Дело №5-789/2023

УИД 61RS0045-01-2023-002762-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Покровское 22 декабря 2023 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Бирюков Г.А.,

С участием должностного лица, составившего протокол

ФИО11

рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 ФИО1 , <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 20 минут, на <адрес>, пограничным нарядом с целью осмотра и проверки документов, удостоверяющих личность, было остановлено автотранспортное средство марки «ГАЗ-2705», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1 ФИО1 . В ходе проверки было установлено, что гражданин ФИО1 о. транспортировал водные биологические ресурсы (ВБР) на вышеуказанном автомобиле, не имея при себе каких-либо документов на ВБР, общее количество которых составило 806 экземпляров, общим весом 468 килограмм, в том числе запрещенные к добыче (вылову) повсеместно в течение всего года, в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды) в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова) каковым является акватория Таганрогского залива Азовского моря, в которой находился управляемый им автомобиль, водные биологические ресурсы, рыночная стоимость которых составила 109895 рублей, ущерб при незаконной добыче (вылове) которых составил 3 949200 рублей.

ФИО1 , уведомленный надлежащим образом о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, не просил суд об отложении рассмотрения дела, и не направил своего представителя в суд, в связи чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Выслушав пояснении я должностного лица ФИО11, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 о. в совершении административного правонарушения полностью доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54-57), рапортом сотрудника ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО8 (л.д. 3), объяснением ФИО9 (л.д. 5-6), из которых видно, что водитель автомобиля Газель занимался перегрузкой рыбы из лодки в автомашину, протоколом досмотра транспортного средства (л.д. 12-15), протоколом ареста транспортных средств (л.д. 18-21), протоколом об изъятии вещей и документов (л.д. 22-25), актом осмотра водных биологических ресурсов (л.д. 26), актом приема-передачи арестованных вещей на хранение (л.д. 29), актом приема-передачи изъятых вещей на хранение (л.д. 30), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ Союза «Торгово-промышленная палата Ростовской области» (л.д. 42-46), ответом на запрос Азово-Черноморского территориального управления (л.д. 50) о том, что ФИО1 разрешение на вылов ВБР не выдавалось.

В соответствии с пунктом 13.4.1. Правил рыболовства, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы и добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Согласно части 1 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных Законом о рыболовстве случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

При этом, согласно статьи 2 Федерального закона от 25 декабря 2018 года № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», любительское рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов, осуществляемая гражданами в целях удовлетворения личных потребностей, а также при проведении официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.

В силу части 1 статьи 34 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при осуществлении какого-либо иного вида рыболовства, отличного от любительского рыболовства, выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Согласно пункту 19 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Частью 3 статьи 34 Закона о рыболовстве определено, что разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов и документы, позволяющие достоверно установить внесение изменений в указанное разрешение, приостановление его действий или его аннулирование, должны находиться на каждом судне, используемом для осуществления рыболовства, а также у лиц, осуществляющих добычу вылов таких биоресурсов без использования судов.

Разрешение (путевка) на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также документы, подтверждающие законность происхождения либо приобретения указанных водных биоресурсов у гражданина ФИО1 о. отсутствовали.

Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, в соответствии с часть 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биологических ресурсов деятельность, в силу части 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 09.01.2020 г. № 1.

В соответствии с п. 15.2 Правил рыболовства в Таганрогском заливе Азовского моря установлены запретные для добычи (вылова) водных биологических ресурсов сроки (периоды).

С учетом изложенного суд делает вывод о том, что гражданин ФИО1 ФИО1 , осуществляя рыболовство в части касающейся приемки и транспортировки водных биологических ресурсов в нарушение п. 13.4.1 Правил рыболовства, транспортировал незаконно добытые (выловленные) водные биологические ресурсы в запретные для добычи (вылова) сроки (периоды в данном районе, то есть имел в месте добычи (вылова), каковым является акватория Таганрогского залива Азовского моря, в которой находилось управляемое им транспортное средство, водные биологические ресурсы, общее количество которых составило 806 экземпляров.

Действия ФИО1 ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

При назначении наказания ФИО1 о. суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, который вину в совершении административного правонарушения исходя из данного объяснения, не признал, ранее привлекался к административной ответственности за однородные правонарушения, что суд относит к обстоятельствам, отягчающим административную ответственности, и считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа с конфискаций орудия совершения административного правонарушения, а именно автомобиля ГАЗ-2705, государственный регистрационный знак <***>..

При необходимости назначения дополнительного наказания суд исходит из следующих обстоятельств: назначение дополнительного наказания в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения ФИО1 новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство. При этом суд учитывает, что ФИО1 о. неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение однородных преступлений, его действиями водным биологическим ресурсам причинен значительный ущерб, полагает, что он намерено использовал для транспортировки ВБР не принадлежащее ему транспортное средство с целью избежать наказания за совершение административного правонарушения. Из пояснений государственного участкового инспектора 2 группы режимно- контрольных мероприятий отделения в с. Русская Слободка отдела в г. Азове ПУ ФСБ России по Ростовской области ФИО11 следует, что ФИО1 неоднократно задерживался пограничной службой за участие в незаконном обороте водных биологических ресурсов, добытых и перевозимых незаконных путем. При этом ФИО1 владеет и использует в своей незаконной деятельности не менее пяти транспортных средств, зарегистрированных на других лиц и стоящих на учете в других регионах.

При назначении наказания суд также учитывает, что размер причиненного ущерба водным биологическим ресурсам составил 3 949 200 рублей.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость водных биологических ресурсов составила 109 895 рублей.

Находящиеся в противоправном владении правонарушителя водные биоресурсы на основании части 3 статьи 3.7 КРФ об АП и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» подлежат изъятию и обращению в доход государства.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) составляют 17100 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 Кодекса РФ об АП издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а потому подлежат взысканию с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Союза "Торгово-промышленная палата Ростовской области".

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 109 895 (сто девять тысяч восемьсот девяносто пять) рублей с конфискацией орудия совершения административного правонарушения.

Автомобиль «ГАЗ-2705», государственный регистрационный знак № года выпуска - конфисковать в доход государства.

Изъятые в ходе производства по делу пластиковые ящики в количестве 16 штук - уничтожить.

Предмет административного правонарушения: рыбу пиленгас 30 экз. весом 30 кг, лещ 197 экз. весом 65 кг, карась 19 экз. весом 9 кг, судак 560 экз. весом 364 кг., находящуюся на хранении у ИП ФИО10 - обратить в доход государства.

Издержки по оплате услуг эксперта по делу об АП за проведение экспертизы (заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ) в размере 17100 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Взыскать с Министерства Финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Союза "Торгово-промышленная палата Ростовской области" расходы на оплату услуг эксперта в размере 17100 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в банк по следующим реквизитам:

Получатель платежа - УФК по Ростовской области (ПУ ФСБ России по Ростовской области л/с <***>), юридический адрес: 344011, <...>, ИНН <***>, КПП 616401001, р/с <***> в Отделении Ростов-на-Дону БАНКА РОССИИ/УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, ОКТМО 60701000, КБК 18911601081019000140, УИН 18907234860225103188.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренной ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Неклиновский районный суд Ростовской области.

Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Г.А. Бирюков