Дело № 2-349/2025
УИД 24RS0029-01-2025-000596-04
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2025 года пгт.Козулька
Красноярского края
Козульский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Тыченко С.В.,
при секретаре Кетовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в г.Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лотос» о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в г.Ачинске в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Лотос» о возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № 8147 от 17.09.2025 г., протоколу лабораторных исследований № 301-3055 от 15.09.2025 проба питьевой воды (водопроводный кран на кухне жилой квартиры) в <адрес>, не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативам по химическим показателям: концентрация железа в питьевой воде составила 4,47±1,12 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 14,9 раза; концентрация марганец в питьевой воде составила 0,52±0,09 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 5,2 раза; по обобщенному показателю: жесткость в питьевой воде составила 11,7±1,8 мг/дм3, при норме 7, что превышает гигиенический норматив в 4,7 градуса жесткости. Кроме того, вода от железа имеет желто-бурую окраску, неприятный привкус. Присутствие железа в воде становится ощутимым даже пре концентрации в 0.3 мг/л. На территории п.Козулька такой организацией является ООО «Лотос». Таким образом, понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.
С учётом вышеизложенного, просит суд обязать ООО «Лотос» в срок до 01.06.2026 довести качество питьевой воды по адресу: <адрес> по химическому показателю до гигиенического норматива, содержание железа до норматива не более 0,3 мг/ дм3;
концентрация марганец в питьевой воде до норматива не более 0,3 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 5,2 раза;
по обобщенному показателю: жесткость до норматива не больше 7 градуса жесткости.
Определением суда от 03.12.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Козульского района Красноярского края (л.д.2).
В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Ачинске не явился, извещен надлежаще и своевременно (л.д.44), просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.47).
Представитель ответчика ООО «Лотос», в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно (л.д.44-45), представил заявление о признании иска в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, ему разъяснены и понятны (л.д.38).
Представитель третьего лица администрации Козульского района Красноярского края в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и своевременно, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял (л.д.44, 46).
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации, а также ст. 1 и 8 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждому гарантировано право на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29 названного Федерального закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения) санитарно-эпидемиологические требования - это обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В соответствии со ст. 11 названного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (часть 1 статьи 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее также - Федеральный закон N 52-ФЗ).
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (часть 2 статьи 18 Федерального закона N 52-ФЗ).
Частями 1 и 2 ст. 19 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона N 416-ФЗ органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).
Согласно п. 1 ст. 39 названного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу п. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении) предусмотрено, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (п. 3 ст. 1).
В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона о водоснабжении и водоотведении организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч. 7 ст. 8 настоящего Закона.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 утверждены и введены в действие с 01.03.2021 санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", согласно п. 75 которых качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
Пунктом 77 названных СанПиН 2.1.3684-21 определено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.
В силу п. 78 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор: о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках "перед подачей в распределительную сеть" и "в распределительной сети".
Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены и введены в действие с 01.03.2021 санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", таблицей 3.13 раздела III которых установлены предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков. СанПиН 1.2.3685-21 показатель концентрации железа не может превышать 0,3 мг/дм3.
В силу статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что между администрацией Козульского района Красноярского края и ООО «Лотос» заключен договор аренды муниципального имущества № 1/25 от 13 февраля 2025 года о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, по условиям которого ООО «Лотос» переданы водонапорные башни, скважины, водопроводные сети (л.д.16-19).
На основании обращения депутата Законодательного Собрания Красноярского края, содержащее жалобу по вопросу ненадлежащего качества воды в разводящей сети жилого дома о нарушении обязательных требований санитарно- эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности – администрации Козульского района проведено выездное обследование разводящей сети по адресу: <адрес>. В ходе обследования осуществлен отбор проб холодной питьевой воды в жилой квартире по адресу: <адрес>, для проведения лабораторных исследований на микробиологические, органолептические и химические показатели (л.д.9-10).
Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы № 8147 от 17.09.2025 г., протоколу лабораторных исследований № 301-3055 от 15.09.2025 проба питьевой воды (водопроводный кран на кухне жилой квартиры) в <адрес>, не соответствуют требованиям санитарных правил и нормативам по химическим показателям: концентрация железа в питьевой воде составила 4,47±1,12 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 14,9 раза; концентрация марганец в питьевой воде составила 0,52±0,09 мг/дм3, при норме 0,3 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 5,2 раза; по обобщенному показателю: жесткость в питьевой воде составила 11,7±1,8 мг/дм3, при норме 7, что превышает гигиенический норматив в 4,7 градуса жесткости (л.д.11-14).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ООО «Лотос» предоставляет населению питьевую воду, не соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям, установленным СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", чем нарушаются права неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду, здоровье граждан, а также принимая во внимание, что ответчиком представлено заявление о полном признании иска, правовые последствия признания иска ответчику известны и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в связи с чем требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в г.Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лотос» о возложении обязанности довести качество питьевой воды до гигиенического норматива, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, в случае удовлетворения искового заявления взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ответчика составляет 20000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Территориальный отдел в г.Ачинске в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Лотос» о возложении обязанности, удовлетворить.
Обязать ООО «Лотос» (ИНН №) в срок до 01.06.2026:
довести качество питьевой воды по адресу: <адрес> по химическому показателю до гигиенического норматива, содержание железа до норматива не более 0,3 мг/ дм3;
концентрация марганец в питьевой воде до норматива не более 0,3 мг/дм3, что превышает гигиенический норматив в 5,2 раза;
по обобщенному показателю: жесткость до норматива не больше 7 градуса жесткости.
Взыскать с ООО «Лотос» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 20000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий С.В.Тыченко
Мотивированное решение изготовлено 25.12.2025