407,41; 2008 – (68407,41 + 22.655,64) х 1,204 = 109640; 2009 – (109640 + 22.655,64) х 1,269 =167883,22; 2010 – (167883,22 + 22.655,64 + 5.401,68 + 1.280) х 1,1427 = 225363,92; 2011 – (225363,92 +16.991,73 +11.395,3 + 1.140 + 2.154,67 + 4.320) х 1,088 =284365,79; 2012 – (284365,79 + 2.880 + 4.309,33 + 7.711,34) х 1,065 =318718,78; 2013 - (318718,78 + 2.502,88 + 3.152,59) х 1,101 =357136,05; 2014 – (357136,05+5.242,9 + 6.669,48) х 1,083 =399679,45 рублей.

В расчете ПФР указана иная сумма – 314657,67 рублей, которая, с точки зрения истца, рассчитана неверно.

Также указывает на то, что, при проверке истцом произведенной ответчиком среднемесячной заработной платы по стране за период с 1983 года по 1988 год получен результат, отличный от произведенного ответчиком расчета среднемесячной заработной платы. Исходя из того, средняя заработная плата по стране за период с 1983 года по 1988 год составила: 1983 – 188,3 рубля, 1984 – 193,2 рубля, 1985 – 199,2 рубля, 1986 – 206,1 рубль, 1987 – 214,4 рубля, 1988 – 233,2 рубля, среднемесячная заработная плата по стране за указанный период составила: (188,3 + 193,2 + 199,2 + 206,1 +214,4 +233,2):6 = 105,57 рублей. В расчете ответчика среднемесячная заработная плата по стране в размере 208,71 рублей указана, по мнению истца, неверно.

На основании вышеизложенного, с учетом заявления об уточнении исковых требований, истец просит суд:

1.Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в льготный стаж периоды в соответствии с пенсионным законодательством: 02.08.1982-31.03.1984 – мастер участка №3 в СУ-19 (СУ КС №1 Стройтрест №1) (1 год и 8 месяцев), 01.04.1984-10.12.1984 – прораб в СУ №1 Стройтрест №1 (8 месяцев и 9 дней), 10.12.1984-27.02.1985 – прораб в СУ КС – 3 Стройтрест №1 (2 месяца и 19 дней), 01.12.1985-31.01.1986 – прораб в СУ КС-3 Стройтест №1 (2 месяца), 25.05.1999 – 26.04.2000 – прораб ОАО «Тагмет» (11 месяцев и 2 дня), 10.05.2000 -25.08.2000 – прораб в ЗАО «УСМР» (3 месяцев и 15 дней), 28.08.2000-25.03.2001 – прораб ООО «Стройсервис-центр» (6 месяцев и 28 дней), 03.04.2006-29.09.2006 – прораб ООО «Висмут» (5 месяцев и 25 дней), 02.10.2010-27.09.2013 – прораб ООО «Колизей» (2 года, 11 месяцев и 25 дней), что составляет 7 лет 8 месяцев и 4 дня; считать, что <дата> при достижении возраста 60 лет льготный стаж истца составляет 6 лет и 8 месяцев; дата выхода не пенсию по льготному стажу – с 01.07.2012.

2.Определить заработок ФИО1 за период с 01.01.1986 года по 01.07.1986 год на основании сведений о заработной плате, внесенных в партийный билет, при уплате членских взносов: январь – 338-00, февраль – 215-00, март – 246-00, апрель – 363-00, май – 215-00, июнь – 463-00.

3.Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести перерасчет начисленной ФИО1 в 2015 году пенсии с включением в расчет:

-данных по заработной плате за период с января по июнь 1986 года на основании сведений о заработной плате, внесенных в партийный билет: январь – 338-00, февраль – 215-00, март – 246-00, апрель – 363-00, май – 215-00, июнь – 463-00;

-среднемесячной заработной платой по стране – 205,57 рублей:

