Постановление по делу № 5-34/2025 от 21.05.2025

Дело № 5-34/2025

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Плесецк 21 мая 2025 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Алиев Н.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

руководителем Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ТО Росздравнадзора по Архангельской области и НАО, Росздравнадзор) в суд направлен протокол и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» (далее – ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ»).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 11 апреля 2025 года № 13/25, главным государственным инспектором отдела организации контроля в сфере здравоохранения Росздравнадзора ФИО2 по результатам внеплановой документарной проверки в период с 12 февраля по 10 марта 2025 года выявлено, что в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», расположенном по адресу: <адрес>, с 24 мая 2024 года (дата начала – дата непостановки на диспансерное наблюдение №.), допускаются следующие нарушения лицензионных требований, регламентированных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2021 года № 852 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Положение о лицензировании):

1) в нарушение пункта 21 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «терапия», утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года № 923н (далее – Порядок № 923н) оснащение терапевтического отделения не соответствует требованиям пунктов 14, 15, 16 Приложения № 6 к Порядку № 923н, а именно: отсутствие иглы для пункции, дренирования и проколов, ножа (иглы) парацентезного штыкообразного, иглы для стернальной пункции;

2) в нарушение пункта 8 Приложения № 10 Порядка оказания медицинской помощи по профилю «анестезиология и реаниматология», утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 года № 919н (далее – Порядок № 919н) оснащение отделения анестезиологии и реанимации не соответствует требованиям пунктов 7, 10, 14, 17, 21, 24, 26, 29, 30 Приложения № 12 к Порядку № 919н, а именно: отсутствуют следующие оборудования: <данные изъяты>;

3) в нарушение пункта 5 Порядка проведения диспансерного наблюдения за взрослыми, утвержденного приказом Минздрава России от 15 марта 2022 года № 168н (далее – Порядок № 168н) руководителем ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» не организовано обобщение и проведение анализа результатов диспансерного наблюдения за лицами, находящимися на медицинском обслуживании в медицинской организации, в связи с чем не принимаются меры для оптимизации диспансерного наблюдения;

4) по результатам выборочного анализа медицинской документации пациентов, имеющейся в распоряжении комиссии, а именно: медицинские карты (далее – МК), записи из электронных медицинских карт (далее – ЭМК) граждан (записи из ЭМК не заверены должным образом), подлежащих диспансерному наблюдению в связи с наличием хронических заболеваний, входящих в установленный приложением № 1 к Порядку 168н Перечень хронических заболеваний, функциональных расстройств, иных состояний, при наличии которых устанавливается диспансерное наблюдение за взрослым населением врачом-терапевтом (далее – Перечень заболеваний, подлежащих диспансерному наблюдению врачом-терапевтом), выявлено следующее:

в нарушение пункта 14. Порядка 168н сведения о диспансерном наблюдении пациентов не вносятся в учетную форму №/у «Контрольная карта диспансерного наблюдения»;

в нарушение пункта 15 Порядка 168н медицинскими работниками не формируется сводный план проведения диспансерного наблюдения для каждого лица с учетом всех заболеваний или состояний (групп заболеваний или состояний), по поводу которых оно нуждается в диспансерном наблюдении.

5) по результатам проверки МК и отдельных записей из ЭМК пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях выявлены следующие нарушения:

при анализе № установлено, что в нарушение пункта 4 Порядка №н диспансерное наблюдение за пациентами не установлено, руководитель в нарушение подпункта 3 пункта 5 Порядка №н не обеспечил установление диспансерного наблюдения медицинским работником, указанным в пункте 6 данного Порядка, в сроки, указанные в пункте 4 данного Порядка, в нарушение пункта 8 Порядка №н врачом-терапевтом наличие медицинских показаний для проведения диспансерного наблюдения не определялось;

в нарушение пункта 14 Порядка №н сведения о диспансерном наблюдении пациентов не вносятся в учетную форму №/у «Контрольная карта диспансерного наблюдения»;

в нарушение пункта 15 Порядка №н медицинскими работниками не формируется сводный план проведения диспансерного наблюдения для каждого лица с учетом всех заболеваний или состояний (групп заболеваний или состояний), по поводу которых оно нуждается в диспансерном наблюдении.