-суммой индексированных пенсионных отчислений – 399679,45 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал свои уточненные исковые требования, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске, уточнениях к нему.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО ФИО2, действующий, на основании доверенности, в судебное заседание не явился, направил возражения на исковое заявление, письменные пояснения, в которых просил суд отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. В обоснование возражений на иск указал следующее. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости. 12.08.2024 истец обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, указав в качестве основания перерасчета увеличение величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015. Дополнительные документы для перерасчета заявителем не представлены, поэтому Решением ОСФР по Ростовской области №450371/24 в перерасчете размера страховой пенсии ФИО1 отказано по причине отсутствия оснований для перерасчета. Требования истца о включении спорных периодов в должностях мастер, прораб не подлежат включению в льготный стаж истца, так как отсутствует документальное подтверждение его постоянной занятости на строительстве новых зданий и сооружений. В связи с тем, что страховая пенсия по старости была назначена истцу с учетом заработка, подтвержденного документально, документы, косвенно подтверждающие заработок, в частности, партийный билет, не могут быть приняты для перерасчета пенсии. Произведенный истцом расчет пенсионных начислений ответчик считает неверным, поскольку он не соответствует требованиям Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2014 «О страховых пенсиях».

В отсутствие представителя ответчика – ОСФР по Ростовской области дело рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является получателем пенсии по старости, назначенной ему с 01.03.2015 года на общих основаниях в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым сохранен порядок определения размера страховой пенсии с учетом норм Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст. ст.30 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального законно №400-ФЗ, Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила начисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665). В соответствии с Постановлением №665, применяются Списки №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденные Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года №10 – для учета всех периодов. Для учета периодов работы, имевших место до 01.01.1992г. также могут применяться Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Также Постановление Правительства РФ №665 от 16.07.2014г. №665 закрепляет применение ко всем периодам работы Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее – Правила №516).

Согласно абзацу первому п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2022 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него вспомогательных и подготовительных работ.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, при решении вопроса о включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следует руководствоваться теми нормативными актами, которые действовали на рассматриваемый период работ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу ч.2 ст.14 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со списком Списком №2 от 22.08.1956, разделом ХХIХ «Строительство зданий и сооружений»: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций», правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 от 26.01.1991 предусмотрено право на досрочное назначение трудовой пенсии мастерам строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производителям работ (позиция 2290100б-24441).

Истец полагает, что, поскольку в спорные периоды его работа протекала в строительстве, что подтверждается трудовой книжкой, то указанные спорные периоды подлежат включению в его льготный стаж по Списку №2.

Между тем, учитывая то, что в материалах дела отсутствует документальное подтверждение льготных условий труда в периоды работы истца мастером с 02.08.1982 по 31.03.1984, прорабом - с 01.04.1984 по 10.12.1984, с 10.12.1984 по 27.02.1985, с 01.12.1985 по 31.01.1986, с 25.05.1999 по 26.04.2000, - указанные периоды не могут быть включены в льготный стаж для досрочного назначения пенсии.

Учитывая также то, что периоды работы истца прорабом, согласно трудовой книжке, с 10.05.2000 по 25.08.2000, с 28.08.2000 по 25.03.2001, с 03.04.2006 по 29.09.2006, с 02.10.2010 по 27.09.2013 до даты назначения пенсии после даты регистрации в СПУ (11.09.1998 г.), отраженные в сведениях ИЛС как работа в обычных условиях (без кода льготной работы по Списку №2), - указанные спорные периоды так же не могут быть включены в льготный стаж истца для досрочного пенсионного обеспечения.

В связи с этим, суд отказывает истцу в удовлетворении его требований о возложении обязанностей на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить работу истца в вышеуказанные спорные периоды в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.

В своих уточненных исковых требованиях истец просит суд определить его заработок за период с 01.01.1986 г. по 01.07.1986г. по партийному билету: на основании сведений о заработной плате, внесенных в партийный билет, при уплате членских взносов: январь – 338-00, февраль – 215-00, март – 246-00, апрель – 363-00, май – 215-00, июнь – 463-00.

Указанное требование суд считает подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В ходе разрешения спора суду был представлен партийный билет, в котором содержатся сведения о заработной плате истца за период с января по июнь 1986 года: январь – 338-00, февраль – 215-00, март – 246-00, апрель – 363-00, май – 215-00, июнь – 463-00.

Судом установлено, что при назначении пенсии истцу была произведена оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ, что подтверждается ответом руководителя Клиентской службы (на правах отдела) в г. Таганроге ОСФР по Ростовской области от 29.11.2024 на обращение ФИО1 (л.д.21-24).

Согласно ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" для оценки пенсионных прав застрахованных лиц применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Судом установлено, что, согласно документам пенсионного дела, при расчете пенсии истца ответчиком не был учтен заработок истца за период его работы с 01.01.1986 г. по 01.07.1986г., что подтверждается дополнительными пояснениями ОСФР по Ростовской области к возражениям на исковое заявление от 23.07.2025, где, в соответствии с документами пенсионного дела, приводится таблица сумм заработной платы истца, принятых к исчислению его пенсии. Из данной таблицы видно, что с января 1986 года по июнь 1986 года суммы заработной платы истца не указаны. Из данного документа следует, что в указанный период истец работал в СУ "Комбайнстрой» АОЗТ «Таганрогстрой», лицевой счет за 1986 год не обнаружен, в архив документы поступили не в полном объеме.

Кроме того, истцом в материалы дела представлен полученный им ответ руководителя Клиентской службы (на правах отдела) в г. Таганроге ОСФР по Ростовской области от 14.07.2025 №61-01/30797л в котором ФИО1 на его обращение, поступившее в ОСФР по Ростовской области, в котором по вопросу перерасчета размера пенсии по заработной плате по документам, косвенно подтверждающим заработок (партийный билет) сообщается, что справки о заработке выдаются на основании первичных бухгалтерских документов – лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов выплаченной заработной плате предприятием (организацией). Если предприятие ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам – справки выдаются его правопреемником или архивными органами. Только в случае утраты данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций и отсутствия сведений о среднемесячном заработке за иные периоды, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок (учетная карточка члена партии и партийный билет, учетная карточка члена комсомола и комсомольский билет, учетная карточка члена профсоюза и профсоюзный билет, расчетные книжки, расчетные листы. В связи с тем, что страховая пенсия по старости была назначена с учетом заработка, подтвержденного документально, документы, косвенно подтверждающие заработок, в частной, партийный билет не могут быть приняты для перерасчета пенсии.

Между тем, из вышеуказанных дополнительных пояснений ОСФР по Ростовской области к возражениям на исковое заявление от 23.07.2025 следует, что за период с января по июнь 1986 года заработок истца документально не был подтвержден.

С 01.01.2010 г. проведена реализация Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в редакции Федерального закона от 24.07.2009 г. N 213-ФЗ, в части валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного при оценке пенсионных прав.

Разрешая спор, суд исходил из того, что согласно пункту 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного учета) в системе государственного пенсионного страхования, либо за 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, на основании первичных бухгалтерских документов.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда российской Федерации от 27.02.2002 г. N 16\19п, определено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями, либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Рассматривая заявленные требования, суд принял во внимание Письмо Минтруда и соцразвития N 8389-ЮЛ от 27.11.2001 г., согласно которому в целях всестороннего и объективного рассмотрения каждого случая утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций указанное рассмотрение целесообразно осуществлять в комиссионном порядке с привлечением к нему представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей, профсоюзных органов, органов по труду и территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации. Результаты указанного рассмотрения рекомендуется оформлять соответствующим актом, отражающим факт произошедшего события, вследствие которого утрачены документы о заработке работников данного предприятия, а также факт отсутствия сведений о заработке конкретных работников в данных индивидуального (персонифицированного) учета. В случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Принимая во внимание, что иных достоверных сведений о сумме заработка истца за период с 01.01.1986г. по 01.07.1986г., кроме как в партийном билете, не имеется, суд пришел к выводу об определении заработка ФИО1 по партийному билету, косвенно подтверждающему фактический заработок истца в указанный период.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца частично, исходя из того, что законных оснований для удовлетворения остальной части исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО о включении периодов работы в специальный стаж, о перерасчете размера пенсии – удовлетворить частично.

Определить заработок ФИО1 за период с 01.01.1986 г. по 01.07.1986г. по партийному билету: на основании сведений о заработной плате, внесенных в партийный билет: январь – 338-00, февраль – 215-00, март – 246-00, апрель – 363-00, май – 215-00, июнь – 463-00.

В остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 31.07.2025 года.

Председательствующий