6) в нарушение пункта 12 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, регламентированного приказом Минздрава России от 27 апреля 2021 года №н (далее – Порядок №н) в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» не осуществляется информационное взаимодействие со СМО в целях организации информирования граждан, подлежащих профилактическому медицинскому осмотру (далее – ПМО) и (или) диспансеризации (далее – ДОГВН) в текущем году, или их законных представителей о возможности прохождения ПМО и (или) ДОГВН в соответствии с Правилами ОМС, документы, регламентирующие организацию ПМО и ДОГВН в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» не представлены, приказ ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» о проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения, а также сведения о лице, ответственном за организацию ПМО и ДОГВН в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» не представлены;

7) в нарушении пунктов 20, 21 Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утверждённых приказом Минздрава России от 31 июля 2020 года № 785н (далее – Требования № 785н) отчеты по результатам плановых и целевых (внеплановых) проверок не содержат мероприятия по устранению выявленных нарушений и улучшению деятельности медицинской организации и медицинских работников, а также предложений по устранению и предупреждению нарушений в процессе диагностики и лечения пациентов и их реализация, что не позволяет оценить состояние качества в медицинской организации и руководителю Учреждения невозможно на основании данных отчётов утвердить перечень корректирующих мер.

Таким образом, должностным лицом органа государственного контроля (надзора) указывает на нарушения подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании, в части лицензионных требований является к соблюдению порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом № 323-ФЗ, а также подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании, в части лицензионных требований о наличие принадлежащих соискателю лицензии на праве собственности или ином законном основании, предусматривающем право владения и пользования, медицинских изделий (оборудование, аппараты, приборы, инструменты), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и зарегистрированных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 38 Федерального закона «Об основах охраны, и в части требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Согласно пункту 7 Положения о лицензировании осуществление медицинской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами «а» и «б» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, в том числе повлекшее за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Несоблюдение установленных требований организации оказания медицинской помощи взрослому населению при непроведение проверок в рамках внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, направленных на выявление, предупреждение нарушений при оказании медицинской помощи, принятие мер для улучшения деятельности медицинской организации и медицинских работников создает риск возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Таким образом, выявленные нарушения пункта 5 и подпунктов «а» и «б» пункта 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности уполномоченный орган государственного контроля (надзора) относит к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и просит привлечь ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Росздравнадзора и ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, просили о рассмотрении дела без участия своих представителей, представитель ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» о замене административного наказания на предупреждение ссылаясь на признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств и наличие дебиторской задолженности на сумму более <данные изъяты>.

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения учреждения к административной ответственности) осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, установлен статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ).

В силу пункта 46 статьи 12 Закона № 99-ФЗ лицензированию подлежит медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

Вышеупомянутым Положением о лицензировании медицинской деятельности утвержден исчерпывающий перечень лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, которые содержатся, в том числе в подпунктах «а», «б» пункта 6 данного Положения.

Лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также следующие требования:

а) соблюдение порядков оказания медицинской помощи, правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядка организации медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, порядков проведения медицинских экспертиз, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, утвержденных в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

б) соблюдение требований, предъявляемых к осуществлению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденных в соответствии со статьей 90 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 5 и подпунктами «а», «б» и «г» пункта 6 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (часть 2 пункта 7 Положения).

Частью 10 статьи 19.2 Закона № 99-ФЗ установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов - Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела, ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности от 17 июля 2020 года №, выданную Министерством здравоохранения Архангельской области, бессрочно (<данные изъяты>).

Решением заместителя прокурора Архангельской области и Ненецкого автономного округа ТО Росздравнадзора по Архангельской области и НАО согласовано проведение с 12 по 25 февраля 2025 года внеплановой документарной проверки в отношении ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» <данные изъяты>

Уведомление о проведении вышеуказанной проверки направлено в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» 11 февраля 2025 года по электронной почте (<данные изъяты>

Согласно акту документарной проверки в отношении ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» <данные изъяты>), в числе прочего, выявлены следующие нарушения лицензионных требований, регламентированных Положением о лицензировании:

1) в нарушение пункта 21 Порядка №н оснащение терапевтического отделения не соответствует требованиям пунктов 14, 15, 16 Приложения № к Порядку №н, а именно: <данные изъяты>

2) в нарушение пункта 8 Приложения № Порядка №н оснащение отделения анестезиологии и реанимации не соответствует требованиям пунктов 7, 10, 14, 17, 21, 24, 26, 29, 30 Приложения № к Порядку №н, а именно: отсутствуют следующие оборудования: <данные изъяты>

3) в нарушение пункта 5 Порядка №н руководителем ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» не организовано обобщение и проведение анализа результатов диспансерного наблюдения за лицами, находящимися на медицинском обслуживании в медицинской организации, в связи с чем не принимаются меры для оптимизации диспансерного наблюдения;

4) по результатам выборочного анализа медицинской документации пациентов, имеющейся в распоряжении комиссии, а именно: медицинские карты (далее – МК), записи из электронных медицинских карт (далее – ЭМК) граждан (записи из ЭМК не заверены должным образом), подлежащих диспансерному наблюдению в связи с наличием хронических заболеваний, входящих в установленный приложением № к Порядку 168н Перечень хронических заболеваний, функциональных расстройств, иных состояний, при наличии которых устанавливается диспансерное наблюдение за взрослым населением врачом-терапевтом (далее – Перечень заболеваний, подлежащих диспансерному наблюдению врачом-терапевтом), выявлено следующее:

при анализе № № № № № № установлено, что в нарушение пункта 4 Порядка №н диспансерное наблюдение за пациентами не установлено, руководитель в нарушение подпункта 3 пункта 5 Порядка №н не обеспечил установление диспансерного наблюдения медицинским работником, указанным в пункте 6 данного Порядка, в сроки, указанные в пункте 4 данного Порядка, в нарушение пункта 8 Порядка №н врачом-терапевтом наличие медицинских показаний для проведения диспансерного наблюдения не определялось;

6) в нарушение пункта 12 Порядка №н в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» не осуществляется информационное взаимодействие со СМО в целях организации информирования граждан, подлежащих ПМО и (или) ДОГВН в текущем году, или их законных представителей о возможности прохождения ПМО и (или) ДОГВН в соответствии с Правилами ОМС, документы, регламентирующие организацию ПМО и ДОГВН в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» не представлены, приказ ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» о проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации определенных групп взрослого населения, а также сведения о лице, ответственном за организацию ПМО и ДОГВН в ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» не представлены;

7) в нарушении пунктов 20, 21 Требований №н отчеты по результатам плановых и целевых (внеплановых) проверок не содержат мероприятия по устранению выявленных нарушений и улучшению деятельности медицинской организации и медицинских работников, а также предложений по устранению и предупреждению нарушений в процессе диагностики и лечения пациентов и их реализация, что не позволяет оценить состояние качества в медицинской организации и руководителю Учреждения невозможно на основании данных отчетов утвердить перечень корректирующих мер.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 11 апреля 2025 года должностным лицом ТО Росздравнадзора по Архангельской области в отношении ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», протокола об административном правонарушении № предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым представитель медицинского учреждения согласен.

Факт допущения грубых нарушений лицензионных требований подтверждается актом документарной проверки, копиями медицинских карт, а также иными документами, исследованными в ходе проверки (л.д. 115-166), из которых следует невыполнение ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» обязательных требований. Представителем медицинского учреждения данные нарушения не оспариваются.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии в действиях ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

О возбуждении дела об административном правонарушении ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» извещено надлежащим образом, данный факт представителем не оспаривался.

Порядок и срок давности привлечения ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ» к административной ответственности соблюдены.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет для юридических лиц наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства, в силу частей 2, 3 - 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются при назначении административного наказания.

В соответствии с абзацем третьим пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в совершении которого вменяется ГБУЗ АО «Плесецкая ЦРБ», заключается в осуществлении медицинской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных лицензией, и сопряжена с нарушением конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь, гарантируемых статьей 41 Конституцией Российской Федерации.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, и не в любом нарушении требований и условий лицензии при оказании медицинской деятельности, а лишь только тех, которые Правительством Российской Федерации определены как грубые, что влечет повышенную, по сравнению с иными административными правонарушениями, ответственность.

Учитывая вышеуказанное, оснований для назначения наказания в виде предупреждения по данному делу судом не усматривается.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса).

В силу части 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II данного Кодекса.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, материальное положение юридического лица, тот факт, что учреждение к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют, принимая во внимание последствия материального характера для учреждения и то, что выплата штрафа налагает на медицинское учреждение излишние обременения, ограничение прав и повлечет невыполнение иных мероприятий, полагаю, что назначение административного штрафа в размере 150 000 рублей не отвечает целям административной ответственности и подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, до минимального размера, предусмотренного частью 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть снижению со <данные изъяты> рублей.

Снижение размера санкции до <данные изъяты> рублей соответствует характеру допущенного учреждением правонарушения, степени вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Плесецкая центральная районная больница» <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

<данные изъяты>

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – Территориальный орган Росздравнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Архангельский областной суд.

Судья подпись Н.М. Алиев

<данные изъяты>